加強基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）抓實黨委主責，提升黨的建設(shè)水平
一是嚴肅黨內(nèi)政治生活
二是強化黨建責任意識
三是落實黨風廉政主體責任
（二）強化組織建設(shè)，夯實黨建引領(lǐng)根基
一是持續(xù)推進星級黨支部創(chuàng)建工作
二是強化基層組織建設(shè)
三是推進“云上黨建”管理模式
（三）選優(yōu)配強隊伍，強化基層戰(zhàn)斗堡壘
一是選優(yōu)配強“領(lǐng)頭雁”
二是強化黨員教育管理
三是堅持“服務(wù)群眾優(yōu)先”創(chuàng)新激勵機制
（四）抓黨建促脫貧，推進鄉(xiāng)村全面振興
一是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟
二是強化農(nóng)村基層治理
三是整合社會力量壯大村級產(chǎn)業(yè)
三、存在的問題
1、從嚴治黨主體責任落實還不到位
2、黨員發(fā)展管理和教育培訓(xùn)“跟不上趟”
3、基層組織建設(shè)發(fā)展不均衡
4、村“兩委”干部后備力量培養(yǎng)不夠
5、村務(wù)監(jiān)督落實不到位
四、加強基層黨組織建設(shè)的幾點建議
1、選優(yōu)配強村村兩委班子
2、加強黨員發(fā)展和管理培訓(xùn)工作
3、強化村級后備干部培養(yǎng)
4、建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會
5、創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織覆蓋
6、加強農(nóng)村鄉(xiāng)村治理工作
7、建立健全黨建工作制度
……
加強基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對于推進鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為切實加強鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強的組織保障，按照縣委黨史學(xué)習(xí)教育工作要求，對我鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)情況進行了深入調(diào)研，形成以下調(diào)研報告。
一、基本情況
瑤山瑤族鄉(xiāng)黨委下設(shè)黨支部8個，機關(guān)支部1個，農(nóng)村黨支部7個，共有黨員360名，其中正式黨員346名，預(yù)備黨員14名，發(fā)展對象11名，入黨積極分子16名�，F(xiàn)任“兩委”班子成員共57人（女性11人），交叉任職6人，其中35歲以下12人，35-40歲13人，40歲－45歲10人，45歲以上22人；初中及以下37人，中專高中9人，大專及以上11人，平均年齡42.04歲。從職務(wù)上看，村支部書記、主任“一肩挑”4人，占總數(shù)57%。
二、主要做法
（一）抓實黨委主責，提升黨的建設(shè)水平。一是嚴肅黨內(nèi)政治生活。開辦“書記講堂”，第一書記、支部書記每季度至少上1次黨課。開展黨員“五個一”政治生日祝福活動，即贈送一本黨章、一枚黨徽、一張政治生日賀卡、一本書、一條信息祝福，傳遞黨組織的關(guān)心關(guān)愛，激勵黨員不忘初心、牢
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隊伍管理，對黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)情況進行細化量化，并根據(jù)黨員年度積分結(jié)果，設(shè)置黨員星級評價榜、“脫貧攻堅英雄譜”專欄。2020年“七一”期間瑤山瑤族鄉(xiāng)黨委共對35名“五星”黨員進行表彰，推薦9名“脫貧攻堅英雄”獲得縣級表彰。三是堅持“服務(wù)群眾優(yōu)先”創(chuàng)新激勵機制。建立“兩代表一委員”訪貧解難資金使用機制，明確“兩代表一委員”在深入走訪貧困群眾過程中，有2000元以內(nèi)的資金使用權(quán)限，可以利用資金使用權(quán)限幫助貧困群眾補齊短板，提升群眾認可度和滿意率。
（四）抓黨建促脫貧，推進鄉(xiāng)村全面振興。一是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。圍繞全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新“五變”工作模式，以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過做強“黨建+旅游+文化+扶貧”發(fā)展模式，“村社合一”工作得到有力推動，村集體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。2020年全鄉(xiāng)8個村經(jīng)營性收益總量達515.93萬元，集中在15萬元至50萬元之間，無經(jīng)營性收益5萬元以下，5個村實現(xiàn)經(jīng)營性收益20萬元以上。二是強化農(nóng)村基層治理。以村規(guī)民約、家風家訓(xùn)為抓手，探索形成“五個三”（三治融合、三業(yè)共進、三法提質(zhì)、三化服務(wù)、三方協(xié)力）為支撐的鄉(xiāng)村治理工作模式，穩(wěn)步推進文明家園建設(shè)。去年以來開展法治宣傳教育66場次，教育訓(xùn)誡37人，廣泛開展農(nóng)村道德模范、身邊好人、新時代好少年等評選活動，高橋村、拉片村被評為省級文明鄉(xiāng)村，廖庭居家庭評為“全國最美家庭”。三是整合社會力量壯大村級產(chǎn)業(yè)。組織開展“百企幫百村·百企幫千戶”行動，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、公益幫扶、技能幫扶、公益捐贈等形式，幫助村黨組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)和村級公益事業(yè)解決實際問題，帶動了當?shù)刎毨罕娮呱厦撠氈赂宦贰Ｂ?lián)系26家民營企業(yè)和商（協(xié)）會幫扶8個村，以“村企共建”形式結(jié)對幫扶86戶，資金幫扶167萬元。
三、存在的問題
1.從嚴治黨主體責任落實還不到位。深入研究基層黨建工作的時間偏少，仍存在重經(jīng)濟輕黨建現(xiàn)象，對黨建促發(fā)展的認識不夠深入。雖明確了班子成員抓黨建和黨風廉政建設(shè)責任，但仍存在“點到為止”現(xiàn)象，責任制落實不好。對黨建工作的指導(dǎo)不到位，平時對村黨組織書記抓黨建工作方面提的要求多，具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)少。部分村黨支部缺乏將黨建與中心工作統(tǒng)籌起來，一起謀劃、一起部署，仍存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，對黨建工作中的好做法、好經(jīng)驗提煉總結(jié)和宣傳推廣不夠，在整體推進黨建工作上還有一定的差距。
2.黨員發(fā)展管理和教育培訓(xùn)“跟不上趟”。因農(nóng)村多數(shù)青壯年勞動力常年外出打工，導(dǎo)致各村黨支部發(fā)展黨員少，而且不注重發(fā)展女黨員，黨員隊伍青黃不接。部分村黨支部發(fā)展黨員程序不規(guī)范，存在補資料的現(xiàn)象，部分農(nóng)村黨員把黨員身份不當回事，不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活，“口袋黨員”依然存在。對黨員思想教育工作存在方法不活，思想意識形態(tài)引導(dǎo)力度不夠。比如平時組織黨員學(xué)習(xí)大多采用黨員大會集體學(xué)習(xí)的形式，學(xué)習(xí)方式以講授為主，黨員之間交流互動少，學(xué)習(xí)積極性不高，黨員自主學(xué)習(xí)意識有待提高。在黨員學(xué)習(xí)教育管理方面存在“松懈”的情況，比如在落實“三會一課”制度方面，個別支部把村級會、業(yè)務(wù)會等與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴肅。
3.基層組織建設(shè)發(fā)展不均衡。在抓基層黨建工作上，對黨建工作的推進力度不均衡不全面，部分村黨支部書記抓黨建工作的本領(lǐng)有待提升，存在抓黨建力不從心，抓不到點子上的情況，導(dǎo)致黨建工作特色不夠鮮明、載體不夠豐富。比如2020年高橋村黨支部被省委評為“全省黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)示范點”，瑤山村作為州級田園鄉(xiāng)村示范點，亮點工作比較突出，但是其他村的特色亮點工作還不夠突出，仍存在村黨支部黨員老齡化現(xiàn)象嚴重，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。
4.村“兩委”干部后備力量培養(yǎng)不夠。面對鞏固脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興重要工作任務(wù)，村級事務(wù)越來越多、越來越繁重，新形勢下部分村“兩委”干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平需進一步強化提升。各村黨員老齡化問題突出，“兩委”帶動培養(yǎng)年輕黨員干部較少，加之后備力量培養(yǎng)方式單一，以至于沒有涌現(xiàn)出比較突出的年輕后備干部人選。加上村“兩委”干部待遇偏低，對年輕人吸引力不大，大部分年輕人為養(yǎng)家糊口常年外出務(wù)工，有意愿參與村級事務(wù)管理人員較少。
5.村務(wù)監(jiān)督落實不到位。部分村推進基層民主治理的舉措沒有落實，如“四議兩公開”民主議事、黨務(wù)村務(wù)公開等落實不到位，目前各村只有民生及監(jiān)督員，對工作職責不明，不知道監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督。
四、加強基層黨組織建設(shè)的幾點建議
1.選優(yōu)配強村村兩委班子。結(jié)合今年的換屆工作，按照“兩升一降”的工作要求，選優(yōu)配強村兩委班子成員，特別是村黨支部書記的選配，應(yīng)打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)、身份界限，注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍 ……（未完，全文共4909字，當前僅顯示2479字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告》）