以“兩好”機制為抓手”加強基層組織建設(shè)（經(jīng)驗交流材料）

目錄/提綱：……
一、深入摸排，找準(zhǔn)問題癥結(jié)
三是村干部權(quán)小責(zé)大，工資待遇相對較低，工作積極性和主動性不高等問題
二、對癥下藥，分類解決問題
（一）規(guī)范推行“村財村用鄉(xiāng)監(jiān)管”機制，解決基層組織“沒錢辦事”的問題
（二）樹立基層黨組織和基層干部威信，增強基層黨組織的凝聚力和向心力
（三）正確處理村黨支部與警務(wù)室的關(guān)系，推進(jìn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略
一是進(jìn)一步明確工作職責(zé)
二是健全完善考核評價制度
三是規(guī)范協(xié)警工資發(fā)放程序
（四）提高村級干部待遇水平，調(diào)動各方工作的積極性
（五）深化落實“四知四清四掌握”工作機制，大力實施“凝心聚力”工程
（六）建設(shè)“聚心之家”工程，延伸服務(wù)群眾工作觸角
三、務(wù)求實效，夯實基層基礎(chǔ)
一是村級黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力明顯增強
二是基層干部的工作責(zé)任心、積極性和主動性明顯增強
三是村級組織治理能力得到明顯增強
……
以“兩好”機制為抓手”加強基層組織建設(shè)（經(jīng)驗交流材料）

近年來，***縣按照自治區(qū)黨委、地委關(guān)于加強基層基礎(chǔ)工作的一系列決策部署，始終堅持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，認(rèn)真貫徹落實“好人讓基層干部當(dāng)，好事讓基層組織辦”的要求，積極探索研究，不斷提高村級黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
一、深入摸排，找準(zhǔn)問題癥結(jié)
結(jié)合第二批黨的群眾路線實踐教育活動和軟弱渙散基層黨組織整頓工作，***縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展調(diào)研摸排走訪，對影響和制約_和長治久安的各類問題進(jìn)行梳理匯總，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是村級組織“沒錢辦事”問題突出，凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力不強；二是黨的惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策宣傳不到位，部分群眾不了解、不清楚，感恩意識缺乏；三是村干部權(quán)小責(zé)大，工資待遇相對較低，工作積極性和主動性不高等問題。針對這些問題，***縣堅持把“加強基層黨組織建設(shè)，強化戰(zhàn)斗堡壘作用”作為夯實維穩(wěn)基礎(chǔ)、確保長治久安工
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（二）樹立基層黨組織和基層干部威信，增強基層黨組織的凝聚力和向心力。基層干部直接同農(nóng)民群眾打交道，最了解農(nóng)民的需求，知道怎樣既有利于把好事辦到農(nóng)民心坎上，又有利于激發(fā)基層干部的責(zé)任心；既可以避免自上而下導(dǎo)致的形式主義和政績工程，還可以提高基層組織的凝聚力和感召力。我縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于規(guī)范***縣村（社區(qū)）相關(guān)人員工資、補貼發(fā)放方式的通知》，明確村干部工資、“四老”人員補貼、愛國z-教人士補貼、統(tǒng)戰(zhàn)對象補助、治保主任和十戶長（樓棟長）生活補貼、民兵生活補助、計劃生育宣傳員補貼、計劃生育補助、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人補助、農(nóng)村低保補助等14項涉及村（社區(qū)）相關(guān)人員的工資、補貼，統(tǒng)籌由村黨支部書記牽頭，村“兩委”負(fù)責(zé)以現(xiàn)金形式按月發(fā)放，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督，促進(jìn)村（社區(qū)）黨支部“責(zé)、權(quán)”平衡、“職、權(quán)”平衡、“位、為”平衡。同時，通過讓村黨支部組織實施黨的各項惠民政策落實及慰問、扶貧幫困活動，讓基層組織辦好事、讓基層干部當(dāng)好人，真正讓群眾明白，是黨和政府在關(guān)心他們的冷暖疾苦，為他們創(chuàng)造幸福生活，是村黨支部在為他們服務(wù)，做好事辦實事，而不是任何z-教和神，不斷提升村干部的威信，使村黨支部成為老百姓的主心骨和唯一依靠。
（三）正確處理村黨支部與警務(wù)室的關(guān)系，推進(jìn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略。一是進(jìn)一步明確工作職責(zé)。村（社區(qū)）警務(wù)室必須自覺接受村（社區(qū)）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，按照村（社區(qū)）黨支部的統(tǒng)籌安排開展工作。嚴(yán)格落實警務(wù)室民警在村兼職制度，15名黨員村警兼任村黨支部副書記，122名非黨員的兼任村委會副主任。二是健全完善考核評價制度。按照警務(wù)室工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)一步健全完善各項制度，規(guī)范警務(wù)室的管理，實行村黨支部、群眾監(jiān)督評警制度，對警務(wù)室工作每季度進(jìn)行一小評、每半年進(jìn)行一大評，真正將警務(wù)室工作的評判權(quán)交給群眾。三是規(guī)范協(xié)警工資發(fā)放程序。明確村（社區(qū)）警務(wù)室協(xié)警工資的發(fā)放，必須由村（社區(qū)）黨支部根據(jù)協(xié)警的現(xiàn)實表現(xiàn)、出勤情況出具工資發(fā)放單，經(jīng)村（社區(qū)）黨支部書記簽字后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)按月發(fā)放，確保警務(wù)室人員在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下按照“四個共同”的要求開展工作，有效的解決了村黨支部與警務(wù)室“兩張皮”的問題。
（四）提高村級干部待遇水平，調(diào)動各方工作的積極性。認(rèn)真落實自治區(qū)黨委關(guān)于激勵和提高村干部生活待遇有關(guān)政策，下大力解決村干部的政治和生活待遇，不斷調(diào)動村干部的工作積極性。建立健全村干部“基本工資+集體收入獎勵工資+績效報酬”的待遇機制，制定了《提高基層干部報酬補助標(biāo)準(zhǔn)的實施方案》，完善了《村干部績效考核管理辦法》、《村干部工資報酬管理辦法》，保障村干部補貼及時足額發(fā)放，增強村干部崗位吸引力。為調(diào)動廣大村干部的工作積極性，按照《***縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體資產(chǎn)管理辦法（試行）》規(guī)定，每年從村集體經(jīng)濟(jì)收益中計提20%作為村組干部獎勵工資和獎金，并從鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收益中為村黨支部書記補助交通補貼150元/月、通信補貼50元/月，為村“兩委”副職補助交通補貼70元/月、通信補貼20元/月，為村民小組組長每人每年增加工資1500元。目前，村“兩委”正職、副職報酬由人均每年2.2萬元、1.1萬元提高到3.4萬元、1.35萬元。
（五）深化落實“四知四清四掌握”工作機制，大力實施“凝心聚力”工程。為了進(jìn)一步加強基層組織建設(shè)，使辦好事、辦實事的過程成為團(tuán)結(jié)教育群眾的過程。結(jié)合我縣實際，制定了《***縣“凝心聚力”工程實施意見》、《***縣“凝心聚力”工程“七項活動”資 ……（未完，全文共3691字，當(dāng)前僅顯示1864字，請閱讀下面提示信息。收藏《以“兩好”機制為抓手”加強基層組織建設(shè)（經(jīng)驗交流材料）》）