論文：畜禽疾病預(yù)防性投資與事后政府補(bǔ)償?shù)姆ê徒?jīng)濟(jì)學(xué)分析

論文：畜禽疾病預(yù)防性投資與事后政府補(bǔ)償?shù)姆ê徒?jīng)濟(jì)學(xué)分析

摘 要：本文從激勵(lì)和質(zhì)量安全兩個(gè)視角闡明畜禽疾病預(yù)防性投資和事后政府補(bǔ)償?shù)年P(guān)聯(lián)性，并探討了畜禽疾病預(yù)防性投資中事后補(bǔ)償?shù)谋匾浴Ｔ诖嘶A(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)多代理人的委托代理模型來(lái)證明預(yù)防性投資和事后政府補(bǔ)償相匹配原則的可行性。研究結(jié)果表明，若事后政府補(bǔ)償刺激了養(yǎng)殖戶對(duì)預(yù)防性投資的追加，那么政府還應(yīng)及時(shí)出臺(tái)對(duì)養(yǎng)殖戶對(duì)疫情“隱瞞不報(bào)”行為的獎(jiǎng)懲措施，也就是說(shuō)只有在一系列的激勵(lì)措施下，事后政府補(bǔ)償才會(huì)發(fā)揮最大作用和效果。
關(guān)鍵詞：預(yù)防性投資；事后政府補(bǔ)償；交易成本；道德風(fēng)險(xiǎn)

The Law Economics Analysis of Pre-event investment and Post-event Compensation of Livestock and Birds Diseases

Abstract： The study from two points of view firstly to investigate possible linkages between Pre-event preventive investments and the post event compensation package.It also reviews the economic dimensions of the com
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略950字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
nvestment. Then，through constructing a multi-agent principal-agent model，this paper verifies the feasibility of matching principle of pre-event investment and post-event compensation and puts up with some countermeasures finally.
Key words： Pre-event Investment；Post-event Compensation；Transaction Cost；Moral Hazard
一、引 言
隨著近幾年世界范圍的禽流感、口蹄疫等畜禽疫病的相繼發(fā)生，必然引起社會(huì)相關(guān)_對(duì)畜禽養(yǎng)殖階段質(zhì)量安全問(wèn)題的關(guān)注，其中主要包括對(duì)經(jīng)濟(jì)損失和危及人類健康風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估（Richard Horan & Christopher Wolf，2005）。
國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究多集中于疫情的爆發(fā)對(duì)畜禽業(yè)、養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)生活影響、政府公共安全應(yīng)急機(jī)制設(shè)計(jì)、養(yǎng)殖保險(xiǎn)和國(guó)家補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建以及畜產(chǎn)品流通方式的改變等方面（黃德林等，2004；王和，2004；方堃，2005；黃珺等，2004）。而國(guó)外學(xué)者研究多見(jiàn)于對(duì)農(nóng)戶畜禽疾病預(yù)防性投資的激勵(lì)措施、疫病發(fā)生及時(shí)匯報(bào)制度、農(nóng)戶畜禽疾病預(yù)防性投資和事后政府補(bǔ)償?shù)钠ヅ湫栽瓌t機(jī)制設(shè)計(jì)的研究（Reaney，1998；Stecklow，1998；Wineland、Detwiler & Salman，1998；Kuchler & Hamm，2000；Ben Gramig，Richard Horan & Christopher Wolf，2005；Yanhong Jin，Bruce A.McCarl，2006）。
在我國(guó)2004年3月14日修改通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》第13條第3款規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律的規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。從我國(guó)《憲法》的規(guī)定可以看出，對(duì)受損失的養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)償是社會(huì)公平的要求，是公共利益的需要。社會(huì)公平通過(guò)合理的補(bǔ)償、利益的正當(dāng)分配而得到了體現(xiàn)，同時(shí)受損失者的利益則通過(guò)社會(huì)保障機(jī)制得到實(shí)現(xiàn)。
對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)償無(wú)可厚非，但事前的預(yù)防性投資也絕不能忽視�，F(xiàn)代畜禽疾病的災(zāi)害絕非一般的農(nóng)業(yè)災(zāi)害，從某種意義上說(shuō)，它與現(xiàn)代社會(huì)人們的生活方式和生產(chǎn)方式密切相關(guān)，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇了它的發(fā)生幾率并增強(qiáng)了它的發(fā)生機(jī)制的復(fù)雜性，使得這種災(zāi)害已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一種公共災(zāi)害或者說(shuō)一種社會(huì)公共危機(jī)。中國(guó)農(nóng)戶小規(guī)模飼養(yǎng)畜禽的目的主要是滿足自家消費(fèi)，少量拿到市場(chǎng)換取點(diǎn)零花錢，養(yǎng)殖業(yè)是附帶的產(chǎn)業(yè)，畜禽的飼養(yǎng)周期較長(zhǎng)。他們完全可以等疫情過(guò)后，將畜禽類產(chǎn)品拿到市場(chǎng)上去賣，因而他們損失較少，但規(guī)模飼養(yǎng)戶就不一樣了。
就我國(guó)而言，在事后政府補(bǔ)償制度化的基礎(chǔ)上，如何建立一套將事后補(bǔ)償與農(nóng)戶畜禽疾病預(yù)防性投資相匹配的“防補(bǔ)”長(zhǎng)效機(jī)制，從而能夠更好的激勵(lì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行預(yù)防性投資、加強(qiáng)畜禽源頭質(zhì)量控制和降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和損失具有現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，本文首先闡明事后政府補(bǔ)償是養(yǎng)殖戶增加預(yù)防性投資的必要條件，進(jìn)而通過(guò)構(gòu)建一個(gè)多代理人委托代理模型來(lái)證明預(yù)防性投資和事后補(bǔ)償相匹配原則的可行性，最后提出一些對(duì)策建議。
二、畜禽疾病預(yù)防性投資中事后政府補(bǔ)償?shù)谋匾?br>畜禽疾病預(yù)防性投資是指減少畜禽疾病發(fā)生和“后續(xù)損失”可能性的投資，具體包括畜禽疫病防疫、圈舍清洗消毒和日常管理等改善“動(dòng)物福利”的投資（Yanhong Jin，Bruce A.McCarl，2006）。筆者認(rèn)為事后政府補(bǔ)償主要包括對(duì)養(yǎng)殖戶的一部分預(yù)防性投資和一部分養(yǎng)殖成本的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和精神撫慰。本部分試圖從激勵(lì)和質(zhì)量安全兩個(gè)視角來(lái)闡明畜禽疾病預(yù)防性投資和事后政府補(bǔ)償?shù)年P(guān)聯(lián)性，以及探討畜禽疾病預(yù)防性投資中事后補(bǔ)償?shù)谋匾浴?br>（一）激勵(lì)的視角
一般而言，大規(guī)模養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過(guò)程中都會(huì)注意對(duì)畜禽疾病的預(yù)防性投資，如打防疫針等，然而投資的多寡會(huì)受到一些內(nèi)部和外部因素的影響，其中外部的影響因素較為復(fù)雜，主要有以下三點(diǎn)：
第一，預(yù)防性的邊際投資成本和邊際投資收益差距較大。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，廠商在做出投資決策時(shí)往往會(huì)考慮到投資邊際收益。一旦發(fā)生重大疫情，再加上政府補(bǔ)償偏低或不夠及時(shí)，那么養(yǎng)殖戶的所有預(yù)防性投資邊際收益可能為零或變成負(fù)數(shù)，從這個(gè)意義上說(shuō)，養(yǎng)殖戶會(huì)認(rèn)為對(duì)畜禽疾病的預(yù)防性投資沒(méi)有任何意義或只是一種形式，對(duì)自己的收益沒(méi)有任何影響，不但沒(méi)有對(duì)養(yǎng)殖成本進(jìn)行補(bǔ)償，而且預(yù)防性投資也沒(méi)有得到彌補(bǔ)，這一點(diǎn)也和現(xiàn)實(shí)相吻合。例如，有兩個(gè)規(guī)模相近的養(yǎng)殖戶A和B，發(fā)生疫情后，不管他們有無(wú)對(duì)畜禽疾病進(jìn)行預(yù)防性投資，事后的政府補(bǔ)償都是無(wú)差異的，那么就會(huì)增加畜禽養(yǎng)殖階段的質(zhì)量安全隱患。
第二，交易成本過(guò)高。就政府而言，對(duì)于小規(guī)模的分散養(yǎng)殖戶的預(yù)防性投資監(jiān)督與評(píng)價(jià)是 ……（未完，全文共9768字，當(dāng)前僅顯示2668字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：畜禽疾病預(yù)防性投資與事后政府補(bǔ)償?shù)姆ê徒?jīng)濟(jì)學(xué)分析》）