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西夏區(qū)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)增收工程實(shí)施方案

發(fā)表時(shí)間:2016/2/26 12:17:26
目錄/提綱:……
一、指導(dǎo)思想
二、主要目標(biāo)
三、主要舉措
(一)大眾創(chuàng)業(yè)
1、健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系
2、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)輿論宣傳
3、重點(diǎn)抓好創(chuàng)業(yè)增收
4、著力培育創(chuàng)業(yè)主體
5、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)
6、加快農(nóng)村電商發(fā)展
(二)就業(yè)優(yōu)先
8、實(shí)施重點(diǎn)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)
9、搭建多元化就業(yè)平臺
(三)農(nóng)民增收
10、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)增加經(jīng)營性收入
(四)工資增長
(五)社會保障
(六)資產(chǎn)增值
(七)財(cái)政支持
(八)社會幫扶
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)完善配套措施
(三)強(qiáng)化目標(biāo)考核
……
西夏區(qū)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)增收工程實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)西夏區(qū)委、政府“十大工程”戰(zhàn)略部署,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民增收目標(biāo),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆五中全會和自治區(qū)黨委十一屆七次全會、銀川市委十三屆六次全會以及西夏區(qū)委二屆七次全會精神為指導(dǎo),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)促富民、創(chuàng)業(yè)促發(fā)展為目標(biāo),進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,在全社會形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍,全力推動居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動,不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度,為銀川“兩宜”城市建設(shè)和西夏區(qū)“五城一心兩翼”戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、主要目標(biāo)
“十三五”期間,力爭每年培育小微企業(yè)1000家以上,新增個(gè)體工商戶3500家以上,創(chuàng)造新崗位2500個(gè);城鄉(xiāng)技能培訓(xùn)1萬人以上,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);零就業(yè)家庭動態(tài)消零達(dá)到100%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人以上,工資性總收入1億元以上。三年內(nèi)新建失地農(nóng)民、生態(tài)移民、文化旅游、運(yùn)動休閑養(yǎng)生等創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地6個(gè)。五年內(nèi)創(chuàng)建國家級電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè),自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)基地3個(gè),銀川市級創(chuàng)業(yè)基地5個(gè);實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.07%,征繳率達(dá)到97.5%,養(yǎng)老金發(fā)放率100%,企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到94%,勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到95%以上。保持城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增長10%
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高校學(xué)生積極創(chuàng)業(yè),支持殘疾人創(chuàng)業(yè),支持城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)增收。通過對創(chuàng)業(yè)典型的培育、挖掘,進(jìn)一步發(fā)揮典型的示范帶動作用,激發(fā)更多創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情,營造更加濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。
牽頭單位:人社局(就業(yè)局)
責(zé)任單位:工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、兩鎮(zhèn)六街一辦
5、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。推廣園區(qū)建設(shè)的運(yùn)作模式,充分挖掘可利用資源,把閑置場地改造利用起來,建立創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)村,為創(chuàng)業(yè)者提供更多的發(fā)展空間。合理規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)基地,加大對創(chuàng)業(yè)基地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資,采取多元化投資方式,加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),不斷完善配套服務(wù)功能。加強(qiáng)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)。加快完善已有創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)功能,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地的示范作用。積極組織申報(bào)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目,爭取國家和自治區(qū)、銀川市的園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金支持。
牽頭單位:人社局(就業(yè)局)
責(zé)任單位:經(jīng)發(fā)局、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、兩鎮(zhèn)六街一辦
6、加快農(nóng)村電商發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,加快電子商務(wù)向農(nóng)村延伸,加大電子商務(wù)宣傳工作,積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立“東奔西走,不如在家淘寶”的創(chuàng)業(yè)理念。推廣寧華路街道的“火生活”生活聯(lián)盟在村組實(shí)現(xiàn)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)村村有電商的大眾創(chuàng)業(yè)局面,打造農(nóng)民致富增收的高速路。
牽頭單位:經(jīng)發(fā)局
責(zé)任單位:經(jīng)合局、人社局(就業(yè)局)、團(tuán)委、婦聯(lián)、兩鎮(zhèn)六街一辦
 7、落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶持政策。一是重新對照檢查已制定實(shí)施的全民創(chuàng)業(yè)方案、措施,加大對全民創(chuàng)業(yè)的落實(shí)力度。依據(jù)全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)的新政策、新精神,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,從放寬領(lǐng)域、降低門檻、融資服務(wù)、技術(shù)支持、人才支撐、創(chuàng)業(yè)平臺、服務(wù)體系等政策層面入手,進(jìn)一步完善全民創(chuàng)業(yè)政策,力爭在原有的基礎(chǔ)上有新的突破,充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。二是繼續(xù)征集一批投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小、有新意、適合在我區(qū)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,不斷充實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,并通過就業(yè)局官網(wǎng)和微信平臺及時(shí)發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)信息,推薦給創(chuàng)業(yè)者。三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低門檻,提高貸款額度,開發(fā)和拓寬融資渠道,為創(chuàng)辦小企業(yè)提供投資融資的條件。用足用好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策政策,采取靈活多樣的貸款方式解決創(chuàng)業(yè)資本啟動問題。積極建立由政府資金引導(dǎo)、民間資本參與,采取市場化運(yùn)作方式的小型創(chuàng)業(yè)扶持基金。培育和挖掘各類創(chuàng)業(yè)典型。
牽頭單位:人社局(就業(yè)局)
責(zé)任單位:婦聯(lián)、兩鎮(zhèn)六街一辦
(二)就業(yè)優(yōu)先。發(fā)揮就業(yè)在城鄉(xiāng)居民增收中的基礎(chǔ)性作用,大力拓展就業(yè)渠道促進(jìn)就業(yè)。
8、實(shí)施重點(diǎn)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。針對各類失業(yè)人員不同情況,開展“一對一”幫扶活動,開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家門、送政策、送培訓(xùn)、送崗位、送溫暖、送服務(wù)等就業(yè)援助活動,主動為就業(yè)困難人員“送飯碗”,幫扶其就業(yè)。做好有就業(yè)愿望和能力的殘疾人、刑滿釋放人員、社區(qū)戒毒(康復(fù))人員等特殊人群的就業(yè)幫扶工作,維護(hù)勞動者的合法權(quán)利。積極落實(shí)《西夏區(qū)公益性崗位管理辦法》,開發(fā)保潔、保綠、保安等10多個(gè)工種的公益性崗位,專門用于安置“4045”大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員。
牽頭單位:人社局(就業(yè)局)
責(zé)任單位:司法局、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、兩鎮(zhèn)六街一辦
9、搭建多元化就業(yè)平臺。一是進(jìn)一步深化“院地聯(lián)動、共建共享”機(jī)制,發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作站”職能,加強(qiáng)在人才招聘、技能培訓(xùn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域的合作共建,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更大的選擇空間,促進(jìn)大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè);二是著力發(fā)展剪紙、刺繡、景泰藍(lán)、堆繡等以非遺文化傳承為主的婦女手工制作,扶持婦女居家創(chuàng)業(yè)。三是搭建保安保潔及物業(yè)服務(wù)增收平臺,以市場需求為導(dǎo)向,開展物業(yè)管理技能培訓(xùn),為市場輸送高素質(zhì)、專業(yè)化保安和保潔人員,開展居民小區(qū)、企事業(yè)單位的物業(yè)管理、保安保潔、園林綠化等服務(wù)。四是采取安排專人深入轄區(qū)大型企業(yè)搜集崗位信息、社區(qū)與轄區(qū)個(gè)體工商戶簽訂協(xié)議提供崗位等多種措施,為失業(yè)人員“找飯碗”。組織開展“春風(fēng)行動”招聘周活動、民營企業(yè)招聘周活動、大學(xué)生專場招聘會、現(xiàn)場招聘洽談會各類專項(xiàng)招聘活動,為供需雙方搭建便捷高效的對接平臺,全力幫助失業(yè)人員就業(yè)。五是組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月各項(xiàng)活動。深入實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”,有針對性地開展職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等“一站式”、“保姆式”服務(wù)工作,為高校畢業(yè)生“謀飯碗”,解決高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。
牽頭單位:人社局(就業(yè)局)
責(zé)任單位:兩鎮(zhèn)六街一辦
(三)農(nóng)民增收。把農(nóng)民增收作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民增收的重點(diǎn),通過拓寬農(nóng)民增收渠道、完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等措施實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
10、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)增加經(jīng)營性收入。突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,對帶動農(nóng)戶增收明顯的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體給予政策資金扶持。搭建有機(jī)枸杞、釀酒葡萄等特色種植增收平臺,大力培育和引進(jìn)精細(xì)加工、分級、儲藏、保鮮為主的精深加工型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以龍頭帶基地,以基地帶農(nóng)戶,以品牌創(chuàng)效益,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地、合 ……(未完,全文共7896字,當(dāng)前僅顯示2773字,請閱讀下面提示信息。收藏《西夏區(qū)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)增收工程實(shí)施方案》
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