關(guān)于供銷合作社綜合改革工作情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、落實(shí)吉林省供銷合作社綜合改革意見工作開展情況
二、供銷社_創(chuàng)新情況
（一）修定“三定”方案，優(yōu)化職能配置
（二）積極推進(jìn)市社機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理
（三）完善社有資產(chǎn)管理_
三、基層組織建設(shè)情況
（一）基層社改造與建設(shè)情況
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社與經(jīng)紀(jì)人協(xié)會建設(shè)情況
一是將農(nóng)民專業(yè)合作社作為新型基層組織
二是多措并舉，大力發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織
三是注重質(zhì)量建設(shè)，提升農(nóng)民專業(yè)社發(fā)展水平
四、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)情況
一是以基層社改造為突破口,逐步構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系
二是以項(xiàng)目建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，著力培育特色農(nóng)產(chǎn)品流通主體
七、存在的問題
（一）市、鄉(xiāng)兩級供銷社人才匱乏
（二）基層經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力薄弱
1、實(shí)力不強(qiáng)
4、整個(gè)系統(tǒng)投融資能力不強(qiáng)
八、下一步工作建議
一是保持供銷合作社組織體系和社有資產(chǎn)完整性
二是加大財(cái)政政策支持
三是加大干部人事政策支持
四是妥善解決歷史遺留問題
……
洮南市供銷聯(lián)社關(guān)于供銷合作社綜合改革工作情況的報(bào)告

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）、《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》（吉發(fā)〔2015〕18號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，本著“力所能及、量力而行”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)我市供銷合作社綜合改革工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
一、落實(shí)吉林省供銷合作社綜合改革意見工作開展情況
(一)認(rèn)真領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。
自省《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》出臺后，我們認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)，力求把握文件精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)，將主要精神及時(shí)向市委、市政府進(jìn)行了匯報(bào)，并結(jié)合我市實(shí)際本著“力所能及、量力而行”的原則，有針對性的提出我市供銷改革的想法，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。
(二)精心組織我市供銷改革方案的起草工作。
按照市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們第一時(shí)間召開了黨委會，研究《洮南市供銷合作社綜合改革工作方案》的起草工作，成立了市供銷聯(lián)社改革方案起草工作組。借鑒周邊縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市供銷工作實(shí)際情況，經(jīng)過反復(fù)修改和研討制定了《洮南市供銷合作社綜合改革工作方案》。
《改革方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)及分工、組織實(shí)施五部分，主要內(nèi)容體
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切入點(diǎn)，以基層社改造為重點(diǎn)，新建與改造并舉，采取資本運(yùn)營、資產(chǎn)整合及借助民間資本等方法，吸納社會各方資金，先后對福順、黑水、蛟流河、永茂、瓦房、東升、野馬等供銷社的營業(yè)室、倉庫和地面等設(shè)施進(jìn)行了改造升級。按照“形象新、環(huán)境美、功能全、服務(wù)優(yōu)”的要求，標(biāo)準(zhǔn)化了供銷社農(nóng)資超市、農(nóng)產(chǎn)品購銷站，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)副產(chǎn)品購銷提供了便利的條件。目前，已改造基層社11個(gè)，總投資3758萬元，建筑面積57990平方米。新建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心10個(gè) ；新建農(nóng)資經(jīng)營超市8個(gè)；日用消費(fèi)品連鎖店8個(gè)；煙花爆竹連鎖店2個(gè)；新建農(nóng)副產(chǎn)品購銷站4個(gè)；規(guī)范發(fā)展再生資源經(jīng)營網(wǎng)店3個(gè)。通過對基層社的改造解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品賣難的問題，繁榮了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，達(dá)到了社有資產(chǎn)的保值增值的目的。夯實(shí)供銷社為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社與經(jīng)紀(jì)人協(xié)會建設(shè)情況。
截止2015年底，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)辦及領(lǐng)辦的西瓜、辣椒、葵花、綠豆、玉米、棉花、水稻等農(nóng)民專業(yè)合作社27個(gè)，入戶社員1529戶，帶動(dòng)農(nóng)戶8000多戶；已組建洮南市、黑水鎮(zhèn)、大通鄉(xiāng)、永茂鄉(xiāng)等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會12個(gè)；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會1個(gè)，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人780人。各類合作經(jīng)濟(jì)組織主要圍繞當(dāng)?shù)丶Z食、瓜果、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)�；l(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
為了加強(qiáng)全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化建設(shè)，我市轉(zhuǎn)變了工作重點(diǎn)，把對專業(yè)社、協(xié)會的指導(dǎo)工作從“指導(dǎo)登記注冊”轉(zhuǎn)變到“指導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)”上來，規(guī)范推進(jìn)全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)體系建設(shè)。一是將農(nóng)民專業(yè)合作社作為新型基層組織。順應(yīng)農(nóng)村家庭土地承包責(zé)任制不斷完善和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)的新形勢，洮南市社以加快專業(yè)合作社建設(shè)為重要途徑，重構(gòu)供銷合作社基層服務(wù)組織體系。我市供銷合作社系統(tǒng)發(fā)展的27個(gè)專業(yè)合作社，已覆蓋全市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過大力發(fā)展專業(yè)合作社，改造和重建了基層服務(wù)組織。專業(yè)合作社處于為農(nóng)服務(wù)的第一線，成為供銷合作社增強(qiáng)與農(nóng)民聯(lián)系、體現(xiàn)合作經(jīng)濟(jì)組織屬性、開展為農(nóng)服務(wù)的重要組織形式。二是多措并舉，大力發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織�；鶎庸╀N合作社依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)營設(shè)施、場地、資金等允許的出資方式，與農(nóng)民共同組建專業(yè)合作社；通過經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，積極培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，已領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班11期，到目前為止，共培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人780人。通過農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、基層供銷合作社職工及產(chǎn)銷大戶帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同組建專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)共同致富。三是注重質(zhì)量建設(shè)，提升農(nóng)民專業(yè)社發(fā)展水平。我市供銷合作社引導(dǎo)專業(yè)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營方面實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。著力推行合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證、品牌營銷等措施。2010年洮南市黑水新興西瓜專業(yè)合作社有機(jī)西瓜種植基地，在北京中合金諾認(rèn)證中心專家現(xiàn)場對瓜農(nóng)經(jīng)行相關(guān)知識培訓(xùn)，指導(dǎo)瓜農(nóng)按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過選種育種、種植（栽培）、合理使用農(nóng)家肥、田間管理工序。經(jīng)中國譜尼測試中心檢測，北京中合金諾認(rèn)證中心認(rèn)證，“黑水新興有機(jī)西瓜”不含任何農(nóng)藥殘留，各項(xiàng)重金屬含量均符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，正式被命名為“黑水新興有機(jī)西瓜”。
四、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)情況
市供銷社系統(tǒng)圍繞全市農(nóng)業(yè)大局，以“新網(wǎng)工程”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工作，著力培育特色農(nóng)產(chǎn)品流通主體，助農(nóng)增收。
一是以基層社改造為突破口,逐步構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。為夯實(shí)供銷社為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。我們按照“政府引導(dǎo)、部門指導(dǎo)服務(wù)、市場化運(yùn)作”的模式，充分整合資源，全力提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)能力。我市是粘玉米、玉米、綠豆、葵花、西瓜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)。我們以當(dāng)?shù)刭Y源為依托，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，積極開拓市場，引進(jìn)外地客商，組建農(nóng)產(chǎn)品收購、代購及代銷服務(wù)站。通過“新網(wǎng)工程”、招商引資等方法，新建與改造了黑水、車力、大通、安定、東升、蛟流河、聚寶等農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)站7個(gè)。站內(nèi)均配備農(nóng)產(chǎn)品儲存庫、電子秤、葵花篩選機(jī)、輸送機(jī)等相關(guān)配套設(shè)施，并配有專業(yè)人員為農(nóng)民提供質(zhì)檢、測量、結(jié)算等專業(yè)綜合服務(wù)。
二是以項(xiàng)目建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，著力培育特色農(nóng)產(chǎn)品流通主體。為積極打造特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，我市供銷社以粘玉米、西瓜、辣椒等當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品為依托，立足于本地區(qū)粘玉米加工、西瓜保鮮、辣椒速凍等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依靠省財(cái)政和省社專項(xiàng)資金支持，積極推進(jìn)“冷鏈物流中心”項(xiàng)目建設(shè)，著力打造系統(tǒng)內(nèi)大型骨干龍頭企業(yè)。企業(yè)通過“公司+專業(yè)社+基地+農(nóng)戶”、采取“訂單+服務(wù)”的方式開展經(jīng)營，現(xiàn)已發(fā)展農(nóng)民加入該專業(yè)社152戶，僅粘玉米種植這一項(xiàng)，就帶動(dòng)農(nóng)戶2000多戶，種植面積2萬 ……（未完，全文共4892字，當(dāng)前僅顯示2471字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于供銷合作社綜合改革工作情況的報(bào)告》）