人民政協(xié)民主監(jiān)督存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一是對民主監(jiān)督的認(rèn)識不夠
二是民主監(jiān)督的機制不夠健全
三是民主監(jiān)督的力度仍需加大
1、加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識
2、推進制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，完善民主監(jiān)督機制
一是知情制度
二是協(xié)商監(jiān)督制度
三是反饋制度
3、拓寬渠道，創(chuàng)新形式
5、加強自身建設(shè)
……
人民政協(xié)民主監(jiān)督存在的問題及對策

民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項重要職能，是政協(xié)委員履行職責(zé)和發(fā)揮作用的重要途徑。政協(xié)的民主監(jiān)督把科學(xué)與民主緊密地結(jié)合起來，是促進民主化、科學(xué)化決策的一支重要力量，在我國監(jiān)督體系中具有不可替代的作用。近年來，張掖市政協(xié)不斷加強民主監(jiān)督制度建設(shè)，創(chuàng)新民主監(jiān)督機制，積極探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，在履行民主監(jiān)督職能方面取得了明顯成效，但實踐中仍存在一些不容忽視和有待加強的問題。

一是對民主監(jiān)督的認(rèn)識不夠。一些黨政部門甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部對政協(xié)的民主監(jiān)督在我國政治制度構(gòu)架中的重要地位和在社會監(jiān)督體系中的重要作用認(rèn)識不夠，認(rèn)為政協(xié)的民主監(jiān)督不是“剛性”的，“可聽可不聽”。一些同志認(rèn)為，政協(xié)提批評意見起不了
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容大都局限于政協(xié)組織內(nèi)部，自己組織，自己調(diào)研，自己視察，與黨政部門的協(xié)作、配合、溝通不夠，聽到的、看到的都是“間接的”情況，發(fā)現(xiàn)的問題往往表面化、形式化、概念化。尤其是形成了調(diào)研、視察報告或建議案后，有時會有“松口氣”的思想，總認(rèn)為“任務(wù)完成了”，如何把調(diào)研理論成果盡快轉(zhuǎn)化成實際成果方面跟蹤不夠。

履行好民主監(jiān)督職能，有效加強民主監(jiān)督，必須完善機制，建立一整套操作性強的規(guī)范和程序作保證，使民主監(jiān)督有章可循、有據(jù)可依。為此，提出以下幾點建議：
1.加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，深入學(xué)習(xí)十七大政治報告中關(guān)于加強人民政協(xié)工作的重要論述，深刻認(rèn)識和理解人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)和基本職能，進而正確認(rèn)識和把握政協(xié)民主監(jiān)督的基本特點和本質(zhì)要求。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)大家從社會主義民主政治建設(shè)的高度，認(rèn)識加強民主監(jiān)督的重要性；從反腐倡廉的實際需要，認(rèn)識加強民主監(jiān)督的緊迫性；從目前我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期，社會監(jiān)督機制尚不完善，社會主義法制尚不健全，權(quán)力機關(guān)監(jiān)督還不能完全適應(yīng)社會主義民主政治發(fā)展需要等方面，認(rèn)識民主監(jiān)督作用在整個監(jiān)督體系中的不可替代性。幫助大家克服“無用論”、“無關(guān)論”、“怕難論”，樹立有所作為、盡職盡責(zé)和敢字當(dāng)頭的思想。

2.推進制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，完善民主監(jiān)督機制。國家憲法、中央文件和政協(xié)章程都明確賦予了政協(xié)的民主監(jiān)督職能，這從根本上為政協(xié)開展民主監(jiān)督提供了制度上的保證。但要真正扎實推進民主監(jiān)督并使之收到切實的效果，還需要在民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化上不斷細(xì)化和完善，建立健全若干具體工作制度。當(dāng)前重點要完善和堅持三項制度：一是知情制度。知情是監(jiān)督的基礎(chǔ)，不知情，就必然無的放矢，參政議政就參不到關(guān)鍵處；監(jiān)督也就難以取得實際效果。知情不僅包括情況通報，還應(yīng)包括閱讀有關(guān)文件，參加有關(guān)會議，向有關(guān)部門了解有關(guān)情況，參與有關(guān)重大決策的調(diào)查論證等。二是協(xié)商監(jiān)督制度。民主監(jiān)督制度要明確具體，盡可能量化、細(xì)化、實化，以利于掌握和操作，使之有章可循，減少隨意性。要真正體現(xiàn)“協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前”的原則。三是反饋制度。對于通過政協(xié)渠道反映的意見和建議，凡是正確的應(yīng)加以采納；凡是對某些問題在看法上不完全一致的應(yīng)加以解釋，做到“事事有回音”，真正體現(xiàn)接受監(jiān)督的誠意。
3.拓寬渠道，創(chuàng)新形式。人民政協(xié)在長期工作實踐中已經(jīng)形成了一系列民主監(jiān)督的有效形式，如委員提案、建議案、視察、舉報、反映社情民意等，對這些趨于成熟的形式我們將充分運用并不斷完善。同時，還需根據(jù)形勢的發(fā)展和時代的要求，積極探索和實踐新的監(jiān)督方式。近年來，一 ……（未完，全文共2247字，當(dāng)前僅顯示1428字，請閱讀下面提示信息。收藏《人民政協(xié)民主監(jiān)督存在的問題及對策》）