羅梅在全團(tuán)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)工作推進(jìn)會暨全團(tuán)組織工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻把握團(tuán)的組織建設(shè)和工作面臨的形勢和機(jī)遇
二、清醒認(rèn)識團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作存在的困難和問題
三、以建設(shè)基層服務(wù)型團(tuán)組織為統(tǒng)攬,大力推進(jìn)團(tuán)的組織和工作創(chuàng)新
四、認(rèn)真落實從嚴(yán)治團(tuán)要求,錘煉過硬團(tuán)風(fēng)
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羅梅在全團(tuán)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)工作推進(jìn)會暨全團(tuán)組織工作會議上的講話
(2015年 1月 30日,根據(jù)錄音整理)

今天上午,宜智同志親自出席會議并作了重要講話,鮮明提出“一個中心、三項基本工作”的任務(wù)要求。他強(qiáng)調(diào),要抓住思想政治引領(lǐng)這個思想建團(tuán)的中心,堅定廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年的理想信念;要大力推動共青團(tuán)組織創(chuàng)新,大力推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè),狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。宜智同志的講話具有很強(qiáng)的思想性和針對性,對做好今后一個時期全團(tuán)組織工作具有重要指導(dǎo)意義。
下午,同志們圍繞學(xué)習(xí)宜智同志講話精神進(jìn)行了交流討論。大家表示,通過學(xué)習(xí)討論進(jìn)一步深化了對習(xí)近平總書記關(guān)于共青團(tuán)工作一系列重要要求的認(rèn)識,增強(qiáng)了做好共青團(tuán)組織工作的責(zé)任感和使命感;進(jìn)一步深化了對今后一個時期全團(tuán)組織工作要求的認(rèn)識,明確了 “一個中心、三項基本工作”的努力方向;進(jìn)一步深化了對狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)重大意義的認(rèn)識,堅定了從嚴(yán)治團(tuán)、錘煉過硬團(tuán)風(fēng)的決心和信心。
根據(jù)團(tuán)十七屆三中全會作出的工作部署,貫徹宜智同志講話精神,我就做好 2015年共青團(tuán)組織工作講四點意見。
一、深刻把握團(tuán)的組織建設(shè)和工作面臨的形勢和機(jī)遇
1.全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法_、全面從嚴(yán)治黨為加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)和工作提供了廣闊空間和重要機(jī)遇。黨中央確定的戰(zhàn)
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次鮮明提出中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路,明確了做好新形勢下群團(tuán)工作的主要任務(wù)和政策措施,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對群團(tuán)工作的高度重視,是在新的歷史起點開創(chuàng)群團(tuán)工作新局面的綱領(lǐng)性文件。這是我們黨歷史上對群團(tuán)工作最全面、最系統(tǒng)、最集中的一次部署,為我們做好新時期共青團(tuán)工作,特別是團(tuán)組織建設(shè)和工作帶來了重大機(jī)遇。機(jī)遇來了,必須抓住。不論是推動黨建帶團(tuán)建制度的貫徹落實、推動支持保障政策的細(xì)化落實,還是立體化多層面擴(kuò)大組織覆蓋、健全依靠團(tuán)員青年推進(jìn)工作制度,還是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),都需要組織部門牽頭落實。要強(qiáng)化機(jī)遇意識,積極擔(dān)當(dāng)作為,扎實推動這些政策舉措落地生根。
二、清醒認(rèn)識團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作存在的困難和問題
團(tuán)十七大以來,全團(tuán)高度重視基層,堅持狠抓基層、支持基層,把團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為團(tuán)的 “生命力工程”扎實推進(jìn)。一是積極推動黨建帶團(tuán)建制度安排有效落實,推動97%的地市和 89%的區(qū)縣召開了黨建帶團(tuán)建會議或出臺文件,強(qiáng)化了基層共青團(tuán)工作的制度保障。二是在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)非公企業(yè)、農(nóng)村合作組織、駐外團(tuán)組織、青年社會組織、行業(yè)和園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等新興領(lǐng)域團(tuán)建,進(jìn)一步擴(kuò)大了基層組織覆蓋面。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建,努力推動實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)組織共建、資源共享、陣地共用、工作聯(lián)動。四是推動青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè),在全團(tuán)建設(shè)了一大批青少年之家、青年匯、親青家園、市民學(xué)校、青年中心等綜合服務(wù)平臺,推動團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)、工作力量、服務(wù)項目在青少年身邊實現(xiàn)有形化、日�；�。五是大力加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè),深入開展大宣傳大調(diào)研活動,建立基層聯(lián)系點制度,初步形成全團(tuán)下基層、調(diào)研到支部的態(tài)勢;市縣團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部配備率大幅提高;大規(guī)模培訓(xùn)團(tuán)干部成為常態(tài)。六是堅持不懈支持基層,堅持眼睛向下、重心下移,持續(xù)把工作資源、工作項目、工作力量、工作經(jīng)費向基層傾斜,努力促進(jìn)基層工作活躍。在全團(tuán)上下的共同努力下,團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得了一定成效。但要清醒地看到,團(tuán)的基層薄弱的現(xiàn)狀沒有發(fā)生根本改觀,我們的工作距離中央要求和青年需求還有較大差距,主要表現(xiàn)在 5個方面。
一是團(tuán)的組織覆蓋薄弱的問題依然突出。一方面,基層組織設(shè)置模式相對滯后,在非公企業(yè)、青年社會組織等新興領(lǐng)域,在流動青年、_職業(yè)者等青年_中,還存在較多組織覆蓋“空白點”,大量團(tuán)員青年游離于團(tuán)的組織覆蓋之外。另一方面,部分基層團(tuán)組織活力不足,有的甚至處于“癱瘓”狀態(tài),實際覆蓋到的團(tuán)員青年數(shù)量有限,部分團(tuán)員青年慢慢從團(tuán)的組織覆蓋中“脫離”。二是基層團(tuán)組織工作資源和力量不足。雖然近年來全團(tuán)不斷加大支持基層力度,但由于基層團(tuán)組織量多面廣,缺錢、缺人、缺陣地、缺資源的現(xiàn)狀依然普遍。在工作資源方面,借助黨政資源不充分,承接政府職能轉(zhuǎn)移缺少制度安排,社會化、市場化整合資源能力不足,整體上尚未形成持續(xù)有效的資源供給保障機(jī)制。近年來我們進(jìn)行了不少面向 “最后一公里冶 的制度設(shè)計,但有些制度安排還沒有在基層得到落實。在工作力量方面,基層團(tuán)干部配備不足、身兼數(shù)職、在編不在崗的問題較為突出。
三是基層團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)青年能力不足。部分基層團(tuán)組織工作缺乏思想性、普遍性、針對性,導(dǎo)致工作實效性不夠、吸引力影響力不足。有的工作偏離團(tuán)的根本任務(wù),一味迎合青年,成為青年的 “尾巴”,產(chǎn)生 “娛樂化”傾向;有的服務(wù)內(nèi)容寬泛,不能結(jié)合青年特點和實際需求,難以得到青年認(rèn)可;有的重形式輕內(nèi)容、重開頭輕過程、重宣傳輕實效,簡單地以“熱熱鬧鬧的活動”代替 “實實在在的服務(wù)”,形式上很紅火,但實際效果不好。部分基層團(tuán)干部群眾工作能力和水平有待提高,兼職團(tuán)干部缺乏有效激勵和約束,作用發(fā)揮受到影響。
四是團(tuán)員的團(tuán)員意識和先進(jìn)性有待提高。部分團(tuán)員理想信念淡化、團(tuán)員意識弱化,在青年中的模范作用體現(xiàn)得不明顯,導(dǎo)致團(tuán)組織先進(jìn)性受到影響。有的地方發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)員管理工作抓得不嚴(yán)、不實,發(fā)展團(tuán)員存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、程序不規(guī)范,突擊發(fā)展、低齡入團(tuán)等問題,某省 13歲入團(tuán)的比例高達(dá) 33.9%,12歲以下入團(tuán)的比例高達(dá) 12.3%;有的地方發(fā)展比例過高,存在全員入團(tuán)等現(xiàn)象;“三會兩制一課”這一基本組織生活制度執(zhí)行得不好,有的基層團(tuán)組織長期不召開組織生活會,疏于對團(tuán)員的日常管理。
五是團(tuán)干部作風(fēng)需要改進(jìn)。前不久,黨中央書記處在聽取團(tuán)中央工作匯報時,指出共青團(tuán)工作存在 “機(jī)關(guān)化冶傾向的問題,這實際上是團(tuán)干部的作風(fēng)問題。目前團(tuán)干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題,就是宜智同志指出的抓而不實、缺乏實干,抓而不長、缺乏韌勁的問題。有的團(tuán)干部把自己當(dāng) “青年官冶,而不是 ……（未完，全文共10378字，當(dāng)前僅顯示2469字，請閱讀下面提示信息。收藏《羅梅在全團(tuán)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)工作推進(jìn)會暨全團(tuán)組織工作會議上的講話》）