2015年全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

目錄/提綱：……
一、會(huì)議基本情況
二、尹蔚民部長(zhǎng)工作報(bào)告的主要精神
（一）理論武裝，指導(dǎo)實(shí)踐
（二）勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)
（三）深入群眾，深入實(shí)際
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層
（五）清正廉潔，為民務(wù)實(shí)
……
全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱
（2015年1月28日）

國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部于2014年12月25日至26日在北京會(huì)議中心召開(kāi)了全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議,各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及副省級(jí)城市人力資源和社會(huì)保障廳（局）主要領(lǐng)導(dǎo),中央有關(guān)單位和部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志，部領(lǐng)導(dǎo)、部機(jī)關(guān)司（局）及部屬各單位負(fù)責(zé)人，共140人參加了會(huì)議。兵團(tuán)黨委組織部副部長(zhǎng)，人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記岳有堂同志參加了會(huì)議。
一、會(huì)議基本情況
本次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議部署，總結(jié)一年來(lái)的工作，分析面臨的形勢(shì)，安排部署2015年工作。會(huì)議歷時(shí)一天半時(shí)間，共有四項(xiàng)議程：一是尹蔚民部長(zhǎng)作工作報(bào)告；二是參會(huì)人員分組討論；三是部分省市作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；四是楊志明副部長(zhǎng)作會(huì)議總結(jié)。
會(huì)議開(kāi)始時(shí)，楊志明副部長(zhǎng)傳達(dá)了馬凱副總理在“人社部關(guān)于召開(kāi)全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議有關(guān)情況” 呈報(bào)件上的重要批示精神。馬凱副總理的批示原文如下：“二○一四年，全國(guó)人力資
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志明要求，落實(shí)會(huì)議精神，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。編制人社“十三五”規(guī)劃要注重重大問(wèn)題研究、重要指標(biāo)確定、重點(diǎn)項(xiàng)目論證的上下聯(lián)動(dòng)，抓好重大問(wèn)題的聯(lián)合攻關(guān)，抓好重要指標(biāo)的上下銜接，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌論證。歲末年初，要重點(diǎn)做好保障農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益、保障困難群眾生活等工作。
二、尹蔚民部長(zhǎng)工作報(bào)告的主要精神
會(huì)上，尹蔚民部長(zhǎng)作了題為《開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展》的工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：第一部分為一年來(lái)工作的簡(jiǎn)要回顧；第二部分為準(zhǔn)確把握新常態(tài)下人力資源和社會(huì)保障工作的新變化新挑戰(zhàn)新要求；第三部分為2015年工作的主要任務(wù)；第四部分為做好2015年工作的幾點(diǎn)要求。
第一部分 一年來(lái)工作的簡(jiǎn)要回顧
尹蔚民部長(zhǎng)指出：2014年是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面的重要一年。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將超過(guò)1300萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)保持在較低水平。社會(huì)保障制度建設(shè)加快推進(jìn)，參保人數(shù)持續(xù)增加，待遇水平穩(wěn)步提高，社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。預(yù)計(jì)全年參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)8.37億人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療5.93億人、失業(yè)保險(xiǎn)1.7億人、工傷保險(xiǎn)2.06億人、生育保險(xiǎn)1.7億人。社會(huì)保障卡的持卡人數(shù)近7億，新增加1.3億人。人才隊(duì)伍建設(shè)力度不斷加大，高層次和高技能人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，引進(jìn)國(guó)外智力工作深入推進(jìn)，預(yù)計(jì)全年新增高技能人才330萬(wàn)人、留學(xué)回國(guó)人數(shù)40萬(wàn)人。人事制度改革進(jìn)一步深化，公務(wù)員制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例頒布并積極平穩(wěn)實(shí)施，軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)順利完成。工資收入分配制度改革扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)調(diào)控工作取得積極進(jìn)展。全年已有19個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅14.1%。勞動(dòng)關(guān)系保持總體和諧穩(wěn)定，規(guī)范勞務(wù)派遣行為取得初步成效，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察進(jìn)一步加強(qiáng)，為農(nóng)民工服務(wù)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。預(yù)計(jì)全年各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)仲裁結(jié)案率90%；勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)覆蓋80%以上地市。
一年來(lái)，系統(tǒng)上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)造了不少新亮點(diǎn)，積累了不少新經(jīng)驗(yàn)：圍繞中心、服務(wù)大局，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)；解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)，在深化改革上取得新突破；聚焦矛盾、回應(yīng)關(guān)切，在破解難點(diǎn)問(wèn)題上取得新成果；統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，在推動(dòng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新進(jìn)展；內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，在強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)上取得新成效。
尹蔚民部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),2014年工作成績(jī)的取得，來(lái)自于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的高度重視和支持，凝聚著全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)。尹蔚民部長(zhǎng)代表部黨組向各地黨委和政府、中央有關(guān)單位和部門，向全系統(tǒng)廣大干部職工致以了崇高的敬意和衷心的感謝。
第二部分 準(zhǔn)確把握新常態(tài)下人力資源和社會(huì)保障工作的新變化新挑戰(zhàn)新要求
尹蔚民部長(zhǎng)指出：察大勢(shì)、觀大局，是謀劃工作、做好工作的前提。現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為突出的特征，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)這一重大問(wèn)題作了全面系統(tǒng)的闡述，深入分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三個(gè)基本特點(diǎn)和九個(gè)趨勢(shì)性變化，強(qiáng)調(diào)這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，要求全黨認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。這是中央縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)、站在全局高度，歷史地辯證地深刻分析我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段作出的科學(xué)判斷。這個(gè)大邏輯，就是謀劃經(jīng)濟(jì)工作的總坐標(biāo)，更是做好我們工作的基本參照系。謀劃人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，就是要遵循這一大邏輯進(jìn)行分析研判，這樣才能認(rèn)清事業(yè)發(fā)展的新變化、新要求，工作擺布才能合拍，工作方法才能對(duì)路。
從就業(yè)看，過(guò)去，勞動(dòng)力長(zhǎng)期供大于求，總量矛盾是就業(yè)的主要矛盾；現(xiàn)在，隨著勞動(dòng)年齡人口減少，就業(yè)總量矛盾相對(duì)有所緩解，而結(jié)構(gòu)性矛盾逐步凸顯。招工難、技工短缺、高校畢業(yè)生供求不匹配，都是結(jié)構(gòu)性矛盾的具體表現(xiàn)。而化解產(chǎn)能 ……（未完，全文共6341字，當(dāng)前僅顯示2227字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2015年全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱》）