構(gòu)建城市社區(qū)區(qū)域化大黨建問題研究

目錄/提綱：……
一、工作動因
二、主要做法
（一）建立“縱到底、橫到邊”的黨組織架構(gòu)
（二）建立“多元參與”的黨組織服務(wù)團隊
（三）搭建“雙線并行”的黨組織管理服務(wù)平臺
（四）推行“項目化”運作黨組織服務(wù)模式
一是“多方”征集需求
二是“兩級”確定項目
三是“分層”認領(lǐng)項目
四是“定標”評價效果
三、工作成效
一是進一步增強了黨員的模范帶頭作用
二是進一步提升了群眾的幸福指數(shù)
三是進一步促進了社會的穩(wěn)定發(fā)展
……
構(gòu)建城市社區(qū)區(qū)域化大黨建問題研究

近年來，**區(qū)以“黨建城建一體化，服務(wù)管理零距離”為目標，積極探索構(gòu)建城市社區(qū)區(qū)域化黨建的有效途徑和方法，初步形成了融居民社區(qū)黨建、商務(wù)樓宇社區(qū)黨建、工業(yè)園區(qū)黨建為一體，區(qū)域化黨建貫穿全局的“3+1”城市黨建新格局，有力推動了區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
一、工作動因
隨著全市“全域城市化”戰(zhàn)略的深入實施，區(qū)域城市化進程進一步加快，**區(qū)的城市社區(qū)黨建工作面臨著一些新形勢、新問題。突出表現(xiàn)在：一是社會經(jīng)濟成分日益多元，社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了大量商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、非公經(jīng)濟實體，居民擇業(yè)就業(yè)更加靈活，黨組織跟蹤管理服務(wù)的難度增大；二是社區(qū)居民身份復(fù)雜多變，隨著人口向中心城區(qū)聚集，城市社區(qū)人群多樣化了，居民的身份、職業(yè)、居住形式等不斷變化，出現(xiàn)了“黨員找不到組織、組織找不到黨員”的現(xiàn)象；三是城市社區(qū)社會組織逐步增多，出現(xiàn)了大量自發(fā)的社團組織、“兩新”組織、居民自治組織，有的分散隱蔽，有的沒有登記注冊，導(dǎo)致社區(qū)黨組織工作存在著“管不到、管不好、管不了”的空白點；四是城市社區(qū)服務(wù)需要多樣，不同的人群對服務(wù)
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子，并建立網(wǎng)格黨支部“1+2+N”黨建管理服務(wù)團隊，即一名黨支部書記、兩名網(wǎng)格黨支部成員、多名黨建指導(dǎo)員，進一步充實了社區(qū)工作者的力量。目前，67個城市社區(qū)共有“兩委”成員352人，網(wǎng)格管理服務(wù)團隊人數(shù)達936人。另一方面從機關(guān)退休干部、社區(qū)書記中選聘16名懂黨務(wù)、懂經(jīng)濟、懂管理的黨員擔任工業(yè)園區(qū)、樓宇社區(qū)及社會組織服務(wù)中心黨總支書記及成員，進一步增強了服務(wù)管理力量。針對力量不整合的難題，依托區(qū)域化共駐共建，選聘或委任轄區(qū)內(nèi)有一定影響的“兩新”組織、駐區(qū)單位黨組織負責(zé)人擔任街道、社區(qū)“兼職委員”。推行在職黨員到社區(qū)報到，鼓勵引導(dǎo)在職黨員認領(lǐng)服務(wù)項目、參與服務(wù)活動。目前，共選聘“兼職委員”247名，到社區(qū)報到黨員達3325名。另外，根據(jù)園區(qū)、樓宇實際，從跟“兩新”組織聯(lián)系緊密的科技、工商、勞保、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門選拔優(yōu)秀黨員，組建“黨建聯(lián)絡(luò)員”團隊，采取“組團服務(wù)、分片聯(lián)系”的方式，進園區(qū)、進樓宇，開展專業(yè)化、零距離服務(wù)。目前，共成立“黨建聯(lián)絡(luò)員”團隊11支，開展各類服務(wù)活動120余次。
（三）搭建“雙線并行”的黨組織管理服務(wù)平臺。線上，搭建互動交流平臺。推出“**先鋒”微信公眾平臺，并在各居民社區(qū)、樓宇社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、社會組織服務(wù)中心等，建立“微信公眾號”，即時推送精品黨建要聞、先鋒案例等，并發(fā)布居民“微心愿”及困難群眾實際需求。黨員群眾可通過手機，“一鍵”了解所在黨組織的工作動態(tài)、活動安排等情況，并隨時認領(lǐng)服務(wù)項目，參與開放式組織生活等線上活動，實現(xiàn)了黨組織、黨員、群眾的良性高效互動。線下，搭建議事共建平臺。進一步完善居民自治制度，建立民情懇談、黨群議事“兩會”制度，每月固定召開，及時聽取黨員群眾意見建議，掌握社情民意，商議解決熱點難點問題。推行“場所聯(lián)建、黨建聯(lián)席、活動聯(lián)辦”“三聯(lián)”工作，根據(jù)樓宇、園區(qū)黨員實際需求，建立區(qū)域化黨群服務(wù)中心，定期召開黨建聯(lián)席會議，組織開展各類社團活動，交流成長經(jīng)驗，解決發(fā)展難題，有效增強了“兩新”組織間的凝聚力。
（四）推行“項目化”運作黨組織服務(wù)模式。一是“多方”征集需求。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，多渠道征集群眾各方面需求。一方面開展“點亮微心愿”主題活動，依托微信平臺、居民心愿樹等，隨時隨地征集黨員群眾的“個性需求”。另一方面依托民情懇談會、黨群議事會、黨建聯(lián)席會等，廣泛征集轄區(qū)群眾“共性需求”。去年以來，通過各種渠道共征集居民“微心愿”5700余個，召開民情懇談、黨群議事、黨建聯(lián)席等各類會議2000余次，征集共性需求230余個。二是“兩級”確定項目。黨總支一級，分類申報。將征集到的群眾訴求進行分類匯總，“個性需求”直接確定為“基礎(chǔ)”黨建項目，“共性需求”確定為“重點”黨建項目，同時圍繞黨建引領(lǐng)、黨員管理、便民服務(wù)等8大類內(nèi)容，擇優(yōu)確定1個“精品”黨建項目，向街道黨工委申報；街道黨工委一級，評估論證。成立專門項目評估小組，對各黨總支申報的“精品”項目，按照“實效可見、經(jīng)驗可推、群眾滿意”的標準，進行綜合比較論證，擇優(yōu)確定1-2個“示范”黨建項目。三是“分層”認領(lǐng)項目。對“基礎(chǔ)”項目，由黨員認領(lǐng)。根據(jù)群眾需求，科學(xué)設(shè)定了管理協(xié)助、結(jié)對幫困、便民服務(wù)等7大類崗位，81個具體服務(wù)項目清單，黨員結(jié)合自己的特長優(yōu)勢，認領(lǐng)項目，認領(lǐng)“微心愿”，使黨員服務(wù)與群眾需求有效對接。目前，報到黨員共認領(lǐng)各類服務(wù)項目6500余個。對“重點”項目、“精品”項目，由黨組織認領(lǐng)�！爸攸c”項目由黨總支結(jié)合自身實際穩(wěn)妥推進，“精品”項目由街道黨工委根據(jù)項目情況，明確推進計劃、預(yù)期目標、工作措施、質(zhì)量標準及時限要求，并采取“1+1”的方式，為每個項目配備1名項目指導(dǎo)員，全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。項目所需經(jīng)費從城市社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費、非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費中列支，確保項目高效實施。四是“定標”評價效果。對黨員，建立“先鋒指數(shù)”管理評價體系。區(qū)分在職黨員、在冊黨員、社工黨員、“ ……（未完，全文共4123字，當前僅顯示2082字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建城市社區(qū)區(qū)域化大黨建問題研究》）