2016年創(chuàng)新發(fā)展專題研討講稿1.3萬字
堅持創(chuàng)新發(fā)展 加快轉型升級
著力提高經濟發(fā)展的質量和效益
同志們:
剛才,書記就舉辦這次全縣領導干部研討班的主要目的作了闡述,特別就如何結合縣情實際,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開發(fā)、共享”五大發(fā)展理念、加快全縣經濟社會發(fā)展提出了明確要求,相信大家通過深入學習領會和研討,必將進一步從理論和實踐的結合上厘清新常態(tài)下全縣經濟社會發(fā)展的一些重點問題,統(tǒng)一思想認識,凝聚改革發(fā)展合力,為推動全縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、“十三五”良好開局、建設幸福美麗新**打下堅實的思想理論基礎。在省、市領導干部研討班上,劉省長、都市長都圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這一主題作了輔導報告。通過集中學習,我們進一步掌握了信息、熟悉了政策、引發(fā)了思考。創(chuàng)新發(fā)展作為國家戰(zhàn)略在**如何落實,在經濟社會發(fā)展中如何體現(xiàn)?對這樣一個重大課題,大家都需要學習思考,在這方面我的學習也是初步的。根據縣委的安排,我就圍繞創(chuàng)新發(fā)展這一主題,結合工作實踐和近期的學習體會,從為什么要創(chuàng)新?怎么樣創(chuàng)新?如何認識和實施“雙創(chuàng)”行動?談些思考和認識,供大家探討,不妥之處,請予指正。
第一個問題:為什么要創(chuàng)新?
習近平總書記指出:創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。黨的十八屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”,并將創(chuàng)新發(fā)展確定為引領“十三五”乃至更長時期首要發(fā)展理念,擺在國家發(fā)展全局的核心位置,這是在經濟新常態(tài)下國家對創(chuàng)新在經濟社會發(fā)展中的重要地位及作用的嶄新概括,更是國家應對發(fā)展新形勢、適應發(fā)展新環(huán)境而作出的重大戰(zhàn)略舉措。
……(新文秘網http://m.120pk.cn省略1104字,正式會員可完整閱讀)……
億噸石油,進口3.09億噸,占60%;天然氣占全球儲量的1.8%,去年使用1855億立方,進口了510億立方,進口量占28%。即便是儲量最豐富的煤炭,也進口了2.9億噸。如果說中國未來達到美國的人均資源消耗量,對全世界的影響都是災難性的。因為我們去年的人均石油消耗0.38噸,美國是2.59噸,如果我們20年以后達到2.59噸,中國就要消耗35億噸石油,占目前全世界石油產量的84%)其次,粗放式發(fā)展導致的環(huán)境問題非常突出。這些年來,我國的經濟是發(fā)展了,但我們單位GDP的能耗是國際平均水平的6倍;鋼材的消耗我們每萬人是1.7萬噸,是世界平均水平的3.7倍;水資源我們每萬人是4600立方,是國際水平的3.6倍。大量的能源消耗,造成了嚴重的環(huán)境問題,F(xiàn)在中國從空氣質量看,11%的國土面積,特別是大中城市都被霧霾所籠罩,中國的300多個被檢測的城市里達標的只有1-2%,空氣質量已經非常嚴重;從水資源看,長江、黃河、松花江、淮河、海河等七大流域的水質不能直接使用的已占到20%;從土壤看,重金屬污染和嚴重污染的土地1.5億畝。所以說,水、空氣、土壤造成的環(huán)境污染和破壞是非常嚴重的。再次,人口紅利和由此形成的出口優(yōu)勢都在減弱。目前,阿迪達斯等品牌在中國的代工工廠3000元/月還招不到工人,但在柬埔寨只有800元/月、印尼只有600元/月,勞動力價格優(yōu)勢使許多工廠向東南亞遷移。在經濟學上有一個“路易斯拐點”,美國經濟學家路易斯在研究了拉美國家工業(yè)化進程后得出一個結論:一些落后的國家在工業(yè)化初期依靠廉價的資源和勞動力使工業(yè)獲得迅速發(fā)展,但到了一定的時間節(jié)點,如果此優(yōu)勢消失,又沒有新的優(yōu)勢形成,就會發(fā)生經濟衰退,甚至引發(fā)社會dong luan,這就是“路易斯拐點”。中國會不會也有這樣一個拐點,在這個拐點上用新的優(yōu)勢來替代舊的優(yōu)勢,從現(xiàn)實的途徑看,就是要依靠創(chuàng)新驅動。只有堅持創(chuàng)新發(fā)展,才能推動發(fā)展方式從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動、從依賴規(guī)模擴張轉向提高質量效益,為經濟保持中高速增長、產業(yè)邁向中高端水平提供堅實支撐和強勁動力。
從我縣實現(xiàn)轉方式、調結構、惠民生的突破口來看。王三運書記指出:過去長期不重視創(chuàng)新、不傾力抓創(chuàng)新,已經給我們帶來深刻的教訓。由于缺少技術創(chuàng)新支撐,我們的產業(yè)一直處于價值鏈中低端,市場競爭力和抵御風險能力一直處于弱勢地位,全國經濟打個噴嚏,我們的產業(yè)和企業(yè)就會感冒,甚至長時間在低谷運行。因此,踐行創(chuàng)新發(fā)展理念對于我縣經濟社會發(fā)展來講也勢在必行。
一是在轉變農業(yè)發(fā)展方式上,迫切需要依靠創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。近年來,全縣大力實施“1151”產業(yè)富民增收工程,建成了一批農業(yè)科技示范園區(qū),全縣發(fā)展高效蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材等優(yōu)勢產業(yè)近20萬畝,農民收入來自高效設施農牧業(yè)的比重達到60%以上。但農產品價格“天花板”封頂和成本“地板”抬升的雙重擠壓效應日益凸顯,農業(yè)科技發(fā)展不足,提高種養(yǎng)品質、推進規(guī)模經營、發(fā)展精深加工還有很大空間,農產品生產供給與市場競爭的質量型、差異化要求還有較大差距,遠不能滿足消費者更加注重品質和個性化的要求,必須下大力氣,依靠科技創(chuàng)新找到綠色、高效、節(jié)約和高附加值的發(fā)展路徑。
二是在推動工業(yè)轉型升級上,迫切需要通過創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。近年來,我縣大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,深入開展招商引資行動,著力打造工業(yè)發(fā)展平臺,規(guī)模工業(yè)總量上保持了較快增長。但隨著國家壓縮投資規(guī)模,全面化解過剩產能,導致原材料工業(yè)產品價格持續(xù)下跌,要素成本優(yōu)勢不斷被擠壓,大部分礦產品生產企業(yè)經營效益持續(xù)下降,特別是去年以來全縣179家工業(yè)企業(yè),僅有126戶企業(yè)維持生產,53家企業(yè)處于關停狀態(tài),規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)9個月負增長。造成這種局面的主要原因,是我們缺乏對企業(yè)科技創(chuàng)新的有效引導和對高耗能、高排放、重污染等生產方式的有力制約;部分企業(yè)習慣于依賴資源優(yōu)勢、勞動力低成本優(yōu)勢,習慣于依靠投資擴張規(guī)模、走簡單擴大再生產的路子,對市場需求缺乏深入研究和長遠眼光,創(chuàng)新技術、研發(fā)新產品的動力不足,難以形成持久的市場競爭優(yōu)勢。改變這一狀況,必須依靠科技創(chuàng)新走循環(huán)經濟發(fā)展的路子,拉長延伸產業(yè)鏈條,提高產品附加值,使初級產品不斷向中高端產品邁進。
三是在推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、催生新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式上,迫切需要通過創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。傳統(tǒng)服務業(yè)占比較大,現(xiàn)代服務發(fā)展緩慢,沒有取得大的突破,特別是服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體建設滯后。當前,以信息技術為主的新一輪科技革命為新型服務業(yè)發(fā)展提供了原動力,特別是“互聯(lián)網+”與旅游、商貿、物流、健康、教育、文化、金融等服務業(yè)深度融合,催生了一批新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,但恰恰我們在主動適應新發(fā)展、開拓服務新領域、開創(chuàng)服務新模式方面下功夫不夠。我們必須依靠創(chuàng)新驅動搶抓發(fā)展機遇,運用“互聯(lián)網+”優(yōu)化生產要素和資源配置,推動現(xiàn)代服務業(yè)健康快速發(fā)展。
四是在保障和改善民生、推動共享發(fā)展上,迫切需要通過創(chuàng)新實現(xiàn)新突破!笆濉逼陂g,我縣累計投入近44億元用于社會事業(yè)發(fā)展和民生保障,占
財政總支出的80%以上,累計新增就業(yè)16984人,城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)5年保持兩位數增長。在經濟發(fā)展的新常態(tài)下,必須正確、妥善處理好發(fā)展速度放緩與擴大就業(yè)渠道的關系。一方面是要通過破除_機制障礙、轉變政府職能,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,最大限度的激發(fā)社會創(chuàng)造活力,實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)。另一方面,是要通過創(chuàng)新生產方式、創(chuàng)新社會管理、創(chuàng)新公共服務、創(chuàng)新人居環(huán)境、弘揚創(chuàng)新文化,等等,進一步加大民生領域的財政投入力度,繼續(xù)辦好確定的民生工程和民生實事,進一步解決群眾致富方面扶持資金不足、醫(yī)療衛(wèi)生水平不高、基礎教育方面資源配置不均、社會救助方面體系建設滯后等普遍性問題。要進一步理順政府與市場的關系,該放的放到位,該管的管到位,特別是事關群眾生命財產安全的
安全生產、
食品安全 ……(未完,全文共13028字,當前僅顯示3099字,請閱讀下面提示信息。
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