創(chuàng)新提升江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀分析
1、集聚水平逐步提升
2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)初顯效應(yīng)
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)優(yōu)化
4、發(fā)展環(huán)境不斷改善
二、當(dāng)前江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力存在的主要問(wèn)題
1、個(gè)體發(fā)展差異顯著，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重
2、高端人才十分匱乏，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足
3、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新缺乏活力，運(yùn)營(yíng)管理粗放低效
三、提升江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議
1、以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，夯實(shí)微觀基礎(chǔ)
2、以人才創(chuàng)新為動(dòng)力，打造智力高地
3、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為方向，構(gòu)建比較優(yōu)勢(shì)
4、以制度創(chuàng)新為依托，改善發(fā)展環(huán)境
三是要建立和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，優(yōu)化政策效果，規(guī)避市場(chǎng)失靈
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創(chuàng)新提升江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議

摘要：近年來(lái)，江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展取得了快速發(fā)展，如集聚水平逐步提升、規(guī)模經(jīng)濟(jì)初顯效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)優(yōu)化和發(fā)展環(huán)境不斷改善等，但也存在著諸多不足，如個(gè)體發(fā)展差異顯著，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重；高端人才十分匱乏，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新缺乏活力，運(yùn)營(yíng)管理粗放低效等。為此，要以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，夯實(shí)微觀基礎(chǔ)；要以人才創(chuàng)新為動(dòng)力，打造智力高地；要以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為方向，構(gòu)建比較優(yōu)勢(shì)；要以制度創(chuàng)新為依托，改善發(fā)展環(huán)境。

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)張春法教授承擔(dān)的省社科基金項(xiàng)目“江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系研究”，調(diào)查研究江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，分析我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并據(jù)此提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
一、江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀分析
1.集聚水平逐步提升。自2007年我省確定首批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略622字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。由于地理區(qū)位、資源稟賦等方面的差異，目前我省各類服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展差異化程度比較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，常熟服裝城和中國(guó)東方絲綢市場(chǎng)營(yíng)業(yè)收入分別達(dá)到1150.76億元和1003.8億元，兩者之和占省級(jí)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入總和之比高達(dá)22.66%；而與之相對(duì)應(yīng)的是，絕大部分集聚區(qū)體量規(guī)模有限，規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)并不明顯。與此同時(shí)，在國(guó)家大政方針的影響下，各地區(qū)為搶抓發(fā)展機(jī)遇或緊跟發(fā)展潮流，出臺(tái)了相類似的產(chǎn)業(yè)政策，這就直接引致了產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：在省際之間，據(jù)研究表明，目前江蘇與浙江的相似系數(shù)高達(dá)0.97，結(jié)構(gòu)趨同在相當(dāng)程度上弱化了我省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)吸納優(yōu)質(zhì)資源的能力；在省內(nèi)，許多集聚區(qū)也存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一與重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，這不僅使集聚區(qū)自身發(fā)展面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，還嚴(yán)重影響了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
2.高端人才十分匱乏，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足。江蘇雖然是人才和科教大省，擁有全國(guó)數(shù)量最多的高校，但在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次人才，特別是領(lǐng)軍型人才的培養(yǎng)和供給方面還十分匱乏。這主要體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)在物流技術(shù)、服務(wù)外包、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的招才引智相對(duì)遲緩，不能適應(yīng)集聚區(qū)快速發(fā)展對(duì)服務(wù)能力和手段、經(jīng)銷方式和策略等的更高要求。高層次人才的匱乏與缺失也直接導(dǎo)致作為創(chuàng)新主體的大部分服務(wù)業(yè)企業(yè)，技術(shù)含量低、研發(fā)能力弱、產(chǎn)品附加值不高以及缺乏自主創(chuàng)新能力等弊病。
3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新缺乏活力，運(yùn)營(yíng)管理粗放低效。據(jù)調(diào)查，目前我省絕大多數(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏協(xié)作性，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)以及創(chuàng)新活力難以充分發(fā)揮。這主要體現(xiàn)在我省大部分服務(wù)業(yè)集聚區(qū)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，層級(jí)不高，技術(shù)創(chuàng)新困難。例如，常熟服裝城2013年?duì)I業(yè)收入雖已超過(guò)1150億元，且多年位居全國(guó)同類市場(chǎng)首位，但在研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)等高端產(chǎn)業(yè)鏈方面并無(wú)優(yōu)勢(shì)，很多產(chǎn)品只是代工或者貼牌，還主要依存于廉價(jià)的勞動(dòng)力成本，可持續(xù)發(fā)展能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我省多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)在管理_上仍具有較為濃厚的行政色彩，許多集聚區(qū)不僅被賦予一定的行政級(jí)別，而且還多頭管理，政出多門。這使得許多集聚區(qū)管理手段簡(jiǎn)單粗放，運(yùn)行機(jī)制缺乏活力，也使集聚區(qū)內(nèi)的諸多企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)能。
三、提升江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議
1.以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，夯實(shí)微觀基礎(chǔ)。加快發(fā)展以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，對(duì)于提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義和作用。對(duì)此，一方面要深度實(shí)施江蘇服務(wù)業(yè)創(chuàng)新百企示范工程，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新示范企業(yè)和新興服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)，全面提升微觀市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，要加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)研發(fā)投入，努力形成研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制，并藉此提高投入產(chǎn)出效率和產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給率以及技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率，力爭(zhēng)在五到十年內(nèi)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)一批富含原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新并能注重應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的大型項(xiàng)目，以此推動(dòng)我省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)在人才、技術(shù)和資本、市場(chǎng)等方面形成有效對(duì)接，進(jìn)而促進(jìn)更多的技術(shù)成果能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
2.以人才創(chuàng)新為動(dòng)力，打造智力高地。我省具有優(yōu)良的科教和人才資源，這對(duì) ……（未完，全文共3460字，當(dāng)前僅顯示1748字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新提升江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議》）