關(guān)于優(yōu)化投資營商環(huán)境的意見和建議

目錄/提綱：……
一、改進行政審批
二、規(guī)范涉企收費
三、加強中介管理及媒體服務(wù)力度
四、加強政策支持、協(xié)調(diào)
五、切實降低企業(yè)用能成本
六、改善融資環(huán)境
七、加大對民族地區(qū)支持力度
八、積極服務(wù)重點項目
九、建立完善共公服務(wù)平臺
十、實現(xiàn)我縣工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展幾點建議
十一、加快我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展幾點建議
3、糾正亂執(zhí)法不執(zhí)法現(xiàn)象，為企業(yè)營商提供良好環(huán)境
……
關(guān)于優(yōu)化投資營商環(huán)境的意見和建議

投資和營商環(huán)境是城市經(jīng)濟軟實力和競爭力的重要體現(xiàn)。近年來，縣委、縣政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用；另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比、與先進地區(qū)相比，我市的投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。鳳凰網(wǎng)上的文章確實也真實的暴露出了這些問題的尖銳性和緊迫性。就文章列出的問題和我縣當(dāng)前工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的_機制問題入手，來破除發(fā)展進程中的種種障礙；大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，不斷激發(fā)全縣各級凝心凝力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，營造新常態(tài)下加快建設(shè)自治縣的濃厚氛圍。因此，建議省、市委，省、市政府通過“改進行政審批、規(guī)范涉企收費、加強中介管理及媒體服務(wù)力度
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介管理及媒體服務(wù)力度
建議清理規(guī)范與行政機關(guān)和事業(yè)單位職能相關(guān)聯(lián)的中介服務(wù)組織；杜絕利用行政手段指定或變相指定中介服務(wù)、行業(yè)主管部門工作人員在中介組織兼職或通過其它方式在中介組織領(lǐng)取報酬的現(xiàn)象。放開中介機構(gòu)準(zhǔn)入市場；按照“非禁即入”的原則；省政府可出臺政策鼓勵省內(nèi)知名中介機構(gòu)在各縣區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。可在縣“政務(wù)服務(wù)中心”設(shè)立中介集中服務(wù)區(qū)，方便企業(yè)擇優(yōu)選取資質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)、技術(shù)強、信譽好的中介機構(gòu)進駐，其中設(shè)計企業(yè)的可研、環(huán)評、安評、消防等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中介組織；每類應(yīng)不少于2家。另外建議省政府實施中介機構(gòu)信用評價，建立中介機構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫、行業(yè)誠信檔案和“黑名單”制度；對中介機構(gòu)失信行為予以處罰并通報、曝光。在媒體服務(wù)方面建議省政府協(xié)調(diào)省及各類媒體加大對我縣工商企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的宣傳力度，定期拿出一定時段和版面免費進行宣傳。
四、加強政策支持、協(xié)調(diào)
首先，可以通過省級政策協(xié)調(diào)推動國際、省際、市際產(chǎn)業(yè)合作，加快與其它地區(qū)間要素_流動，加強區(qū)域內(nèi)合作和資源互換，比如我們是中蒙俄經(jīng)濟帶的重要組成部分，要加強與沈陽等重要節(jié)點城市政策協(xié)調(diào)，深化對蒙、俄開放區(qū)域內(nèi)合作。其次，可以通過省級政策協(xié)調(diào)區(qū)域外合作拓展市場空間，不僅可以繼續(xù)加強與日、韓的貿(mào)易合作，還可以轉(zhuǎn)換思維開拓與其他省市的合作機會，鼓勵工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)走出去，鼓勵新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)引進來。再有，由于自治縣財力有限，建議省、市政府加大對我縣五大產(chǎn)業(yè)集群、兩個新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及功能配套的資金支持力度。
　　五、切實降低企業(yè)用能成本
　　擴大電力用戶直接交易范圍和規(guī)模。支持電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商確定電價。降低準(zhǔn)入門檻，使更多企業(yè)享受到直供電和直購電的優(yōu)惠政策。特別下一步企業(yè)用氣價格方面，根據(jù)當(dāng)前環(huán)保要求，可以預(yù)見未來燃煤鍋爐將全部取締，而改用天然氣將成為企業(yè)首選。要通過省、市政府對當(dāng)前其它地區(qū)用氣管網(wǎng)配置、供氣成本、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)進行摸底，合理設(shè)定我縣非居民用戶用氣標(biāo)準(zhǔn)。
　　六、改善融資環(huán)境
建議省、政府要引導(dǎo)垂直管理的金融機構(gòu)主動幫扶工、商企業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)加強對困難工、商企業(yè)的分類幫扶，對重點幫扶工、商企業(yè)實行降低貸款利率等措施。嚴(yán)禁在存貸款利率以外附加條件、支付費用，加大對違規(guī)收費行為的查處力度。要不斷創(chuàng)新工、商企業(yè)融資機制和方式。向省級金融部門申請支持，大力發(fā)展應(yīng)收賬款融資等新型融資方式；申請?zhí)岣咝庞觅J款比例支持；積極推廣專利權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等融資創(chuàng)新；提高受信額度。嚴(yán)格防范金融機構(gòu)“斷貸”、“抽貸”行為。
七、加大對民族地區(qū)支持力度
由于民族地區(qū)工業(yè)和服務(wù)業(yè)相對落后，建議上級政府對民族地區(qū)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)制定特殊的扶持政策，設(shè)立專項資金，對民族工業(yè)和服務(wù)業(yè)給予重點傾斜。
八、積極服務(wù)重點項目
建立重點項目跟蹤服務(wù)和項目責(zé)任人制，對投資在500萬元人民幣以上的重點項目成立服務(wù)協(xié)調(diào)小組，明確工作目標(biāo)職責(zé)和責(zé)任人，制定跟蹤服務(wù)制 ……（未完，全文共3135字，當(dāng)前僅顯示1583字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于優(yōu)化投資營商環(huán)境的意見和建議》）