鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化交流材料

目錄/提綱：……
一、優(yōu)化政策，吸引人口集聚
一是建立農(nóng)民住房三級(jí)管理
二是鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房
三是深化戶籍制度改革
四是改革土地制度和社會(huì)保障制度
二、完善配套，鼓勵(lì)人口集聚
一是集中安置打造新社區(qū)
二是繁榮商貿(mào)服務(wù)
三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入
三、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人口集聚
四、穩(wěn)步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人口集聚
五、城鎮(zhèn)人口集聚存在的問(wèn)題
一是產(chǎn)業(yè)吸納剩余勞動(dòng)力的能力有限
二是小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)能力不強(qiáng)
三是社會(huì)保障體系不夠健全
六、下步工作思路
一是大力發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移
二是不斷改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，確保鎮(zhèn)域人口聚集穩(wěn)妥推進(jìn)
三是要進(jìn)一步深入探索城鎮(zhèn)_機(jī)制創(chuàng)新
……
多措并舉促進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化交流材料

加快高溝人口集聚，全力推進(jìn)高溝城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是事關(guān)高溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。如何促進(jìn)外來(lái)人口向高溝集聚？如何讓本地農(nóng)民變?yōu)槭忻�？如何讓農(nóng)民不僅進(jìn)得了鎮(zhèn)，還能留得��？我們認(rèn)為關(guān)鍵是根據(jù)城鎮(zhèn)的綜合承載能力，實(shí)行差別化的調(diào)控政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口流向，依靠產(chǎn)業(yè)集聚引導(dǎo)人口集聚。在機(jī)制_和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上多做“文章”。
一、優(yōu)化政策，吸引人口集聚。
高溝是一個(gè)典型的城鄉(xiāng)區(qū)域差異較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是實(shí)行差別化的調(diào)控政策，為此，我鎮(zhèn)結(jié)合建制鎮(zhèn)政策機(jī)遇，大膽試點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)人口向集鎮(zhèn)集聚。
一是建立農(nóng)民住房三級(jí)管理。為規(guī)范土地管理和城鎮(zhèn)建設(shè)，我鎮(zhèn)按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，把全鎮(zhèn)劃分三級(jí)控制區(qū)，一級(jí)控制區(qū)約占鎮(zhèn)內(nèi)總面積的15%，一級(jí)控制區(qū)內(nèi)原則不準(zhǔn)建房，特殊情況要建設(shè)，也是嚴(yán)格限制，
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醫(yī)保社保、住房保障、同等待遇，讓農(nóng)民帶資產(chǎn)進(jìn)城，帶財(cái)產(chǎn)生活，真正能留得住，過(guò)得好。
在差別化政策的調(diào)控下， 高溝鎮(zhèn)近年來(lái)違章建逐年減少，外來(lái)人員和農(nóng)村居民來(lái)鎮(zhèn)購(gòu)房的人數(shù)逐漸增多，社區(qū)常住人口年均增長(zhǎng)約1600人，吸引人口集聚的政策機(jī)制成效初現(xiàn)。
二、完善配套，鼓勵(lì)人口集聚
一是集中安置打造新社區(qū)。對(duì)高速、高鐵和高壓重點(diǎn)工程拆遷對(duì)象戶、棚戶區(qū)改造對(duì)象戶和兩個(gè)土地綜合整治自然村，政府實(shí)行集中安置，以投資總額7000萬(wàn)元，總建筑面積3.4萬(wàn)平方的公租房為中心，在附近建設(shè)了約1000平方米的合福新村安置房和8000多平方米駱套安置房，并對(duì)周邊配套建設(shè)商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、沿河休閑區(qū)和特色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，制定了有利于外來(lái)人員和農(nóng)村居民申請(qǐng)公租房的分配政策，鼓勵(lì)外來(lái)人口和重點(diǎn)工程拆遷戶向城鎮(zhèn)集中，目前已吸引外來(lái)人口和農(nóng)村居民約2000人入住。打造新社區(qū)。
二是繁榮商貿(mào)服務(wù)。構(gòu)建一體化的商貿(mào)服務(wù)和生活配套體系建設(shè)。成功引進(jìn)北京華聯(lián)、蘇寧易購(gòu)等大型連鎖店，龍庵商場(chǎng)、濱江影院即將開業(yè)運(yùn)營(yíng)，高新華府商業(yè)綜合體正在加快推進(jìn)，另外龍庵農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、姜家湖和早栗湖公園、中學(xué)、醫(yī)院等配套工程項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步完善城市功能。
三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞道路、供水、排水、綠化、美化、亮化、文體等方面強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能配套。投資1.3億元建設(shè)的高溝污水處理廠項(xiàng)目正在全面施工；社會(huì)資本參與集鎮(zhèn)建設(shè)總投資3600萬(wàn)元的高溝濱江新城城鎮(zhèn)管道燃?xì)忭?xiàng)目已通氣運(yùn)營(yíng)；投資3000萬(wàn)元建設(shè)的姜家河公園、早栗湖公園和長(zhǎng)淋河沿線景觀走廊正在設(shè)計(jì)招標(biāo)。另外高溝大道、長(zhǎng)淋路等一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在全力推進(jìn)。待該批項(xiàng)目建成后 城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)，吸引周邊泥汊、姚溝、劉渡和襄安等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)近1.2萬(wàn)人外來(lái)人員來(lái)高溝購(gòu)房定居。
三、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人口集聚。
產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)人口集聚的生存土壤，只有擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)才能集聚人口、留住人口。為此，我鎮(zhèn)把做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為吸引人口集聚的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。一是出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金、加快電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)上市、科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)等政策文件，全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加大招商引資力度，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成功引進(jìn)了秦歌科技互聯(lián)網(wǎng)+智慧夢(mèng)谷項(xiàng)目，建立了物流企業(yè)網(wǎng)上交易平臺(tái)，率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立了工行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)、農(nóng)商、徽銀和光大六大銀行金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是依托高溝中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、智能電谷產(chǎn)業(yè)園為招商載體，著力引進(jìn)以浦馬電氣、華瑞電氣、虹波電器等企業(yè)為代表的用工需求量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)近20家。
通過(guò)一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策的落地生根，全鎮(zhèn)共新增億元以上項(xiàng)目23個(gè)、新增產(chǎn)值60億元、新增就業(yè)崗位1800個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)新增人口就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)工人集聚帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的一種新模式。
四、穩(wěn)步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人口集聚。
我鎮(zhèn)對(duì)照示范示點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，積極創(chuàng)造有利于人口向城鎮(zhèn)集中的_機(jī)制，圍繞實(shí)施政策調(diào)控、提高城鎮(zhèn)承載力和做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，突出政策引人、產(chǎn)業(yè)用人、待遇留人、環(huán)境宜人，多措并舉逐步引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)集中，吸引外來(lái)人口來(lái)高溝就 ……（未完，全文共3378字，當(dāng)前僅顯示1706字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化交流材料》）