鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化交流材料

目錄/提綱：……
一、優(yōu)化政策，吸引人口集聚
一是建立農(nóng)民住房三級管理
二是鼓勵農(nóng)民進鎮(zhèn)購房
三是深化戶籍制度改革
四是改革土地制度和社會保障制度
二、完善配套，鼓勵人口集聚
一是集中安置打造新社區(qū)
二是繁榮商貿(mào)服務
三是加大基礎設施投入
三、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進人口集聚
四、穩(wěn)步實施，實現(xiàn)人口集聚
五、城鎮(zhèn)人口集聚存在的問題
一是產(chǎn)業(yè)吸納剩余勞動力的能力有限
二是小城鎮(zhèn)基礎設施和綜合服務能力不強
三是社會保障體系不夠健全
六、下步工作思路
一是大力發(fā)展多元化經(jīng)濟，引導農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移
二是不斷改善城鎮(zhèn)基礎設施，確保鎮(zhèn)域人口聚集穩(wěn)妥推進
三是要進一步深入探索城鎮(zhèn)_機制創(chuàng)新
……
多措并舉促進“人的城鎮(zhèn)化”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化交流材料

加快高溝人口集聚，全力推進高溝城鎮(zhèn)化進程，是事關高溝經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的一項戰(zhàn)略性任務。如何促進外來人口向高溝集聚？如何讓本地農(nóng)民變?yōu)槭忻�？如何讓農(nóng)民不僅進得了鎮(zhèn)，還能留得住？我們認為關鍵是根據(jù)城鎮(zhèn)的綜合承載能力，實行差別化的調(diào)控政策，引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口流向，依靠產(chǎn)業(yè)集聚引導人口集聚。在機制_和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上多做“文章”。
一、優(yōu)化政策，吸引人口集聚。
高溝是一個典型的城鄉(xiāng)區(qū)域差異較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，要推進城鎮(zhèn)化，關鍵是實行差別化的調(diào)控政策，為此，我鎮(zhèn)結合建制鎮(zhèn)政策機遇，大膽試點，千方百計促進人口向集鎮(zhèn)集聚。
一是建立農(nóng)民住房三級管理。為規(guī)范土地管理和城鎮(zhèn)建設，我鎮(zhèn)按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，把全鎮(zhèn)劃分三級控制區(qū)，一級控制區(qū)約占鎮(zhèn)內(nèi)總面積的15%，一級控制區(qū)內(nèi)原則不準建房，特殊情況要建設，也是嚴格限制，
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醫(yī)保社保、住房保障、同等待遇，讓農(nóng)民帶資產(chǎn)進城，帶財產(chǎn)生活，真正能留得住，過得好。
在差別化政策的調(diào)控下， 高溝鎮(zhèn)近年來違章建逐年減少，外來人員和農(nóng)村居民來鎮(zhèn)購房的人數(shù)逐漸增多，社區(qū)常住人口年均增長約1600人，吸引人口集聚的政策機制成效初現(xiàn)。
二、完善配套，鼓勵人口集聚
一是集中安置打造新社區(qū)。對高速、高鐵和高壓重點工程拆遷對象戶、棚戶區(qū)改造對象戶和兩個土地綜合整治自然村，政府實行集中安置，以投資總額7000萬元，總建筑面積3.4萬平方的公租房為中心，在附近建設了約1000平方米的合福新村安置房和8000多平方米駱套安置房，并對周邊配套建設商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、沿河休閑區(qū)和特色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，制定了有利于外來人員和農(nóng)村居民申請公租房的分配政策，鼓勵外來人口和重點工程拆遷戶向城鎮(zhèn)集中，目前已吸引外來人口和農(nóng)村居民約2000人入住。打造新社區(qū)。
二是繁榮商貿(mào)服務。構建一體化的商貿(mào)服務和生活配套體系建設。成功引進北京華聯(lián)、蘇寧易購等大型連鎖店，龍庵商場、濱江影院即將開業(yè)運營，高新華府商業(yè)綜合體正在加快推進，另外龍庵農(nóng)貿(mào)市場、姜家湖和早栗湖公園、中學、醫(yī)院等配套工程項目的建設，將進一步完善城市功能。
三是加大基礎設施投入。以基礎設施建設為重點，重點圍繞道路、供水、排水、綠化、美化、亮化、文體等方面強化城鎮(zhèn)功能配套。投資1.3億元建設的高溝污水處理廠項目正在全面施工；社會資本參與集鎮(zhèn)建設總投資3600萬元的高溝濱江新城城鎮(zhèn)管道燃氣項目已通氣運營；投資3000萬元建設的姜家河公園、早栗湖公園和長淋河沿線景觀走廊正在設計招標。另外高溝大道、長淋路等一批城鎮(zhèn)基礎設施項目正在全力推進。待該批項目建成后 城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動力明顯增強，吸引周邊泥汊、姚溝、劉渡和襄安等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)近1.2萬人外來人員來高溝購房定居。
三、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進人口集聚。
產(chǎn)業(yè)是促進人口集聚的生存土壤，只有擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎才能集聚人口、留住人口。為此，我鎮(zhèn)把做大做強產(chǎn)業(yè)作為吸引人口集聚的一項重要內(nèi)容來抓。一是出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金、加快電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)上市、科技創(chuàng)新和品牌建設等政策文件，全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加大招商引資力度，引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成功引進了秦歌科技互聯(lián)網(wǎng)+智慧夢谷項目，建立了物流企業(yè)網(wǎng)上交易平臺，率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立了工行、農(nóng)行、郵儲、農(nóng)商、徽銀和光大六大銀行金融服務機構。三是依托高溝中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、智能電谷產(chǎn)業(yè)園為招商載體，著力引進以浦馬電氣、華瑞電氣、虹波電器等企業(yè)為代表的用工需求量大的勞動密集型企業(yè)近20家。
通過一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策的落地生根，全鎮(zhèn)共新增億元以上項目23個、新增產(chǎn)值60億元、新增就業(yè)崗位1800個，初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動新增人口就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)工人集聚帶動城鎮(zhèn)建設發(fā)展的一種新模式。
四、穩(wěn)步實施，實現(xiàn)人口集聚。
我鎮(zhèn)對照示范示點建設內(nèi)容和要求，以科學發(fā)展觀為指導，新型城鎮(zhèn)化為引領，積極創(chuàng)造有利于人口向城鎮(zhèn)集中的_機制，圍繞實施政策調(diào)控、提高城鎮(zhèn)承載力和做大做強產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，突出政策引人、產(chǎn)業(yè)用人、待遇留人、環(huán)境宜人，多措并舉逐步引導農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)集中，吸引外來人口來高溝就 ……（未完，全文共3378字，當前僅顯示1706字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化交流材料》）