在2017年度全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、緊扣參保繳費“基本點”
一是注重宣傳發(fā)動
二是抓好特殊人群
三是改進征繳方式
二、狠抓服務(wù)管理“關(guān)鍵點”
一是醫(yī)療水平要讓群眾更加滿意
二是醫(yī)保服務(wù)要讓群眾更加方便
三是基金管理要讓群眾更加放心
三、強化責(zé)任落實“保障點”
一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二是要切實加強協(xié)調(diào)配合
三是要切實加強督查考核
……
在2017年度全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作動員會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開2017年度全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作動員會議，會議內(nèi)容很簡單，就是動員全縣上下抓好工作落實，但意義十分重大。具體來說有三個方面：首先是改革所趨。提高群眾生活品質(zhì)是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。早在2004年、2007年我們便分別啟動了新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，結(jié)合城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，共同構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。但時至今日，兩項制度城鄉(xiāng)分割的負(fù)面作用日益顯現(xiàn)，出現(xiàn)了重復(fù)參保、待遇不均等問題，這本身也是一種不公平的體現(xiàn)。因此堅持問題導(dǎo)向，需要改革來破題。今年1月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的實施意見》，李克強總理在今年的政府工作報告中首次提出醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，醫(yī)保改革是重頭戲。寧波在這項改革上走在前列，早在去年6月份就出臺了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險辦法，我縣也在今年4月份制定了相關(guān)實
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好態(tài)勢要持續(xù)保持下去。這次城鄉(xiāng)居民醫(yī)保改革雖然堅持參保自愿原則，但省市也有具體要求，可以說是柔性原則、硬性指標(biāo)，大家務(wù)必盯緊目標(biāo)任務(wù)，注重方式方法，把繳費工作落到實處。一是注重宣傳發(fā)動。宣傳是引導(dǎo)群眾參保的關(guān)鍵舉措，要以大規(guī)模、多層次、全方位的宣傳，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保家喻戶曉、深入人心。內(nèi)容上要把政策講清講透，耐心細(xì)致地做好答疑解惑工作，特別是在政策實施后，個人籌資標(biāo)準(zhǔn)會有所提高，在一定程度上會影響參保熱情，因此宣傳要重點突出醫(yī)療待遇的提高，幫助群眾算好風(fēng)險帳、健康賬、經(jīng)濟賬，調(diào)動起廣大群眾的積極性。包括我們有一些企業(yè)家長年自掏腰包為整村村民繳付參保費用，像這種社會義舉要進一步加大宣傳，弘揚社會正能量。方式上既要注重廣播、電視、橫幅以及微信微博、App等新老媒體推廣作用，也要更加注重典型引路、以案說法，邀請已得到醫(yī)保政策實惠的群眾現(xiàn)身說法，拿出醫(yī)療和報銷賬單進行對比，讓群眾通過身邊實例充分了解參保的好處。二是抓好特殊人群。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策其中一大亮點就是政府將對弱勢特定_全額補助。民政、殘聯(lián)等部門一定要做好特殊人群的認(rèn)定工作，確保信息數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、真實，避免漏報、虛報情況，讓真正有困難的人得到幫扶。當(dāng)然，財政資金始終是兜底作用，要讓弱勢_真正脫貧致富關(guān)鍵還要“授人以漁”，要大力實施民宿經(jīng)濟、來料加工、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村電商等“百千萬”富民工程，讓他們都參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮中來，并建立健全低保戶、五保戶等退出機制，既減輕財政壓力，又體現(xiàn)實實在在的幫扶成效。三是改進征繳方式。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保將以縣農(nóng)村商業(yè)銀行為試點銀行推行社會保障卡代扣代繳方式，目的是方便群眾參保辦理、減輕基層工作壓力。這和原來的現(xiàn)金繳費方式有較大區(qū)別，特別是原新農(nóng)合繳費中部分村社用集體資金為村民全額或部分補助的操作模式，包括企業(yè)家個人出資幫助繳費情況，都將隨之發(fā)生變化，大家要做好政策銜接、解釋和服務(wù)工作，確保繳費工作順利推進。

二、狠抓服務(wù)管理“關(guān)鍵點”。鞋子合不合腳，自己穿了才知道，改革成效好不好，只有享受實惠的群眾才最有發(fā)言權(quán)。因此，我們必須以“獲得感”衡量改革，讓群眾得到更多更優(yōu)質(zhì)的實惠。一是醫(yī)療水平要讓群眾更加滿意。當(dāng)前，我縣出縣診療比例很高，這很大程度上是因為縣級醫(yī)院在醫(yī)療水平上仍有短板，提供的醫(yī)療服務(wù)也無法達(dá)到群眾期望。我們必須圍繞打造健康寧海，深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上聯(lián)下沉，讓全體人民更加公平地享受更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。特別是要加強定點醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部管理和外部監(jiān)管，以完善的考核評價機制和動態(tài)的準(zhǔn)入退出機制，倒逼醫(yī)療服務(wù)更加規(guī)范、醫(yī)藥費用更加合理。二是醫(yī)保服務(wù)要讓群眾更加方便。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策實施后，經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)的服務(wù)項目增加，要進一步充實服務(wù)力量，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員素質(zhì)和工作效率。同時也要進一步優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，在參保、繳費、報銷等環(huán)節(jié)為參保群眾提供更便捷周到的服務(wù)，努力提高群眾滿意度。三是基金管理要讓群眾更加放心。醫(yī)保基金是參保群眾求醫(yī)治病的“救命錢”，也是政府各相關(guān)部門的“高壓線”，大家一定要把基金安全擺在首要位置，把基金監(jiān)管貫穿“收、支、管”全過程，始終做到公開、透明。人社、財政、審計等部門要建立健全內(nèi)控制度和監(jiān)督體系，以實時監(jiān)控、定期檢查堵牢管理漏洞，確�；饘魞Υ�、專賬管理、專款專用。此外，還可探索以競爭性存放方式來最大限度增加基金效益，爭取更多資金保障民生工程。 ……（未完，全文共3630字，當(dāng)前僅顯示1833字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2017年度全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作動員會議上的講話》）