基層黨建工作調(diào)研報告（圍繞全面從嚴治黨）

目錄/提綱：……
一、主要措施和做法
（一）緊扣“為民務(wù)實清廉”，黨的優(yōu)良作風(fēng)不斷弘揚
（二）推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，執(zhí)政能力水平不斷提升
（三）加強基層隊伍建設(shè)，基層組織活力不斷增強
（四）嚴格黨員管理教育，先鋒模范作用有效發(fā)揮
（五）全力推進陣地建設(shè)，服務(wù)群眾平臺不斷優(yōu)化
（六）落實待遇經(jīng)費保障，基層干部積極性不斷提高
（七）創(chuàng)新豐富服務(wù)載體，基層組織建設(shè)不斷推進
（八）強化村級組織運行，基層組織基礎(chǔ)不斷夯實
二、存在的困難和問題
（一）村級黨組織作用發(fā)揮不好
（二）黨組織書記責(zé)任意識不牢
（三）部分黨員模范作用發(fā)揮不好
（四）基層黨組織服務(wù)水平不高
（五）個別黨組織黨內(nèi)生活不經(jīng)常
（六）村級集體經(jīng)濟仍然十分薄弱
（七）村級經(jīng)費和村干待遇不足
三、對策和思路
（一）進一步注重作用發(fā)揮，提升黨組織的戰(zhàn)斗力
（二）進一步注重責(zé)任落實，發(fā)揮黨組織書記“領(lǐng)頭羊”作用
（三）進一步注重管理教育，規(guī)范黨員日常行為
（四）進一步注重服務(wù)基層，加大基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)
（五）進一步注重黨內(nèi)鍛煉，嚴肅黨內(nèi)政治生活
（六）進一步注重精心培育，發(fā)展壯大集體實體
（七）進一步注重經(jīng)費保障，優(yōu)化基層工作條件
（八）進一步注重考核結(jié)果運用，推動工作落實
……
基層黨建工作調(diào)研報告（圍繞全面從嚴治黨）
全面從嚴治黨 夯實執(zhí)政基礎(chǔ)

習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提醒我們要經(jīng)常問一問，黨委是不是真正做到了聚精會神抓黨建，黨委書記是不是真正成了從嚴治黨的書記，班子成員是不是真正履行了分管領(lǐng)域從嚴治黨的責(zé)任，這“治黨三問”可謂醍醐灌頂、催人警醒、發(fā)人深思。作為縣委書記，就從**縣2014年基層黨建工作開展情況、存在的困難和問題以及對策和思路作以探討。
一、主要措施和做法
（一）緊扣“為民務(wù)實清廉”，黨的優(yōu)良作風(fēng)不斷弘揚。**縣把黨的群眾路線教育實踐活動作為一次回歸黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的“思想整風(fēng)”,領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下見行動、樹立標桿立榜樣，全縣黨員干部采取“六學(xué)”（班子集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)學(xué)、個人主動學(xué)、討論交流學(xué)、先進事跡引導(dǎo)學(xué)、警示教育反思學(xué)）的形式踐行“三嚴三實”，黨性修養(yǎng)得到了進一步鍛煉和提升，思想受到極大震撼、靈魂受到深刻洗禮。全縣把開好高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會作為教育實踐活動最關(guān)鍵的節(jié)點來抓，會前下功夫，會上動真格，黨內(nèi)生活得到進一步規(guī)范，批評與自我批評生威見效。全縣
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行黨性教育和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達8300余人次。采取“選、調(diào)、派、掛”強化干部隊伍整體素質(zhì)，選派23名優(yōu)秀年輕干部到后進村、維穩(wěn)重點村擔(dān)任村黨支部副書記，組織54名村組干部到華西村、山東濰坊等地考察學(xué)習(xí)。
（四）嚴格黨員管理教育，先鋒模范作用有效發(fā)揮。**縣嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”發(fā)展黨員總要求，嚴把黨員“入口關(guān)”、“培養(yǎng)關(guān)”、“政審關(guān)”、“出口關(guān)”，創(chuàng)新黨員發(fā)展機制，實行黨員編碼管理，從嚴規(guī)范入黨材料，重點從基層一線發(fā)展黨員。2014年全縣共發(fā)展黨員197人，其中農(nóng)牧民黨員89人，進一步優(yōu)化了黨員結(jié)構(gòu)。同時，開展了無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾踐諾、黨性定期分析等活動，選樹村黨支部書記阿貢為全省隴原先鋒崗,涌現(xiàn)出榮獲省級“見義勇為”稱號的青年干部汪成寶，為全縣黨員干部樹立了標桿。
（五）全力推進陣地建設(shè)，服務(wù)群眾平臺不斷優(yōu)化。全縣整合資源，加大財政投入，建成了52個村級綜合服務(wù)中心，面積達到了200平方米以上，實現(xiàn)了村級活動場所全覆蓋，并為全縣行政村和村民小組進行了掛牌，為所有行政村配備了高音喇叭，檢修維護了63個遠程教育站點，及時將黨的理論方針政策宣傳到農(nóng)牧民群眾中。村級綜合服務(wù)中心嚴格實行村干部輪流坐班制度和便民服務(wù)代理機制，配齊配全辦公設(shè)施，設(shè)立服務(wù)窗口，統(tǒng)一坐班和代理服務(wù)，提升了整體服務(wù)水平。
（六）落實待遇經(jīng)費保障，基層干部積極性不斷提高。2014年全縣落實基層黨建工作經(jīng)費2140余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）公用經(jīng)費增至30—32萬元，落實5萬元大灶補貼；其他黨工委工作經(jīng)費增至每年3萬元；村級辦公經(jīng)費增至每年1.5萬元；社區(qū)經(jīng)費增至10萬元。為每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放150—500元/月生活補助，村、組干部報酬每年提高1000元和300元。
（七）創(chuàng)新豐富服務(wù)載體，基層組織建設(shè)不斷推進。為進一步加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，**縣委出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（組）服務(wù)型黨組織建設(shè)全面夯實基層基礎(chǔ)工作的實施方案》，積極下放“三權(quán)”（人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)），落實三責(zé)（選用責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、服務(wù)責(zé)任），深化拓展“五包雙承諾”和“三聯(lián)四問五制”工作法，著力破解聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”的問題。結(jié)合“雙聯(lián)”行動，全面推行“一線工作法”，聯(lián)系2190戶貧困戶，落實項目181個，幫扶資金5335萬元，幫辦實事409件。扎尕那村委會開辦了農(nóng)家樂，壩藏村委會成立了尼傲惠民土特產(chǎn)開發(fā)有限公司，有效增加了村級集體經(jīng)濟積累。
（八）強化村級組織運行，基層組織基礎(chǔ)不斷夯實。對確定的后進黨組織，采取“四聯(lián)系四整改”（后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣委書記聯(lián)系、組織部長蹲點整改；后進村由縣委常委聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記蹲點整改；后進學(xué)校黨支部由州派縣政府督學(xué)聯(lián)系，教育局黨委書記蹲點整改；縣直后進黨支部，由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，各黨工委書記蹲點整改）的方式進行集中整頓，選派8名黨建指導(dǎo)員，調(diào)整軟弱渙散黨組織班子2個，轉(zhuǎn)化提升軟弱渙散黨組織13個，轉(zhuǎn)化率100%。建立完善以黨組織為核心、村民自治為基礎(chǔ)、村務(wù)監(jiān)督為保障、民主議事組織為突破、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織為紐帶、群團組織為補充、各種經(jīng)濟組織為支撐的“一核多元”組織架構(gòu)，在全縣村民小組和si廟辦中延伸建立了黨小組，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。
二、存在的困難和問題
（一）村級黨組織作用發(fā)揮不好。**縣絕大多數(shù)村級黨組織班子成員及其他村級干部年齡普遍偏大，受教育程度偏低，參與學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機會少，懂黨建工作的黨務(wù)工作干部和會經(jīng)營發(fā)展的人才普遍較少。有些黨組織黨內(nèi)組織生活不嚴肅，民主集中制和“四議兩公開一監(jiān)督”等制度堅持不充分，黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開做得不好，對外出務(wù)工黨員管理手段少，組織黨員學(xué)習(xí)教育方式單一、時間無保障，存在軟弱渙散現(xiàn)象，在低保分配、惠農(nóng)政策等領(lǐng)域存在損害群眾利益現(xiàn)象，村級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力還不夠強。
（二）黨組織書記責(zé)任意識不牢。個別黨組織書記作為抓基層黨建的“第一責(zé)任 ……（未完，全文共6006字，當(dāng)前僅顯示2109字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層黨建工作調(diào)研報告（圍繞全面從嚴治黨）》）