省委書記在全省基層黨建工作會(huì)議上的講話2015年

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好基層黨建工作的自覺性和責(zé)任感
二、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，努力提高我省基層黨建工作水平
1、把握政治方向，著力強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)作用
2、踐行黨的宗旨，著力提升基層黨組織服務(wù)能力和水平
3、創(chuàng)新組織設(shè)置，著力推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋
4、堅(jiān)持從嚴(yán)管理，著力保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)
1、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)
2、落實(shí)管黨責(zé)任，嚴(yán)格督查考核
3、搞好資源整合，推動(dòng)重心下移
4、注重典型引領(lǐng)、發(fā)揮示范效應(yīng)
5、加大保障力度，關(guān)心關(guān)愛基層
……
在全省基層黨建工作會(huì)議上的講話
（2015年8月27日）
省委書記，省人大常委會(huì)主任、黨組書記

同志們：
省委決定召開這次全省基層黨建工作會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署和有關(guān)會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，深入分析研究我省黨的基層組織建設(shè)面臨的形勢(shì)，切實(shí)把各級(jí)黨組織的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和習(xí)總書記要求上來，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施落實(shí)，努力提高全省基層黨建工作水平，團(tuán)結(jié)組織廣大群眾，凝聚起強(qiáng)大力量，共同推動(dòng)山東各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出一系列重大戰(zhàn)略部署，以踏石留印、抓鐵有痕的精神全力抓推進(jìn)、抓落實(shí)，開辟了黨的建設(shè)的嶄新局面，豐富發(fā)展了馬克思主義黨建理論。作為黨的建設(shè)重要組成部分的基層組織建設(shè)也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
黨中央和習(xí)總書記對(duì)基層黨建工作高度重視，先后作出一系列重要指示和重要工作部署，進(jìn)一步明確了基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)和根本要求。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策；強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，必須大力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要，使每一個(gè)基層黨組織都成為
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革、積極參與改革、全力推動(dòng)改革，匯聚全面深化改革的強(qiáng)大正能量。全面推進(jìn)依法_，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大量的基礎(chǔ)性工作要靠基層，工作的重點(diǎn)也在基層�；鶎狱h組織是基層治理體系的“龍頭”，推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化，增強(qiáng)基層干部和群眾的法治觀念、法治素養(yǎng)，基層黨組織肩負(fù)著重大責(zé)任。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署，抓好基層黨建工作是題中應(yīng)有之義。我省是革命老區(qū)、黨員大省，有近32萬個(gè)基層黨組織和650多萬名黨員。這么龐大的黨組織和黨員隊(duì)伍，做好了就會(huì)凝聚起推動(dòng)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的強(qiáng)大力量，如果抓不好、管不嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨的要求就沉不到基層、落不到終端，就會(huì)削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
第二，落實(shí)習(xí)總書記“走在前列”的重要指示，要求我們必須抓好基層黨建工作。黨中央對(duì)山東發(fā)展寄予厚望，習(xí)總書記明確要求山東要在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，這是賦予我們的重大責(zé)任。走在前列是全方位的，省委提出“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求，基層黨建工作也必須按照走在前列來定位、來對(duì)標(biāo)、來推進(jìn)�；鶎狱h組織是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”。如果這些“神經(jīng)末梢”不暢通了、細(xì)胞不活躍、不發(fā)揮功能了，各級(jí)黨委、政府的決策部署就很難貫徹到基層、落地生效。當(dāng)前，我省正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，最近召開的省委十屆十二次全體會(huì)議，對(duì)有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力打好穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)主動(dòng)仗，確保完成今年目標(biāo)任務(wù)，作出了部署安排。我們要打贏這場(chǎng)主動(dòng)仗，關(guān)鍵是把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、干勁調(diào)動(dòng)起來，把廣大群眾中蘊(yùn)藏的巨大智慧和能量激發(fā)出來，形成攻堅(jiān)克難的巨大力量。這就要求我們緊緊抓住黨建這個(gè)關(guān)鍵，把基層黨組織真正建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使廣大黨員切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展活力，進(jìn)一步提振鳳凰涅槃、浴火重生的信心和勇氣，激發(fā)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情和擔(dān)當(dāng)，為走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
第三，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署、解決突出問題，要求我們必須抓好基層黨建工作。我省歷來重視基層黨建工作，曾經(jīng)創(chuàng)造了萊西經(jīng)驗(yàn)、章丘經(jīng)驗(yàn)、汪疃經(jīng)驗(yàn)等，涌現(xiàn)出九間棚村、房干村、東岳集團(tuán)等先進(jìn)基層黨組織和王樂義、許振超、朱彥夫等先模人物。近年來，我們抓住開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)遇，在推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、選派第一書記抓黨建促脫貧、加強(qiáng)村支部書記規(guī)范化管理、集中輪訓(xùn)黨員等方面積極探索，取得了新的成效。全省基層黨組織總體上是堅(jiān)強(qiáng)的、有戰(zhàn)斗力的。同時(shí)也要清醒地看到存在的問題。比如，黨的組織和工作覆蓋存有一些空白點(diǎn)，還有11.3%的非公有制企業(yè)、16.3％的社會(huì)組織沒有建立黨組織。有的基層黨組織軟弱渙散，有活動(dòng)沒效果、有組織沒力量，難以發(fā)揮組織群眾、服務(wù)群眾的應(yīng)有作用。農(nóng)村黨組織書記中60歲以上的占10.3％，初中以下文化程度的占34.9％，年齡偏大、文化偏低、能力偏弱、班子后繼乏人的問題仍很突出。有的機(jī)關(guān)、高校專職黨務(wù)工作力量薄弱，工作沒機(jī)構(gòu)、辦事無人員。有的基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障不足、場(chǎng)所陣地缺乏，服務(wù)群眾不到位，全省還有22.8％的集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，有31.1％的城市社區(qū)工作服務(wù)用房不達(dá)標(biāo)。一些地方黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理，特別是農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、新生力量不足的現(xiàn)象較為普遍。有的黨員黨性觀念不強(qiáng)、紀(jì)律意識(shí)淡薄，長(zhǎng)年不參加組織生活，基本不發(fā)揮作用，甚至違紀(jì)違法，等等。
這些問題，必須引起我們的高度關(guān)注。習(xí)總書記就落實(shí)管黨治黨責(zé)任，曾連發(fā)三問：是不是各級(jí)黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會(huì)神抓黨建？是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級(jí)各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？這“三問”直指要害、令人警醒。我們每一位黨委（黨組）書記都要對(duì)照這“三問”深刻反思，看是不是做到了以高度的思想和行動(dòng)自覺履行抓黨建的責(zé)任，存不存在抓黨建工作與推進(jìn)改革發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象，有沒有在落實(shí)“一崗雙責(zé)”上一手硬一手軟的問題，是否在管黨治黨上做到了從嚴(yán)從實(shí)。從調(diào)研了解的情況看，有些黨委（黨組）書記在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作中還存在一些問題。有的不能從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看待黨建工作，沒有真正理解抓好黨建是最大政績(jī)的要求；有的不能正確處理抓黨建與穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，不善于通過抓黨建凝聚共識(shí)、激發(fā)動(dòng)力，引領(lǐng)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；有的角色意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨建工作不重視、不學(xué)習(xí)、不研究，似懂非懂、似是而非，黨的建設(shè)成了“熟悉的陌生工作”；有的把黨建工作全交給分管同志和組織部門、機(jī)關(guān)黨委，自己當(dāng)“甩手掌柜”；有的抓黨建工作熱一陣、冷一陣，嚴(yán)一陣、松一陣；有的部署安排多，督查問責(zé)少，工作懸在半空，落不下去，等等。對(duì)這些問題，我們要深入查擺，切實(shí)解決。各級(jí)黨委（黨組）、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）書記一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的重要性緊迫性，牢固樹立執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、陣地意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的重大責(zé)任，用心用力抓好基層黨的建設(shè)。
二、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，努 ……（未完，全文共9826字，當(dāng)前僅顯示2683字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省委書記在全省基層黨建工作會(huì)議上的講話2015年》）