基層組織建設(shè)存在的問題及意見建議

目錄/提綱：……
一、存在的問題
一是重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的現(xiàn)象還不同程度存在
二是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)
三是黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)低
四是基層民主管理制度落實(shí)不力
五是黨員整體素質(zhì)不高
六是村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“六個(gè)中心”作用發(fā)揮不明顯
七是縣域經(jīng)濟(jì)整體落后，基層黨組織建設(shè)后勁不足
二、意見建議
（一）建立健全抓基層組織建設(shè)工作責(zé)任制
（二）抓基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)
（三）抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
二是改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性
（四）創(chuàng)新載體，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)
（五）健全基層民主管理機(jī)制
（六）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)
三是完善三級(jí)為民服務(wù)平臺(tái)
……
***基層組織建設(shè)存在的問題及意見建議

***現(xiàn)有基層黨（工）委**個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委**個(gè)，機(jī)關(guān)黨委*個(gè)，黨工委*個(gè)；有黨總支*個(gè)，黨支部**個(gè)。全縣共有黨員**人，其中農(nóng)民黨員**人，女黨員**人，少數(shù)民族黨員**人，35歲以下黨員**人，大學(xué)本科學(xué)歷以上黨員**人，大專學(xué)歷以上黨員**人，高中學(xué)歷以上黨員**人。近年來，***在基層組織建設(shè)方面探索總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，但對(duì)照習(xí)近平總書記對(duì)基層組織建設(shè)工作的一系列重要論述，我們通過深入查找和分析，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和需要改進(jìn)的地方。現(xiàn)將存在的問題和意見建議一并匯報(bào)如下。
一、存在的問題
一是重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的現(xiàn)象還不同程度存在。部分基層黨組織書記角色定位不準(zhǔn)，抓基層組織建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，把主要精力放在跑項(xiàng)目、抓業(yè)務(wù)工作上，抓基層組織建設(shè)卻無思路、無規(guī)劃、無措施；個(gè)別基層黨組織書記對(duì)黨建業(yè)務(wù)不熟悉，找不準(zhǔn)抓基層組織建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；還有的基層黨組織書記對(duì)待基層組織建設(shè)熱衷于做虛功，不能聚精會(huì)神抓出一些亮點(diǎn)
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念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生改變，不能始終按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格要求自己。個(gè)別農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展黨員工作中存在“近親”發(fā)展現(xiàn)象，卻將一些有思路、有干勁及“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才拒之門外，致使新發(fā)展黨員質(zhì)量不高。
六是村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“六個(gè)中心”作用發(fā)揮不明顯。個(gè)別基層黨組織沒有充分發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所黨員活動(dòng)、辦公議事、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂、信息交流“六個(gè)中心”的作用，開展各種活動(dòng)不夠經(jīng)常化，存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋，成為縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)村一級(jí)的“短板”。
七是縣域經(jīng)濟(jì)整體落后，基層黨組織建設(shè)后勁不足。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)村沒有固定的村集體經(jīng)濟(jì)收入，“空殼村”現(xiàn)象在我縣尤為突出，村級(jí)黨組織由于無經(jīng)濟(jì)支撐，發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)難，在為民辦實(shí)事方面顯得心有余而力不足，村民得不到實(shí)惠，對(duì)村級(jí)組織和村干部產(chǎn)生看法，導(dǎo)致村級(jí)黨組織的凝聚力和號(hào)召力下降，工作難度增加。
二、意見建議
（一）建立健全抓基層組織建設(shè)工作責(zé)任制。一是進(jìn)一步完善縣級(jí)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，健全黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、黨建工作例會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研督查等制度，完善縣委書記“第一責(zé)任人”、黨委書記“直接責(zé)任人”、黨支部書記為“具體責(zé)任人”的“三級(jí)”基層組織建設(shè)責(zé)任體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系1個(gè)村（社區(qū)），指導(dǎo)開展基層黨建工作；縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系1個(gè)后進(jìn)村（社區(qū)），每年開展不少于10天的蹲點(diǎn)調(diào)研，切實(shí)抓好農(nóng)村（社區(qū)）黨建工作。二是推行雙月督查、季度例會(huì)、半年促評(píng)、年底述職考核的基層黨建工作考評(píng)機(jī)制，對(duì)各黨（工）委書記抓基層組織建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)述職評(píng)議考核，堅(jiān)持做到盯住重點(diǎn)、盯住問題、盯住責(zé)任、盯住考核的“四盯”抓落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)基層組織建設(shè)整體發(fā)展。三是嚴(yán)格執(zhí)行村（社區(qū)）黨組織書記“一述兩考兩測(cè)評(píng)”考核機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半年聽取村（社區(qū)）黨組織書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職，對(duì)黨員和群眾滿意率不過半的村（社區(qū)）黨組織書記予以調(diào)整；四是健全完善基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按***人以上的村每年**元、**人以下的村每年**元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，予以支持。五是對(duì)所轄村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)思想不重視、措施不得力，村（社區(qū)）班子軟弱渙散、群眾意見較大的，履行基層組織建設(shè)責(zé)任不到位的黨（工）委書記、分管副書記、黨委委員實(shí)行責(zé)任追究制，視情況做出通報(bào)批評(píng)、誡勉談話及組織處理。
（二）抓基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。一是建立優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生后備黨員干部信息庫，注重從這些后備黨員干部信息庫中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）“兩委”班子成員特別是村（社區(qū)）黨組織書記。二是采取“派出去看、送出去學(xué)、推出去練”的方式，加強(qiáng)對(duì)后備干部的鍛煉和培養(yǎng)，并定期進(jìn)行考核、考察，建立健全后備黨員干部的培養(yǎng)選拔機(jī)制，形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、數(shù)量充足的后備干部隊(duì)伍。三是建立縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后備干部掛職鍛煉長效機(jī)制，對(duì)在職村（社區(qū)）黨組織書記素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、工作打不開局面、暫無合適人選的，從縣直機(jī)關(guān)中選派掛職干部擔(dān)任“第一書記”，加強(qiáng)班子力量。四是積極引導(dǎo)大學(xué)生村官通過合理渠道進(jìn)入村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，通過2—3年努力，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記。
（三）抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”等制度，農(nóng)村（社區(qū)）黨組織每月至少召開1次支委會(huì)，每年至少召開2次黨員大會(huì)、至少召開1次組織生活會(huì)，各黨小組每年至少組織黨員開展1次活動(dòng)，按時(shí)上好黨課。二是改進(jìn)方式方法，增強(qiáng) ……（未完，全文共3898字，當(dāng)前僅顯示1969字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層組織建設(shè)存在的問題及意見建議》）