目錄/提綱:……
一、**農(nóng)村公路基本情況
(一)公路建設(shè)情況
(二)養(yǎng)護(hù)管理模式
二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中存在的主要問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位
(二)養(yǎng)護(hù)資金缺乏
(三)管理_不順
(四)農(nóng)村公路路政管理水平仍需提升
一是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村車輛越來(lái)越多,道路承載力也需要進(jìn)一步提高
三是缺乏相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施,如路標(biāo)、安全標(biāo)志,給車輛行人帶來(lái)很大的不便
三、幾點(diǎn)建議
(一)高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,切實(shí)解決存在的問(wèn)題
(二)建立健全養(yǎng)護(hù)管理工作的_機(jī)制,做到建養(yǎng)并重
(三)建議上級(jí)加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金支持力度
(四)多渠道籌集社會(huì)資金,加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)
二是可以通過(guò)拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、路域資源開(kāi)發(fā)權(quán)等運(yùn)作方式籌集資金
三是可以在農(nóng)村公路沿線設(shè)立廣告載體籌資
(五)加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理,依法打擊不法行為
……
關(guān)于**縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村公路直接服務(wù)農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾致富的基礎(chǔ)支撐,發(fā)揮著特殊而不可替代的作用。然而,隨著
農(nóng)村公路使用頻率不斷增加,養(yǎng)護(hù)管理日益成為一個(gè)重要難題,造成農(nóng)村公路交通狀況還不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)。為此,縣政府辦公室會(huì)同縣交通局,對(duì)**農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、**農(nóng)村公路基本情況
1999年底,全縣農(nóng)村公路好路率僅為34%。農(nóng)村公路通行能力不足,影響了資金、信息、物資的快速流動(dòng),成為制約**經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的瓶頸?h委、縣政府對(duì)此高度重視,將加快農(nóng)村公路建設(shè)作為基礎(chǔ)工作,放在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略位置,連續(xù)數(shù)年將農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)工程列入年度實(shí)事目標(biāo),并通過(guò)廣泛宣傳,層層發(fā)動(dòng),形成了“想要百姓富,必須修好路”的共識(shí),取得了較好成效。
(一)公路建設(shè)情況。2
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有發(fā)生,導(dǎo)致農(nóng)村公路服務(wù)功能未能充分發(fā)揮。
(二)養(yǎng)護(hù)資金缺乏。這是造成公路養(yǎng)護(hù)困難的直接因素。目前,國(guó)家對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)投入主要傾斜于國(guó)道、省道,而對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)投入得不到保障。養(yǎng)護(hù)資金的缺乏,出現(xiàn)兩方面問(wèn)題。一方面,個(gè)別行政村雖然已通油路,但是由于修建時(shí)間長(zhǎng),設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,造成通行困難,急需大修改善,但資金缺口較大,影響了道路維修。另一方面,鄉(xiāng)道、村道覆蓋面廣,養(yǎng)護(hù)資金投入大,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限,養(yǎng)護(hù)資金缺乏穩(wěn)定的來(lái)源渠道,大多采用簡(jiǎn)單的季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和臨時(shí)性突擊養(yǎng)護(hù)。
(三)管理_不順。根據(jù)《河南省農(nóng)村公路條例》,縣道的日常養(yǎng)護(hù)由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。實(shí)際上,在縣道道路養(yǎng)護(hù)方面,縣級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)器設(shè)備、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、管理措施較好,路況較好。而在鄉(xiāng)道、村道方面,雖然明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任主體,但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件的迥異,造成管理上的差距。比如,基礎(chǔ)條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),往往采取由村干部、民調(diào)員替代養(yǎng)護(hù)人員義務(wù)養(yǎng)護(hù)或者臨時(shí)組織人員突擊行動(dòng)的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù),出現(xiàn)保潔不到位、坑槽無(wú)人修補(bǔ)、邊溝堵塞無(wú)人疏通等失管現(xiàn)象。
(四)農(nóng)村公路路政管理水平仍需提升。一是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村車輛越來(lái)越多,道路承載力也需要進(jìn)一步提高。二是過(guò)往車輛中超限車輾壓增多,致使農(nóng)村公路長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行,路面損毀嚴(yán)重,縮短了公路使用壽命,對(duì)這些車輛的治理還需加大工作力度。三是缺乏相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施,如路標(biāo)、安全標(biāo)志,給車輛行人帶來(lái)很大的不便。
三、幾點(diǎn)建議
通過(guò)對(duì)近年來(lái)的情況分析,農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理不協(xié)調(diào),如何鞏固建設(shè)成果,做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作已成為日益突出的問(wèn)題。為此,提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,切實(shí)解決存在的問(wèn)題。“村村通”工程是一項(xiàng)“民心工程”,得到了群眾的擁護(hù),前期已投入了大量資金,應(yīng)十分珍惜,當(dāng)前尤為突出的是要樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想意識(shí),把已經(jīng)建起來(lái)的路養(yǎng)護(hù)好,把實(shí)事辦好,把好事辦實(shí)。同時(shí),應(yīng)在現(xiàn)有行政村通油路的基礎(chǔ)上重點(diǎn)解決路橋(涵)不配套問(wèn)題,解決“斷頭路”問(wèn)題;在鄉(xiāng)道與村道之間、村道與村道之間全部連成網(wǎng)絡(luò),切實(shí)方便農(nóng)民出行,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)建立健全養(yǎng)護(hù)管理工作的_機(jī)制,做到建養(yǎng)并重。各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理列入重要議事日程,促進(jìn)農(nóng)村公路健康和諧發(fā)展。交通主管部門(mén)可結(jié)合農(nóng)村公路在服務(wù)對(duì)象、自然條件等方面的特點(diǎn),調(diào)動(dòng)沿線群眾的積極性,就近安排農(nóng)民護(hù)路工,給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)好;也可考慮將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程向社會(huì)開(kāi)放,采取招投標(biāo)的方式,擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)健全管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,配齊養(yǎng)護(hù)人員,加大管理力度,使農(nóng)村公路管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。
(三)建議上級(jí)加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金支持力度。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的推進(jìn),里程逐年累積,管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)將越來(lái)越重,應(yīng)將重點(diǎn)逐步從建設(shè)工作轉(zhuǎn)向管理和養(yǎng)護(hù)工作上來(lái),切實(shí)將近幾年來(lái)的建設(shè)成果鞏固好、維護(hù)好。鑒于縣鄉(xiāng)財(cái)力實(shí)際,建議省市政府專項(xiàng)列支農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作資金,用于緩解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好”。
(四)多渠道籌集社會(huì)資金,加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。一是可以鼓勵(lì)單位、個(gè)人和農(nóng)村公路沿線受益單位采取捐資等方式投資農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。其中,村民委員會(huì)可以利用綠化權(quán)、 ……(未完,全文共2840字,當(dāng)前僅顯示1805字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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