縣農(nóng)村飲水安全工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）自然地理現(xiàn)狀
（二）工程基本情況
（二）工程運行管理情況
一是建立健全管理體系
二是落實管理責(zé)任
三是合理收費
四是設(shè)立維修基金
五是設(shè)立水質(zhì)檢測機構(gòu)
六是在用電、稅電、征地等方面給予優(yōu)惠
三、存在問題
（一）群眾自籌資金問題
（二）協(xié)調(diào)工作難度大
（二）社區(qū)建設(shè)對當(dāng)前及今后的農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)造成了一定的影響
四、對策建議
（一）加大推進農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)力度
一是加強宣傳教育工作
二是加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任力度
三是加大水利技術(shù)人員的培養(yǎng)力度
四是做好項目監(jiān)測工作
（二）加大工程質(zhì)量管理力度
一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計、評審關(guān)
二是嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)
三是嚴(yán)把交工驗收關(guān)，堅持報驗制
（三）加大服務(wù)群眾和飲水安全力度
一是健全農(nóng)村飲水安全工程管護機制
三是加大飲水安全監(jiān)管力度
……
**縣農(nóng)村飲水安全工作調(diào)研報告

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村飲水安全問題事關(guān)農(nóng)村_、經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作，是維護最廣大人民群眾根本利益，落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。為了深入了解我縣農(nóng)村飲用水安全工作情況，9月1日，縣人大對我縣農(nóng)村飲水安全問題進行了專題調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
（一）自然地理現(xiàn)狀
**縣地處河南省中部，隸屬省會**市，東西與**兩市毗鄰，西距**市區(qū)25公里，東距**34公里。南部與**縣、**接壤，北瀕黃河，與**隔河相望。地處黃河下游沖積扇南翼之首，地勢平坦，土地肥沃，屬典型的中緯度暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，雨熱同期。
**縣水資源包括過境水、當(dāng)?shù)氐乇硭偷叵滤�。其中過境水有黃河和賈魯河。根據(jù)《2009年**市水文情勢和水資源開發(fā)利用簡報》，**水文站多年平均徑流量46700萬m3，由于大量城市污水排入，水質(zhì)嚴(yán)重污染，已不適合生物用水。**縣可利用的過境水為黃河水，黃河部門分配**引黃灌區(qū)（P
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元；2013年，完成2批農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)任務(wù)，解決飲水不安全居民4.9萬人，工程總投資2327.2萬元。
三年來，我縣圓滿完成了上級下達我縣的農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，并探索出一套符合**縣情的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運行管理之路。目前，**縣率先在全省農(nóng)村供水領(lǐng)域成立了農(nóng)村水務(wù)服務(wù)總站，實現(xiàn)了一鄉(xiāng)一水廠的供水模式，得到了中央和省市各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
（二）工程運行管理情況
為有效解決農(nóng)村供水工程普遍存在的飲水工程“養(yǎng)老”問題，在推進農(nóng)村飲水安全水工程運行管理過程中，一是建立健全管理體系。為加強工程管理，縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程管理的意見》，成立了**縣農(nóng)村水務(wù)服務(wù)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站、農(nóng)民用水協(xié)會等組織，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級結(jié)合的管理體系。2011年，**縣農(nóng)村水務(wù)服務(wù)總站經(jīng)**縣機構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)成立，下設(shè)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)站，人員編制160名，經(jīng)費實行縣財政差額預(yù)算管理，年撥付人員經(jīng)費160萬元，從而有效確保了基層水利服務(wù)保障能力，并使管理水平得到不斷提升。二是落實管理責(zé)任。完善了管理、運行、服務(wù)、衛(wèi)生等方面管理制度。加強對水管員業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等知識的培訓(xùn)，做到持證上崗。實行民主監(jiān)督，對制度、服務(wù)內(nèi)容上墻公布，發(fā)揮協(xié)會、群眾和媒體的監(jiān)督作用，給農(nóng)村飲水工程“上了保險”。三是合理收費。為突出農(nóng)村飲水安全工程的公益性，一方面加強工程運行管理，降低運行成本；另一方面按照保本微利的原則，在保證工程良性運行的同時兼顧農(nóng)民群眾的承受能力，合理制定供水價格。目前，我縣已運營的農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)戶用水價在1元/噸，農(nóng)民能普遍接受。四是設(shè)立維修基金�？h政府出臺了《**縣農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理使用暫行辦法》，建立了供水工程維修基金制度。維修基金由縣財政每年撥入的年度維修費60萬元和水費中核定的維修費和折舊費組成。維修基金制度的建立可以有效地解決農(nóng)村飲水工程長期以來維護管理難的問題，為供水工程良性運營、持續(xù)發(fā)揮效益奠定了基礎(chǔ)。五是設(shè)立水質(zhì)檢測機構(gòu)。2011年，我們以大孟水廠為依托成立水質(zhì)檢測中心辦公室，由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)水質(zhì)化驗、檢測工作。常規(guī)的色度、肉眼可見物、臭和味、渾濁度、二氧化氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、耗氧量等九項指標(biāo)每周進行一次水質(zhì)化驗。除此九項之外的PH值、氯化物、鐵、總硬度等四項指標(biāo)每個月化驗一次。水質(zhì)檢測中心成立后對加強供水水質(zhì)管理，確保居民飲用安全、衛(wèi)生、放心的自來水上發(fā)揮了重要作用。六是在用電、稅電、征地等方面給予優(yōu)惠。縣政府下發(fā)了《關(guān)于戶戶通自來水工程建設(shè)的意見》，明確了飲水安全工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和資金、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策，最大限度支持了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和建后管理。如，農(nóng)村供水工程建設(shè)用地作為公益性建設(shè)項目用地，統(tǒng)一納入當(dāng)年建設(shè)用地計劃，要給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電價格按農(nóng)村居民生活用電價格計征；落實各項稅收優(yōu)惠政策，按規(guī)定對農(nóng)村供水實體的稅收進行減免。
三、存在問題
（一）群眾自籌資金問題。由于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金全部由政府投資，而飲水安全項目建設(shè)要求有群眾自籌資金部分。根據(jù)今年飲水安全工程建設(shè)方案，重點在新型農(nóng)村社區(qū)區(qū)域建設(shè)安全飲水工程，原有村莊近年來要拆遷合并到社區(qū)的，將不再實施。由于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的影響，自籌資金部分到位困難，受益區(qū)干部群眾工程建設(shè)較往年相比，積極性不高，給當(dāng)前農(nóng)村飲水安全項目順利實施造成了一定的影響。
（二）協(xié)調(diào)工作難度大。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后，農(nóng)民群眾面臨著拆遷問題，再在群眾現(xiàn)居住的原址上進行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，干部群眾配合意識不強，協(xié)調(diào)工作難度加大。且目前，**縣的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)只是處于起步階段，只有起步區(qū)正在建設(shè)，還未出具規(guī)模，農(nóng)村飲水安全工程實施有一定的難度。
（二）社區(qū)建設(shè)對當(dāng)前及今后的農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)造成了一定的影響。一是，目前全縣88%的村莊在往年的農(nóng)村飲水安全項目中已解決過，僅剩12%的村莊沒有安排。如利用剩余村莊的飲水安全項目資金解決全縣社區(qū)的用水問題，資金非常 ……（未完，全文共4261字，當(dāng)前僅顯示2152字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村飲水安全工作調(diào)研報告》）