關(guān)于政府審批制度改革工作調(diào)研情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要成效
（一）思想認(rèn)識(shí)到位
（二）工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新
（三）實(shí)現(xiàn)三個(gè)明顯
一是服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)
二、存在的主要問(wèn)題
（一）行政審批中心協(xié)調(diào)監(jiān)管乏力
（二）“兩集中兩到位”改革成果鞏固措施不力
三是有些部門(mén)把臨時(shí)工派駐窗口
（三）制定政策性標(biāo)準(zhǔn)存在機(jī)械化現(xiàn)象
（四）服務(wù)水平和效率有待進(jìn)一步提高
五是“后臺(tái)”科室踢皮球現(xiàn)象依然存在，造成當(dāng)事人在科室間來(lái)回穿梭奔波
三、工作建議
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化中心協(xié)調(diào)督查職能
（二）堅(jiān)持依法依規(guī)和靈活審批相結(jié)合，切實(shí)提高審批效率
三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化程序，能省則省、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，在細(xì)節(jié)上下功夫，助推審批提速提效
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新工作，探索新平臺(tái)新形式
……
關(guān)于政府審批制度改革工作調(diào)研情況報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排，我們成立調(diào)研組對(duì)我縣審批制度改革工作開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
近年來(lái)，縣政府及其組成部門(mén)按照上級(jí)要求，以增強(qiáng)效能為核心，以打造“**樣板”為目標(biāo)，以“兩集中兩到位”為重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，行政審批改革工作取得較好的成效，2012-2015年連續(xù)被評(píng)為全市先進(jìn)單位。我們的總體評(píng)價(jià)是：思想認(rèn)識(shí)到位，工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新，措施扎實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)三個(gè)明顯（服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)水平明顯提高，審批效率明顯提高），瓶頸“短板”不少。
一、主要成效
（一）思想認(rèn)識(shí)到位
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略429字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
和審批中心聯(lián)合牽頭的框架, 做到聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審查。2015年以來(lái)，聯(lián)合踏勘項(xiàng)目30個(gè)，聯(lián)合項(xiàng)目54個(gè)；二是建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合審批會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)和審批部門(mén)溝通“零距離”；三是財(cái)政評(píng)審中心人員入駐審批中心，開(kāi)全省先河，加強(qiáng)了財(cái)政評(píng)審中心與部門(mén)、業(yè)主的溝通，提高了審批時(shí)效；四是成立全市第一個(gè)縣級(jí)投資項(xiàng)目審批代辦中心，在自愿基礎(chǔ)上，為審批對(duì)象開(kāi)展全程免費(fèi)服務(wù)。
（三）實(shí)現(xiàn)三個(gè)明顯。一是服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)電子評(píng)級(jí)、人臉簽到和統(tǒng)一服裝等措施，進(jìn)一步規(guī)范了窗口日常行為，優(yōu)化了服務(wù)態(tài)度；二是服務(wù)水平明顯提高，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等，窗口工作人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平有了明顯提高；三是服務(wù)效率明顯提速，與改革前相比，承諾時(shí)間提速了90.18%，單項(xiàng)辦理時(shí)效提速84.5%，即辦件增幅達(dá)851.5%，即辦件比率達(dá)55.8%。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）行政審批中心協(xié)調(diào)監(jiān)管乏力。盡管審批中心在程序優(yōu)化方面具有協(xié)調(diào)職能，但在涉及具體審批項(xiàng)目時(shí)，依然缺乏行政力度和權(quán)威性；對(duì)少數(shù)部門(mén)授權(quán)不到位，存在“前后臺(tái)”現(xiàn)象，中心無(wú)法約束。
（二）“兩集中兩到位”改革成果鞏固措施不力。自2012年改革至今，出現(xiàn)了一定的反彈。一是審批首席代表兼職現(xiàn)象普遍；二是審批事項(xiàng)回流，“前臺(tái)”窗口受理，“后臺(tái)”科室辦理；三是有些部門(mén)把臨時(shí)工派駐窗口。
（三）制定政策性標(biāo)準(zhǔn)存在機(jī)械化現(xiàn)象。一些部門(mén)在制定政策性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)存在機(jī)械化現(xiàn)象，不能結(jié)合我縣和具體行業(yè)實(shí)際，僵化照搬照套，如閥門(mén)行業(yè)產(chǎn)能**噸標(biāo)準(zhǔn)，是上級(jí)部門(mén)對(duì)鋼鐵企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，照搬作為我縣閥門(mén)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，顯然偏高。
（四）服務(wù)水平和效率有待進(jìn)一步提高。一是首席代表兼職事項(xiàng)較多，分身無(wú)術(shù)，無(wú)法及時(shí)審批；二是一些窗口對(duì)申請(qǐng)人員和事項(xiàng)未盡到“一次性”告知義務(wù)；三是辦理過(guò)程過(guò)于機(jī)械，“同意”和“同意上報(bào)”之區(qū)別導(dǎo)致來(lái)回跑；四是窗口人員運(yùn)用法律政策融合貫通水平不足；五是“后臺(tái)”科室踢皮球現(xiàn)象依然存在，造成當(dāng)事人在科室間來(lái)回穿梭奔波。
三、工作建議
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化中心協(xié)調(diào)督查職能。通過(guò)制度建設(shè)和授權(quán)等形式進(jìn)一步強(qiáng)化審批中心對(duì)各部門(mén)的協(xié)調(diào)督查職能，加強(qiáng)中心協(xié)調(diào)力，確立中心“說(shuō)了算”協(xié)調(diào)地位；與此同時(shí)，認(rèn)真積極開(kāi)展前期調(diào)研工作， ……（未完，全文共1895字，當(dāng)前僅顯示1205字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于政府審批制度改革工作調(diào)研情況報(bào)告》）