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縣企業(yè)用工難問題的調研報告

發(fā)表時間:2016/5/18 15:41:04
目錄/提綱:……
一、企業(yè)現(xiàn)狀
二、調查發(fā)現(xiàn)的問題及原因
(一)企業(yè)用工穩(wěn)定性較差,流動性過大
三是出現(xiàn)這種現(xiàn)象的企業(yè),基本上沒有與職工簽訂勞動合同,對職工無約束力
(二)職工工資收入低,有的還被拖欠,克扣,職工迫于“另尋出路”
二是企業(yè)為了減少用工成本,增加利潤積累,主觀上不愿為職工投保
三是部分職工有現(xiàn)得利思想,本人不愿參加社會保險
(四)工會組織和職代會制度不健全,職工很難與企業(yè)建立起穩(wěn)定的勞動關系
二是部分小企業(yè)經(jīng)營者,尤其是私營企業(yè)老板,內心不愿意建立工會組織和職代會制度
三是有關部門對小企業(yè)建立工會組織或工會小組和職代會制度檢查、指導不夠
三、建議
(一)加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度,增強企業(yè)和勞動者的法律意識和自保意識
(三)健全完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的、統(tǒng)一的社會保險一體化體系
……
關于**縣企業(yè)用工難問題的調研報告

為進一步做好企業(yè)招工、用工工作,**縣就企業(yè)用工難問題進行了調研,通過采取入企走訪、召開座談會等方式,對全縣22家小企業(yè)開展了一次企業(yè)用工難問題的調查研究。此次主要調查企業(yè)與員工簽訂勞動合同率、社會保險繳納情況、勞動定額管理情況、勞動規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況、勞動爭議處理情況等,認真聽取了企業(yè)法人、員工等各方反映的情況,并形成調研材料。
一、企業(yè)現(xiàn)狀
**縣經(jīng)濟落后,資源匱乏,是一個以維吾爾族為主的國家級邊境貧困縣,企業(yè)少、招工難,大部分都屬于小企業(yè)的行列。根據(jù)我們勞動監(jiān)察掌握的22家企業(yè)來看,有五分之四以上的企業(yè)是駐縣的國有和國有控股及集體企業(yè),只有不到五分之一的是私營企業(yè),由于**縣主流企業(yè)是國有和國有控股及集體企業(yè),故勞動合同簽訂率及社會保險繳納情況都比較好,但一些私營企業(yè)及礦山企業(yè)、小作坊的勞動合同簽訂率依然較低,仍舊需要加大勞動監(jiān)察力度。
二、調查發(fā)現(xiàn)的問題及原因
 (一)企業(yè)用工穩(wěn)定性較差,流動性過大。調查的22家小
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出辭職。三是企業(yè)工資分配制度不規(guī)范、不健全、不合理,特別是小企業(yè)和民營企業(yè)內部的分配制度存在問題較多,沒有工資協(xié)商制度,工資標準和分配辦法基本上是老板說了算。實行計件工資制的企業(yè),沒有科學合理的勞動定額標準,老板可以隨意決定勞動定額和工資標準,勞動力價格太低。
(三)社會保險參保面還較窄,較多職工還游離在社保大門之外,對勞動關系的穩(wěn)定性影響較大。此次調查的22戶小企業(yè)繳納社保人數(shù)只有832人,除國營企業(yè)外,集體企業(yè)的社會保險較好一些。一些私營企業(yè)和小礦山、小作坊仍不容樂觀,除相對固定的管理人員簽訂了勞動合同外,一線職工,特別是農(nóng)民工基本都沒有簽訂勞動合同。
存在這個問題的主要原因:一是小企業(yè)普遍經(jīng)濟效益較差,利潤微薄,難以承擔職工的各項社會保險費用,多數(shù)企業(yè)采取選擇一兩項險種參保,或只為少數(shù)管理層人員、技術骨干職工投保。二是企業(yè)為了減少用工成本,增加利潤積累,主觀上不愿為職工投保。三是部分職工有現(xiàn)得利思想,本人不愿參加社會保險。這些員工認為,工資收入本來就不高,扣繳社會保險后工資收入更少,難以生活和養(yǎng)家。特別是多數(shù)農(nóng)民工,出門打工就是為了掙錢,供養(yǎng)老人和子女入學,只能將全部收入用于現(xiàn)實需要,對養(yǎng)老保險等問題無力顧及。
(四)工會組織和職代會制度不健全,職工很難與企業(yè)建立起穩(wěn)定的勞動關系。調查的22戶小企業(yè)中,建有工會組織的企業(yè)只有8家,個別企業(yè)工會組織還比較薄弱,無專職人員,無活動經(jīng)費,無單獨的工會活動、無工人代表會制度或職代會制度。
 出現(xiàn)此問題的原因主要有三:一是小企業(yè)職工人少,條件十分有限,工會組織和職代會制度難以建立;二是部分小企業(yè)經(jīng)營者,尤其是私營企業(yè)老板,內心不愿意建立工會組織和職代會制度。三是有關部門對小企業(yè)建立工會組織或工會小組和職代會制度檢查、指導不夠。
(五)勞動保障監(jiān)察的力度不夠,手段乏力,監(jiān)管辦法和措施不到位,未能將勞動關系不穩(wěn)定因素及早發(fā)現(xiàn)和消除。此問題的主要原因是勞動保障監(jiān)察機構人員不足、經(jīng)費短缺、設備缺乏,“手長衣袖短”。**縣勞動保障監(jiān)察行政部門目前只有專職監(jiān)察員3人,而且還兼職人事勞動爭議仲裁和工傷申報、信訪等工作,確實心有余而力不足。
(六)**縣的大中專畢業(yè)生及一些勞動者眼高手底,動手能力差,沒有先就業(yè)后擇業(yè)的意識,自身還存在著“到行政事業(yè)單位工作才叫就業(yè),到企業(yè)工作不算就業(yè)”的思想,不愿意到企業(yè)工作。再者**縣部分勞動者素質偏低,組織紀律性較差,加上不能熟練的用國語進行交流,存在語言障礙,自身勞動積極性不高,使勞動者缺乏就業(yè)競爭能力。
三、建議
。ㄒ唬┘哟髣趧颖U戏煞ㄒ(guī)宣傳力度,增強企業(yè)和勞動者的法律意識和自保意識。《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《工會法》及相關配套法律法規(guī)及政策,較多中小企業(yè)的經(jīng)營者、資產(chǎn)所有者(老板)、勞動者目前還并未掌握,很多條款的具體內容還不知曉,不熟悉。部分小企業(yè)負責人和勞動者,也還不甚懂得用法律武器來維護自己的權益。因此,法律法規(guī)宣傳必須堅持經(jīng);,通俗化,多聯(lián)系實際問題,針對性要強些。小型企業(yè)要盡可能設置專(兼)職人力資源工作人員。特別要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社保所的作用,對小型企業(yè)老板進行宣傳和組織一定的學習培訓,將人力資源法律法規(guī)落實到實處。
。ǘ⿵娀∑髽I(yè)和非公有制企業(yè)內部工資分配政策調控和指導,保持職工工資有一定增長,用職工的經(jīng)濟收入增長來維護勞動關系的和諧穩(wěn)定。改變目前對中小企業(yè)、特別是對非公有制企業(yè)的工資分配政府基本不管或無法管理的狀況。要從以人為本的原則出發(fā),認真研究國有壟斷性企業(yè)和非公有制企業(yè)工資分配的政策措施,保證工資分配的相對公平公正,控制社會分配不公繼續(xù)蔓延,提高勞動力 ……(未完,全文共3898字,當前僅顯示1969字,請閱讀下面提示信息。收藏《縣企業(yè)用工難問題的調研報告》