創(chuàng)新發(fā)展專題研討講稿1.3萬字

2016年創(chuàng)新發(fā)展專題研討講稿1.3萬字
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益

同志們：
剛才，書記就舉辦這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部研討班的主要目的作了闡述，特別就如何結(jié)合縣情實(shí)際，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”五大發(fā)展理念、加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了明確要求，相信大家通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和研討，必將進(jìn)一步從理論和實(shí)踐的結(jié)合上厘清新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重點(diǎn)問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚改革發(fā)展合力，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、“十三五”良好開局、建設(shè)幸福美麗新**打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。在省、市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，劉省長(zhǎng)、都市長(zhǎng)都圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這一主題作了輔導(dǎo)報(bào)告。通過集中學(xué)習(xí)，我們進(jìn)一步掌握了信息、熟悉了政策、引發(fā)了思考。創(chuàng)新發(fā)展作為國家戰(zhàn)略在**如何落實(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中如何體現(xiàn)？對(duì)這樣一個(gè)重大課題，大家都需要學(xué)習(xí)思考，在這方面我的學(xué)習(xí)也是初步的。根據(jù)縣委的安排，我就圍繞創(chuàng)新發(fā)展這一主題，結(jié)合工作實(shí)踐和近期的學(xué)習(xí)體會(huì)，從為什么要?jiǎng)?chuàng)新？怎么樣創(chuàng)新？如何認(rèn)識(shí)和實(shí)施“雙創(chuàng)”行動(dòng)？談些思考和認(rèn)識(shí)，供大家探討，不妥之處，請(qǐng)予指正。
第一個(gè)問題：為什么要?jiǎng)?chuàng)新？
習(xí)近平總書記指出：創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。黨的十八屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”，并將創(chuàng)新發(fā)展確定為引領(lǐng)“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期首要發(fā)展理念，擺在國家發(fā)展全局的核心位置，這是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國家對(duì)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位及作用的嶄新概括，更是國家應(yīng)對(duì)發(fā)展新形勢(shì)、適應(yīng)發(fā)展新環(huán)境而作出的重大戰(zhàn)略舉措。
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億噸石油，進(jìn)口3.09億噸，占60%；天然氣占全球儲(chǔ)量的1.8%，去年使用1855億立方，進(jìn)口了510億立方，進(jìn)口量占28%。即便是儲(chǔ)量最豐富的煤炭，也進(jìn)口了2.9億噸。如果說中國未來達(dá)到美國的人均資源消耗量，對(duì)全世界的影響都是災(zāi)難性的。因?yàn)槲覀內(nèi)ツ甑娜司拖?.38噸，美國是2.59噸，如果我們20年以后達(dá)到2.59噸，中國就要消耗35億噸石油，占目前全世界石油產(chǎn)量的84%）其次，粗放式發(fā)展導(dǎo)致的環(huán)境問題非常突出。這些年來，我國的經(jīng)濟(jì)是發(fā)展了，但我們單位GDP的能耗是國際平均水平的6倍；鋼材的消耗我們每萬人是1.7萬噸，是世界平均水平的3.7倍；水資源我們每萬人是4600立方，是國際水平的3.6倍。大量的能源消耗，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題�，F(xiàn)在中國從空氣質(zhì)量看，11%的國土面積，特別是大中城市都被霧霾所籠罩，中國的300多個(gè)被檢測(cè)的城市里達(dá)標(biāo)的只有1-2%，空氣質(zhì)量已經(jīng)非常嚴(yán)重；從水資源看，長(zhǎng)江、黃河、松花江、淮河、海河等七大流域的水質(zhì)不能直接使用的已占到20%；從土壤看，重金屬污染和嚴(yán)重污染的土地1.5億畝。所以說，水、空氣、土壤造成的環(huán)境污染和破壞是非常嚴(yán)重的。再次，人口紅利和由此形成的出口優(yōu)勢(shì)都在減弱。目前，阿迪達(dá)斯等品牌在中國的代工工廠3000元/月還招不到工人，但在柬埔寨只有800元/月、印尼只有600元/月，勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)使許多工廠向東南亞遷移。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)“路易斯拐點(diǎn)”，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家路易斯在研究了拉美國家工業(yè)化進(jìn)程后得出一個(gè)結(jié)論：一些落后的國家在工業(yè)化初期依靠廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力使工業(yè)獲得迅速發(fā)展，但到了一定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如果此優(yōu)勢(shì)消失，又沒有新的優(yōu)勢(shì)形成，就會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退，甚至引發(fā)社會(huì)dong luan，這就是“路易斯拐點(diǎn)”。中國會(huì)不會(huì)也有這樣一個(gè)拐點(diǎn)，在這個(gè)拐點(diǎn)上用新的優(yōu)勢(shì)來替代舊的優(yōu)勢(shì)，從現(xiàn)實(shí)的途徑看，就是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。只有堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，才能推動(dòng)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從依賴規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量效益，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平提供堅(jiān)實(shí)支撐和強(qiáng)勁動(dòng)力。
從我縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的突破口來看。王三運(yùn)書記指出：過去長(zhǎng)期不重視創(chuàng)新、不傾力抓創(chuàng)新，已經(jīng)給我們帶來深刻的教訓(xùn)。由于缺少技術(shù)創(chuàng)新支撐，我們的產(chǎn)業(yè)一直處于價(jià)值鏈中低端，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力一直處于弱勢(shì)地位，全國經(jīng)濟(jì)打個(gè)噴嚏，我們的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)就會(huì)感冒，甚至長(zhǎng)時(shí)間在低谷運(yùn)行。因此，踐行創(chuàng)新發(fā)展理念對(duì)于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來講也勢(shì)在必行。
一是在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上，迫切需要依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。近年來，全縣大力實(shí)施“1151”產(chǎn)業(yè)富民增收工程，建成了一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，全縣發(fā)展高效蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)近20萬畝，農(nóng)民收入來自高效設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的比重達(dá)到60%以上。但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂和成本“地板”抬升的雙重?cái)D壓效應(yīng)日益凸顯，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不足，提高種養(yǎng)品質(zhì)、推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展精深加工還有很大空間，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的質(zhì)量型、差異化要求還有較大差距，遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者更加注重品質(zhì)和個(gè)性化的要求，必須下大力氣，依靠科技創(chuàng)新找到綠色、高效、節(jié)約和高附加值的發(fā)展路徑。
二是在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，迫切需要通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。近年來，我縣大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深入開展招商引資行動(dòng)，著力打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，規(guī)模工業(yè)總量上保持了較快增長(zhǎng)。但隨著國家壓縮投資規(guī)模，全面化解過剩產(chǎn)能，導(dǎo)致原材料工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，要素成本優(yōu)勢(shì)不斷被擠壓，大部分礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)下降，特別是去年以來全縣179家工業(yè)企業(yè)，僅有126戶企業(yè)維持生產(chǎn)，53家企業(yè)處于關(guān)停狀態(tài)，規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)9個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。造成這種局面的主要原因，是我們?nèi)狈?duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的有效引導(dǎo)和對(duì)高耗能、高排放、重污染等生產(chǎn)方式的有力制約；部分企業(yè)習(xí)慣于依賴資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)，習(xí)慣于依靠投資擴(kuò)張規(guī)模、走簡(jiǎn)單擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子，對(duì)市場(chǎng)需求缺乏深入研究和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，創(chuàng)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品的動(dòng)力不足，難以形成持久的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。改變這一狀況，必須依靠科技創(chuàng)新走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，使初級(jí)產(chǎn)品不斷向中高端產(chǎn)品邁進(jìn)。
三是在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、催生新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式上，迫切需要通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較大，現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展緩慢，沒有取得大的突破，特別是服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體建設(shè)滯后。當(dāng)前，以信息技術(shù)為主的新一輪科技革命為新型服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了原動(dòng)力，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”與旅游、商貿(mào)、物流、健康、教育、文化、金融等服務(wù)業(yè)深度融合，催生了一批新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，但恰恰我們?cè)谥鲃?dòng)適應(yīng)新發(fā)展、開拓服務(wù)新領(lǐng)域、開創(chuàng)服務(wù)新模式方面下功夫不夠。我們必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)搶抓發(fā)展機(jī)遇，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化生產(chǎn)要素和資源配置，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。
四是在保障和改善民生、推動(dòng)共享發(fā)展上，迫切需要通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破�！笆濉逼陂g，我縣累計(jì)投入近44億元用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生保障，占財(cái)政總支出的80%以上，累計(jì)新增就業(yè)16984人，城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，必須正確、妥善處理好發(fā)展速度放緩與擴(kuò)大就業(yè)渠道的關(guān)系。一方面是要通過破除_機(jī)制障礙、轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，最大限度的激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)。另一方面，是要通過創(chuàng)新生產(chǎn)方式、創(chuàng)新社會(huì)管理、創(chuàng)新公共服務(wù)、創(chuàng)新人居環(huán)境、弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，等等，進(jìn)一步加大民生領(lǐng)域的財(cái)政投入力度，繼續(xù)辦好確定的民生工程和民生實(shí)事，進(jìn)一步解決群眾致富方面扶持資金不足、醫(yī)療衛(wèi)生水平不高、基礎(chǔ)教育方面資源配置不均、社會(huì)救助方面體系建設(shè)滯后等普遍性問題。要進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，該放的放到位，該管的管到位，特別是事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的安全生產(chǎn)、食品安全 ……（未完，全文共13028字，當(dāng)前僅顯示3099字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新發(fā)展專題研討講稿1.3萬字》）