加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）抓實(shí)黨委主責(zé)，提升黨的建設(shè)水平
一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活
二是強(qiáng)化黨建責(zé)任意識(shí)
三是落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任
（二）強(qiáng)化組織建設(shè)，夯實(shí)黨建引領(lǐng)根基
一是持續(xù)推進(jìn)星級(jí)黨支部創(chuàng)建工作
二是強(qiáng)化基層組織建設(shè)
三是推進(jìn)“云上黨建”管理模式
（三）選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘
一是選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”
二是強(qiáng)化黨員教育管理
三是堅(jiān)持“服務(wù)群眾優(yōu)先”創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制
（四）抓黨建促脫貧，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
一是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)
二是強(qiáng)化農(nóng)村基層治理
三是整合社會(huì)力量壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)
三、存在的問(wèn)題
1、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)還不到位
2、黨員發(fā)展管理和教育培訓(xùn)“跟不上趟”
3、基層組織建設(shè)發(fā)展不均衡
4、村“兩委”干部后備力量培養(yǎng)不夠
5、村務(wù)監(jiān)督落實(shí)不到位
四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、選優(yōu)配強(qiáng)村村兩委班子
2、加強(qiáng)黨員發(fā)展和管理培訓(xùn)工作
3、強(qiáng)化村級(jí)后備干部培養(yǎng)
4、建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)
5、創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織覆蓋
6、加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)村治理工作
7、建立健全黨建工作制度
……
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為切實(shí)加強(qiáng)鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，按照縣委黨史學(xué)習(xí)教育工作要求，對(duì)我鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
瑤山瑤族鄉(xiāng)黨委下設(shè)黨支部8個(gè)，機(jī)關(guān)支部1個(gè)，農(nóng)村黨支部7個(gè)，共有黨員360名，其中正式黨員346名，預(yù)備黨員14名，發(fā)展對(duì)象11名，入黨積極分子16名。現(xiàn)任“兩委”班子成員共57人（女性11人），交叉任職6人，其中35歲以下12人，35-40歲13人，40歲－45歲10人，45歲以上22人；初中及以下37人，中專(zhuān)高中9人，大專(zhuān)及以上11人，平均年齡42.04歲。從職務(wù)上看，村支部書(shū)記、主任“一肩挑”4人，占總數(shù)57%。
二、主要做法
（一）抓實(shí)黨委主責(zé)，提升黨的建設(shè)水平。一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。開(kāi)辦“書(shū)記講堂”，第一書(shū)記、支部書(shū)記每季度至少上1次黨課。開(kāi)展黨員“五個(gè)一”政治生日祝�；顒�(dòng)，即贈(zèng)送一本黨章、一枚黨徽、一張政治生日賀卡、一本書(shū)、一條信息祝福，傳遞黨組織的關(guān)心關(guān)愛(ài)，激勵(lì)黨員不忘初心、牢
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隊(duì)伍管理，對(duì)黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行細(xì)化量化，并根據(jù)黨員年度積分結(jié)果，設(shè)置黨員星級(jí)評(píng)價(jià)榜、“脫貧攻堅(jiān)英雄譜”專(zhuān)欄。2020年“七一”期間瑤山瑤族鄉(xiāng)黨委共對(duì)35名“五星”黨員進(jìn)行表彰，推薦9名“脫貧攻堅(jiān)英雄”獲得縣級(jí)表彰。三是堅(jiān)持“服務(wù)群眾優(yōu)先”創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。建立“兩代表一委員”訪貧解難資金使用機(jī)制，明確“兩代表一委員”在深入走訪貧困群眾過(guò)程中，有2000元以內(nèi)的資金使用權(quán)限，可以利用資金使用權(quán)限幫助貧困群眾補(bǔ)齊短板，提升群眾認(rèn)可度和滿意率。
（四）抓黨建促脫貧，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。一是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新“五變”工作模式，以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過(guò)做強(qiáng)“黨建+旅游+文化+扶貧”發(fā)展模式，“村社合一”工作得到有力推動(dòng)，村集體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。2020年全鄉(xiāng)8個(gè)村經(jīng)營(yíng)性收益總量達(dá)515.93萬(wàn)元，集中在15萬(wàn)元至50萬(wàn)元之間，無(wú)經(jīng)營(yíng)性收益5萬(wàn)元以下，5個(gè)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收益20萬(wàn)元以上。二是強(qiáng)化農(nóng)村基層治理。以村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)為抓手，探索形成“五個(gè)三”（三治融合、三業(yè)共進(jìn)、三法提質(zhì)、三化服務(wù)、三方協(xié)力）為支撐的鄉(xiāng)村治理工作模式，穩(wěn)步推進(jìn)文明家園建設(shè)。去年以來(lái)開(kāi)展法治宣傳教育66場(chǎng)次，教育訓(xùn)誡37人，廣泛開(kāi)展農(nóng)村道德模范、身邊好人、新時(shí)代好少年等評(píng)選活動(dòng)，高橋村、拉片村被評(píng)為省級(jí)文明鄉(xiāng)村，廖庭居家庭評(píng)為“全國(guó)最美家庭”。三是整合社會(huì)力量壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)。組織開(kāi)展“百企幫百村·百企幫千戶”行動(dòng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、公益幫扶、技能幫扶、公益捐贈(zèng)等形式，幫助村黨組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)和村級(jí)公益事業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨罕娮呱厦撠氈赂宦�。�?lián)系26家民營(yíng)企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)幫扶8個(gè)村，以“村企共建”形式結(jié)對(duì)幫扶86戶，資金幫扶167萬(wàn)元。
三、存在的問(wèn)題
1.從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)還不到位。深入研究基層黨建工作的時(shí)間偏少，仍存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建現(xiàn)象，對(duì)黨建促發(fā)展的認(rèn)識(shí)不夠深入。雖明確了班子成員抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，但仍存在“點(diǎn)到為止”現(xiàn)象，責(zé)任制落實(shí)不好。對(duì)黨建工作的指導(dǎo)不到位，平時(shí)對(duì)村黨組織書(shū)記抓黨建工作方面提的要求多，具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)少。部分村黨支部缺乏將黨建與中心工作統(tǒng)籌起來(lái)，一起謀劃、一起部署，仍存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，對(duì)黨建工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié)和宣傳推廣不夠，在整體推進(jìn)黨建工作上還有一定的差距。
2.黨員發(fā)展管理和教育培訓(xùn)“跟不上趟”。因農(nóng)村多數(shù)青壯年勞動(dòng)力常年外出打工，導(dǎo)致各村黨支部發(fā)展黨員少，而且不注重發(fā)展女黨員，黨員隊(duì)伍青黃不接。部分村黨支部發(fā)展黨員程序不規(guī)范，存在補(bǔ)資料的現(xiàn)象，部分農(nóng)村黨員把黨員身份不當(dāng)回事，不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活，“口袋黨員”依然存在。對(duì)黨員思想教育工作存在方法不活，思想_態(tài)引導(dǎo)力度不夠。比如平時(shí)組織黨員學(xué)習(xí)大多采用黨員大會(huì)集體學(xué)習(xí)的形式，學(xué)習(xí)方式以講授為主，黨員之間交流互動(dòng)少，學(xué)習(xí)積極性不高，黨員自主學(xué)習(xí)意識(shí)有待提高。在黨員學(xué)習(xí)教育管理方面存在“松懈”的情況，比如在落實(shí)“三會(huì)一課”制度方面，個(gè)別支部把村級(jí)會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)等與支部會(huì)兼顧開(kāi)，支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅。
3.基層組織建設(shè)發(fā)展不均衡。在抓基層黨建工作上，對(duì)黨建工作的推進(jìn)力度不均衡不全面，部分村黨支部書(shū)記抓黨建工作的本領(lǐng)有待提升，存在抓黨建力不從心，抓不到點(diǎn)子上的情況，導(dǎo)致黨建工作特色不夠鮮明、載體不夠豐富。比如2020年高橋村黨支部被省委評(píng)為“全省黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”，瑤山村作為州級(jí)田園鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，亮點(diǎn)工作比較突出，但是其他村的特色亮點(diǎn)工作還不夠突出，仍存在村黨支部黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。
4.村“兩委”干部后備力量培養(yǎng)不夠。面對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興重要工作任務(wù)，村級(jí)事務(wù)越來(lái)越多、越來(lái)越繁重，新形勢(shì)下部分村“兩委”干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平需進(jìn)一步強(qiáng)化提升。各村黨員老齡化問(wèn)題突出，“兩委”帶動(dòng)培養(yǎng)年輕黨員干部較少，加之后備力量培養(yǎng)方式單一，以至于沒(méi)有涌現(xiàn)出比較突出的年輕后備干部人選。加上村“兩委”干部待遇偏低，對(duì)年輕人吸引力不大，大部分年輕人為養(yǎng)家糊口常年外出務(wù)工，有意愿參與村級(jí)事務(wù)管理人員較少。
5.村務(wù)監(jiān)督落實(shí)不到位。部分村推進(jìn)基層民主治理的舉措沒(méi)有落實(shí)，如“四議兩公開(kāi)”民主議事、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)等落實(shí)不到位，目前各村只有民生及監(jiān)督員，對(duì)工作職責(zé)不明，不知道監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督。
四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1.選優(yōu)配強(qiáng)村村兩委班子。結(jié)合今年的換屆工作，按照“兩升一降”的工作要求，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子成員，特別是村黨支部書(shū)記的選配，應(yīng)打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)、身份界限，注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍 ……（未完，全文共4909字，當(dāng)前僅顯示2479字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》）