農民增收緩慢的原因、影響及其對策

目錄/提綱：……
一、農民增收緩慢的原因
（一）政府不再提高農產品價格，農民來自農業(yè)的收入增幅下降
（二）農民來自非農產業(yè)的收入，特別是來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收入逐漸減少
（三）農民的不合理負擔過重，削弱了農民收入的份額
二、農民增收緩慢的影響
（一）農民增收緩慢導致城鄉(xiāng)收入差距進一步加大
（二）農民增收緩慢是實現(xiàn)擴大內需方針的巨大障礙
（三）農民增收緩慢對全面建設小康社會形成嚴重的制約
三、解決農民增收緩慢的對策
（一）發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè)，調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構
（二）深化農村稅費改革是減輕農民負擔、增加農民收入的治本之舉
（三）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)是促進農民增收的一個重要途徑
（四）大力發(fā)展勞務經濟，提高農民的工資性收入
四、用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路促進農民增收
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　　農業(yè)是國民經濟與社會發(fā)展的基礎�！盎A不牢、地動山搖”。為此，“十五”綱要中指出：“要始終把農業(yè)放在發(fā)展國民經濟的首位，保證農業(yè)在提高整體素質和效益的基礎上持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，農民收入較快的增長”。近幾年來，農民增收緩慢的問題引起了全社會的關注。**年月，中共中央下發(fā)了“一號文件”，突出強調增加農民收入的重要性和緊迫性。促進農民增收，事關全局，意義重大。
　　一、農民增收緩慢的原因
　　年以來，我國農村居民收入平均每年增長，農民得到了實惠。但從年開始，增長速度停滯不前甚至出現(xiàn)下降趨勢。農民人均純收入年增長，年增長，年增長，年增長，直到年才出現(xiàn)反彈，增長。**年農民人均純收入為元，比上年增長。**年農民人均純收入約為元，比上年增長約４。最近幾年，農民人均純收入增長率徘徊在左右，不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率的一半。受“非典”和洪澇災害的影響，安徽省農民人均純收入**年為元，僅比上年增長，大大低于全國平均水平。
　　農民增收緩慢的原因主要有三個方面：
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的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　（一）農民增收緩慢導致城鄉(xiāng)收入差距進一步加大。年至**年五年間，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入，平均每年增長，而農村居民家庭人均純收入平均每年只增長。也說是說，農村居民家庭人均純收入增長率不到城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長率的一半。農民收入上不去，與城市居民收入的差距越來越大，不利于消除我國特有的城鄉(xiāng)二元經濟結構，對社會的穩(wěn)定和國家長治久安帶來負面影響，也不符合社會主義共同富裕的要求。
　�。ǘ┺r民增收緩慢是實現(xiàn)擴大內需方針的巨大障礙。我國目前經濟發(fā)展面臨的最大問題是通貨緊縮，消費不足。為此，中央做出了擴大國內需求，拉動經濟增長的戰(zhàn)略方針。刺激億農民的消費是擴大內需的重要組成部分。如果能把農民消費的潛力挖掘出來，必將對國民經濟發(fā)展起巨大的促進作用。令人遺憾的是，農民增收緩慢，消費欲望不強，消費模式仍然以生存性消費為主，農民最終消費需求對經濟的拉動作用較弱。農民增收緩慢不利于擴大內需，繁榮市場，實現(xiàn)經濟良性循環(huán)。
　�。ㄈ┺r民增收緩慢對全面建設小康社會形成嚴重的制約。全面建設小康社會是黨的十六大的主題，也是我國新世紀新的發(fā)展階段的主題。我國是一個農業(yè)大國，幾千年來，農民問題始終是我國的根本問題。我國能否實現(xiàn)現(xiàn)代化，關鍵看農業(yè)是否實現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣，能否實現(xiàn)全面小康關鍵在于農民是否實現(xiàn)全面小康。全面建設小康社會的最難之點，不是在城市，而是在廣大農村；關鍵之點，不是城市居民收入的增長，而是農民收入普遍大幅度的增長。如果農民增收緩慢，農村經濟發(fā)展遲緩，必然要拖全面小康的后腿。
　　三、解決農民增收緩慢的對策
　　促進農民增收，關系到我國國民經濟發(fā)展全局，同時也是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的出發(fā)點和歸宿。因此，面對農民增收緩慢難題，我們必須運用綜合措施，下大力氣加以解決。
　　（一）發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè)，調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。首先，鼓勵農民種植優(yōu)質糧，增加糧食直補資金，并直接發(fā)放到戶，千方百計增加種糧農民的收入。安徽省出臺政策，規(guī)定早稻上市時，由國家指定糧食企業(yè)按每斤元最低保護價收購，當市場高于保護價時隨行就市。其次，進一步優(yōu)化農產品品種和品質結構，促使產品多樣化和優(yōu)良化，走出一條優(yōu)質高效的發(fā)展道路。再次，推廣先進的種植、養(yǎng)殖、加工、貯藏等技術，并注重開發(fā)技術含量高、附加值大的名優(yōu)產品。最后，發(fā)展農產品加工業(yè)，使農業(yè)從產前向產后延伸，形成完整的產業(yè)鏈，實現(xiàn)產供銷一體化經營。只有這樣，才能增強農業(yè)的綜合效益，為農民增收創(chuàng)造條件。
　　（二）深化農村稅費改革是減輕農民負擔、增加農民收入的治本之舉。安徽省于年在全國率先試行農村稅費改革，**年月日宣布在上年取消農業(yè)特產稅的基礎上，取消農業(yè)稅附加，減征農業(yè)稅，為此全省可直接減輕農民負擔近億元。**年河南省推行農村稅費改革，農村“三亂”得到有效遏制，當年農民負擔比改革前要減輕％。農村稅費改革的最終目標是徹底取消不應由農民負擔的各種費用，讓農民的錢袋子鼓起來，進一步解放和發(fā)展農村生產力。
　�。ㄈ┌l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)是促進農民增收的一個重要途徑。我國處于經濟起飛階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)仍有進一步發(fā)展的空間。在廣大農村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)仍然是轉移農村剩余勞動力的重要渠道。要積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產權制度改革，積極探索多種資產經營形式，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與推進農業(yè)產業(yè)化有機結合起來。大力發(fā)展民營經濟，引導扶持民營企業(yè)做大做強，增加農民非農就業(yè)。
　�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展勞務經濟，提高農民的工資性收入。農村人多地少，要想致富，必須鼓勵農民“走出去”。各級政府要建立和健全覆蓋面廣的勞務輸出網(wǎng)絡，積極開展技能培訓，多渠道組織勞務輸出， ……（未完，全文共3926字，當前僅顯示1983字，請閱讀下面提示信息。收藏《農民增收緩慢的原因、影響及其對策》）