技術鏈、產業(yè)鏈搭接視角下農業(yè)科技創(chuàng)新研究——基于江蘇揚州的調查

目錄/提綱：……
一、引言
二、調查對象、問卷設計與調查方法
（一）調查對象
（二）問卷設計
（三）調查方法
三、調查結果與分析
（一）技術鏈角度
（二）產業(yè)鏈角度
（三）技術鏈、產業(yè)鏈搭接視角
四、結論與建議
（一）結論
（二）建議
……
技術鏈、產業(yè)鏈搭接視角下農業(yè)科技創(chuàng)新研究
——基于江蘇揚州的調查

摘 要：農業(yè)科技創(chuàng)新是中央“一號文件”突出強調部署的，指出今后農業(yè)造血能力的強化、作為弱質產業(yè)的農業(yè)在新形勢下負重突圍的潛力和根本途徑主要在科技。農業(yè)科技創(chuàng)新，作為“三農”工作的重點，是農業(yè)發(fā)展的命脈。通過對江蘇揚州農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展情況的實地調研，在問卷調查與個案研究的基礎上對農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展狀況及存在的問題進行了深入研究。研究表明：農業(yè)科技創(chuàng)新能力普遍不高；農業(yè)科技資金和人力資源投入不足，創(chuàng)新的核心力量薄弱，科技成果的產業(yè)化水平較低；農業(yè)龍頭企業(yè)、農戶等主體產業(yè)化的科研支撐力量欠缺；農業(yè)科技創(chuàng)新鏈中技術鏈、產業(yè)鏈斷裂。因此從技術鏈、產業(yè)鏈搭接視角對如何提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力，提出了完善技術鏈，加強技術創(chuàng)新；優(yōu)化產業(yè)鏈，提升產業(yè)化水平；強化農業(yè)科技創(chuàng)新鏈式發(fā)展等相關對策建議。
關鍵詞：農業(yè)科技創(chuàng)新；技術鏈；產業(yè)鏈；揚州
一、引 言
“無農不穩(wěn)，無糧不安”，人類社會自農耕而來，中國自古就有“強本節(jié)用”的傳統(tǒng)。“三農”問題歷來是中國社會經濟生活中的一大基本問題“三農”問題歷來是中國社會經濟生活中的一大基本問題，而科技創(chuàng)新則是農業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。近年來，揚州市積極實施科教興農戰(zhàn)略，編制發(fā)展規(guī)劃，加強科技攻關，推進農技推廣服務體系改革，強化農業(yè)科技產業(yè)園區(qū)建設，注重農民培訓與教育，農業(yè)科技貢獻額不斷提高，為促進全市農業(yè)和農村經濟的持續(xù)、健康發(fā)展作出了
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農業(yè)科技創(chuàng)新體系中的重要組成部分。下面即從技術鏈、產業(yè)鏈及技術鏈產業(yè)鏈搭接視角，結合調查結果來分析揚州農業(yè)科技創(chuàng)新情況。
（一）技術鏈角度
1.農業(yè)科技投入水平偏低，投入結構不合理，創(chuàng)新物質基礎薄弱
雖然近年來揚州市現代農業(yè)的總體水平處于江蘇省中游水平（農業(yè)基本現代化綜合得分以74.07處于江蘇十三市第七位），但對于農業(yè)科技投入水平卻處于偏低的水平，仍然與其他市存在較大差距。據調查，揚州市“十二五”期間揚州市科技局用于農業(yè)科技項目投入為1600萬元，這一數字和揚州市2014年近一年的財政支出374.67億元相比，微乎其微，僅占其0.04%。農業(yè)科技經費投入的嚴重不足，造成有突破性的成果較少，技術支撐、儲備能力不足，成果轉化率較低，高新技術應用水平尚待提高。科研投入對農業(yè)增長的貢獻遠遠超過其它投入，而揚州產業(yè)化開發(fā)、技術改造占大頭，科學研究僅占小頭。農業(yè)科技投入水平較低，投入結構不合理，直接影響到了揚州農業(yè)科技研發(fā)的深度與廣度。
2.農業(yè)科研人力資源不足，創(chuàng)新的核心力量薄弱
技術作為農業(yè)科技創(chuàng)新的基礎，發(fā)揮著舉足輕重的作用。而農業(yè)科研院所則作為人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要基地，在農業(yè)科技創(chuàng)新過程中，應充分發(fā)揮潛力。據了解，揚州目前從事農業(yè)科技研究的主要是“一校兩所”，即揚州大學、江蘇里下河地區(qū)農業(yè)科學研究所、江蘇省家禽科學研究所。
農業(yè)科技創(chuàng)新隊伍建設方面的問題突出，揚州也不另外。如表1所示，“十二五”期間揚州獲批省農業(yè)科技項目85項，其中70%，是“一校兩所”作為項目第一項目承擔單位，如“十二五”第一年，獲批的20個項目中13個是“一校兩所”承擔的�？梢钥闯觥耙恍伤痹趽P州農業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮的重要作用。另外一個角度，也應該看到揚州農業(yè)科研力量較少，除此之外的科研力量微乎其微。
表1 “十二五”期間揚州獲批省農業(yè)科技項目情況一覽表
年 份 獲批省農業(yè)科技項目
（單位：項） 獲批資金
（單位：萬元）
2015年 11 1100
2014年 18 940
2013年 15 770
2012年 21 1750
2011年 20 670
共 計 85 5230
（數據來源：根據揚州市科技局農社處提供的數據整理所得）
（二）產業(yè)鏈角度
1.農業(yè)科技推廣體系難以適應農業(yè)科技創(chuàng)新的需要
目前，揚州的農技推廣體系面臨越來越多的困難與問題：
一是推廣機制不活，_不順�！叭龣唷毕路藕�，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構成了當地領導親朋好友的“安置站”，農業(yè)推廣機制不健全，缺乏有效的用人、激勵和競爭機制。二是推廣經費嚴重不足，推廣手段落后。發(fā)達國家農技推廣經費一般占到農業(yè)總產值的0.6%-1.0%，發(fā)展中國家也在0.5%左右，但揚州不足0.2%，人均經費更少。此外，在調研發(fā)現很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技人員的月收入不足2000元，低收入造成其工作的積極性不高。三是專業(yè)人才匾乏，服務質量不高。目前從事農村科技推廣服務的技術人員不僅人數趨少，而且普遍存在人員老化、素質偏低的問題。從學歷看，本科及以上學歷的僅占6.52%。從專業(yè)技術職務看，主要集中于中級、初級及初級職稱以下三類，占到58.58%，而具有高級職稱的農技人員僅占不到1%，僅為0.59%。年齡結構和知識結構趨向老化、人才缺乏造成了農技推廣的低效率。
表2 揚州市農技推廣機構（鄉(xiāng)鎮(zhèn)站）隊伍情況（n=1364）
性 別 人數（占比） 年齡結構 人數（占比）
男
女 1137（83.36%）
227（16.64%） 50歲及以上
36-49歲
35歲以下 461（33.80%）
717（52.57%）
186（13.64%）
學 歷 人數（占比） 專業(yè)技術職稱 人數（占比）
本科及以上
大專
中專
中專以下 89（6.52%）
530（38.86%）
493（36.14%）
252（18.48%） 高級職稱
中級職稱
初級職稱
初級職稱以下 8（0.59%）
412（30.21%）
799（58.58%）
145（10.63%）
（數據來源：根據揚州市農業(yè)委員會科教處提供的數據整理所得）
2.農業(yè)科技創(chuàng)新的受體（農民）素質低，影響農業(yè)科技需求與科技產業(yè)化效果
作為科技創(chuàng)新鏈上的主體，農民扮演者重要較色，因為農業(yè)科技創(chuàng)新歸根結底為農民服務，是為農業(yè)更好的發(fā)展。在本次調查中，共走訪農民107位，從年齡看，30歲以下的1人，占0.93%，30-39歲6人，占5.61%，40-49歲19人，占17.76%，50-59歲45人，占42.06%，60-69歲30人，占28.04%，70歲以上6人，占5.61%，可以看出，受訪農民年齡主要集中在50-69歲，占到70.10%，顯然，農業(yè)科技創(chuàng)新的受體呈老化趨勢。另外，近年來較高素質的農村勞動力大多就地轉移到二、三產業(yè)或外出打工，實際從事農業(yè)的農村勞動力主要是難以找到非農工作或年老的勞動力，造成整個農業(yè)勞動力素質低于非農業(yè)產業(yè)。調查的107人中，未受過教育的達39人，占到36.45%，小學的達35人，占到32.71%，初中27人，占 ……（未完，全文共7809字，當前僅顯示2742字，請閱讀下面提示信息。收藏《技術鏈、產業(yè)鏈搭接視角下農業(yè)科技創(chuàng)新研究——基于江蘇揚州的調查》）