社會(huì)力量參與困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作的路徑探索

目錄/提綱：……
一、適應(yīng)形勢，積極引導(dǎo)社會(huì)力量幫扶困境未成年人
（一）科學(xué)界定困境未成年人與社會(huì)力量的概念
（二）引入社會(huì)組織幫扶困境未成年人
（三）充分發(fā)揮社會(huì)組織幫扶的“五個(gè)作用”
二、確立社會(huì)組織參與困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作的原則、方式
（一）政府購買社會(huì)服務(wù)的原則
一是需求原則
二是規(guī)范原則
三是競爭原則
四是公開原則
（二）科學(xué)規(guī)劃工作流程，有效整合內(nèi)部資源
三、社會(huì)組織幫扶困境兒童的做法和成效
（一）成立困境未成年人外展援助小組開展專項(xiàng)工作
（二）為服刑人員未成年子女及家庭提供社會(huì)工作緊急介入
（三）深入基層維護(hù)未成年人權(quán)益
一是投入經(jīng)費(fèi)，提供物質(zhì)援助，涵蓋學(xué)習(xí)用品、生活用品等
二是側(cè)重對未成年人的情感關(guān)懷、心理輔導(dǎo)，給予監(jiān)護(hù)人教育方法指導(dǎo)
四是專人負(fù)責(zé)建立、補(bǔ)充完善幫扶困境未成年人檔案，并制定下一步幫扶計(jì)劃
（四）開展服刑人員未成年子女替代性養(yǎng)育
三是增強(qiáng)未成年人的獨(dú)立自主性，使受助未成年人從“由他助”轉(zhuǎn)向“自助自主”
……
社會(huì)力量參與困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作的路徑探索

渭南地處陜西東部，總?cè)丝?52萬，與山西、河南毗鄰。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，出現(xiàn)了數(shù)量逐年遞增的“困境未成年人”。我站根據(jù)目前困境未成年人的現(xiàn)狀，采取政府購買社會(huì)服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作，取得了較好效果。下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們將我們的做法作以簡要介紹。
一、適應(yīng)形勢，積極引導(dǎo)社會(huì)力量幫扶困境未成年人
從2003年8月1日救助管理_改革以來，隨著救助對象的數(shù)量和_逐年擴(kuò)大，救助工作的對象、工作理念和工作方式方法都發(fā)生了深刻變化。傳統(tǒng)的救助管理方式和救助管理力量已無法適應(yīng)新形勢的要求，尤其無法適應(yīng)未成年人社會(huì)保護(hù)工作需要，創(chuàng)新理念，引導(dǎo)和購買社會(huì)力量成為必然選擇。
（一）科學(xué)界定困境未成年人與社會(huì)力量的概念。2013年，我站在開展工作中，將困境未成年人分為6類，今
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略619字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
會(huì)工作者既可以幫助困境兒童了解和銜接各項(xiàng)社會(huì)救助資源，也可以在基層服務(wù)工作中幫助做好資源銜接工作。五是面向社會(huì)困境未成年人，充分發(fā)揮自身和其他相關(guān)聯(lián)社會(huì)組織在宣傳、倡導(dǎo)功能上的優(yōu)勢，使未成年人社會(huì)保護(hù)政策更深入、更廣泛，信息反饋更及時(shí)。
二、確立社會(huì)組織參與困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作的原則、方式
在具體實(shí)踐中，通過不斷摸索和總結(jié)，逐漸明確和建立起了社會(huì)組織幫扶困境未成年人的工作原則和方法。
（一）政府購買社會(huì)服務(wù)的原則。一是需求原則。根據(jù)救助對象的需求確定購買服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，一切以救助對象的需求為工作出發(fā)點(diǎn)，有的放矢，購買服務(wù)。二是規(guī)范原則。提供服務(wù)的組織必須是依法登記注冊的社團(tuán)組織，服務(wù)內(nèi)容必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和救助管理政策以及相應(yīng)服務(wù)規(guī)范。三是競爭原則。提供服務(wù)的組織應(yīng)當(dāng)是通過競爭形式參與，也可通過對購買方的考察、評估，有能力為困境未成年人提供生活服務(wù)、教育矯治、心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等專業(yè)性服務(wù)。四是公開原則。提供服務(wù)的社會(huì)組織所服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等要向社會(huì)公開，接受救助機(jī)構(gòu)、上級主管部門和社會(huì)各界的監(jiān)管和監(jiān)督。
（二）科學(xué)規(guī)劃工作流程，有效整合內(nèi)部資源。在購買社會(huì)組織服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們對救助管理工作內(nèi)部的工作流程進(jìn)行了重新規(guī)劃，對內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整整合，與我站未成年救助保護(hù)中心相結(jié)合，成立困境未成年人外展援助小組。小組成員由站內(nèi)未成年人保護(hù)科職工和渭南新星困境兒童援助中心的心理咨詢師、社會(huì)工作者組成團(tuán)隊(duì)，深入困境未成年人家庭開展援助工作。
（三）成立全市民政救助志愿活動(dòng)基地和實(shí)習(xí)基地，引導(dǎo)各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和高等院校為受助對象提供經(jīng)�；闹驹阜⻊�(wù)活動(dòng)，將救助管理站建設(shè)成為志愿服務(wù)示范點(diǎn)。通過社工介入服務(wù)，解決了救助管理工作中的難點(diǎn)問題。今年來，我站先后邀請香港理工大學(xué)教授和北京復(fù)和組織的專業(yè)社會(huì)工作人員共同參與我們的工作，并進(jìn)行了針對性的指導(dǎo)培訓(xùn)，此項(xiàng)工作已經(jīng)形成了長效機(jī)制。
三、社會(huì)組織幫扶困境兒童的做法和成效
去年以來，我站重點(diǎn)以父母一方或雙方服刑人員未成年子女為中、長期幫扶對象，同時(shí)為農(nóng)村、社區(qū)中父母無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的困境未成年人提供緊急干預(yù)援助，通過點(diǎn)面塊介入開展個(gè)案、團(tuán)體輔導(dǎo)，同家庭、學(xué)校、媒體等部門共同開展幫扶工作。
（一）成立困境未成年人外展援助小組開展專項(xiàng)工作。小組成員由我站未保科職工和渭南新星困境兒童援助中心的心理咨詢師、社會(huì)工作師8人組成，團(tuán)隊(duì)協(xié)作，分工明確，采取入戶走訪深入未成年人家庭開展援助工作。工作秉承以人為本理念，運(yùn)用社會(huì)工作方法和技巧，得到了困境未成年子女及家人對我們的接納和認(rèn)可。
（二）為服刑人員未成年子女及家庭提供社會(huì)工作緊急介入。通過與司法部門合作，及時(shí)掌握了渭南籍服刑人員未成年子女信息。同時(shí)向婦聯(lián)、共青團(tuán)、市轄區(qū)街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部索取困境未成年人信息。通過走訪核實(shí)，依照外展計(jì)劃實(shí)施援助。目前援助工作已經(jīng)輻射到了渭南周邊的19個(gè)社區(qū)，9個(gè)縣，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn), 56所學(xué)校，援助未成年人237名，其中服刑人員未成年子女126名，男童87名，女童39名，對125人次未成年人開展了個(gè)案輔導(dǎo)。并及時(shí)與撫養(yǎng)他們的親屬座談交流，營造重視、關(guān)心未成年人的家庭環(huán)境。
（三）深入基層維護(hù)未成年人權(quán) ……（未完，全文共3443字，當(dāng)前僅顯示1739字，請閱讀下面提示信息。收藏《社會(huì)力量參與困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作的路徑探索》）