在2017年市紀(jì)委全體會(huì)議上的工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要性、緊迫性
二、清醒認(rèn)識(shí)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù)
三、正確把握“三轉(zhuǎn)”界限，細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)意見，為我市美麗發(fā)展、爭(zhēng)進(jìn)前列提供紀(jì)律支撐
四、扣緊“兩個(gè)責(zé)任”，善用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
五、堅(jiān)持政治導(dǎo)向，健全巡察體系，加強(qiáng)巡視整改，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常亮劍
六、完善派駐機(jī)構(gòu)管理，優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)結(jié)構(gòu)，提升問責(zé)成效
七、健全基層紀(jì)檢隊(duì)伍，釋放監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新活力，有效整治微腐敗
八、增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查力量，提高案件審理效率，持續(xù)保持懲腐肅貪高壓態(tài)勢(shì)
九、馳而不息落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，力促作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階
十、堅(jiān)定正確紀(jì)檢工作方向，打造讓黨放心、善辦鐵案、人民信賴的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍
……
扣緊責(zé)任 增強(qiáng)功能 標(biāo)本兼治
全力開啟黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新實(shí)踐
——在中國(guó)共產(chǎn)黨**市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
（2017年3月25日）

同志們：
下面，我代表市紀(jì)委常委會(huì)向全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)任務(wù)是：總結(jié)去年工作，貫徹自治區(qū)紀(jì)委十屆二次全會(huì)、市委四屆二次全會(huì)精神和秦書記剛才講話中關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的任務(wù)和要求，部署今年工作。
去年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，積極運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化問責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，踐行“三轉(zhuǎn)”要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。受理來(lái)信來(lái)訪1834件（次），處置問題線索1764件（次）；談話222人（次），函詢128人（次）；初核1168件（縣處級(jí)212人）；立案430件（縣處級(jí)18人）,結(jié)案373件,處分363人（縣處級(jí)12人），移送司法機(jī)關(guān)5人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1944萬(wàn)余元。進(jìn)行專項(xiàng)資金使用、公共資源交易管理、安全生產(chǎn)事故等重要領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大問題專項(xiàng)督查和紀(jì)律審查，查處在非法占用耕地、毀林毀草中不作為、亂作為干部25人，給予黨政紀(jì)處分28人；受理違規(guī)招投標(biāo)問題線索3起，初核了結(jié)3件，下發(fā)監(jiān)察建議書2份，誡勉談話6人。深入開展“拍蒼蠅”專項(xiàng)行動(dòng)，共辦結(jié)自治區(qū)移交問題線索33件，下發(fā)監(jiān)察建議書2份，給予黨政紀(jì)處分19人，移送司法機(jī)關(guān)3人。開展違規(guī)占用草牧場(chǎng)清理工作，84人辦理清退草場(chǎng)手續(xù)，清退草場(chǎng)62.17萬(wàn)畝，收繳草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金312.12萬(wàn)元，給予黨紀(jì)處分6人，移送司法機(jī)關(guān)6人。開展明察暗訪965批，通報(bào)394個(gè)單位517人，給予黨政紀(jì)處分55人，組織處理201人，追究主體責(zé)任175人（次），追究監(jiān)督責(zé)任9
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1152字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新要求，全市黨內(nèi)政治生活狀況有了很大變化，主流是好的。但是，有的黨組織黨內(nèi)政治生活開展得不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常，執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不得力，形式化、簡(jiǎn)單化甚至庸俗化問題還一定程度存在；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)政治生活具體內(nèi)容不清楚，_主義、好人主義、個(gè)人主義仍然存在；特別是一些基層黨組織對(duì)黨員干部教育管理寬松軟問題仍很突出，遵守政治紀(jì)律意識(shí)仍很淡漠。這些現(xiàn)象已經(jīng)對(duì)黨的執(zhí)政地位和黨的形象構(gòu)成危機(jī)。對(duì)此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅對(duì)待、高度警惕！
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清、治標(biāo)與治本兩手抓。突出監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯“關(guān)鍵個(gè)數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。建立市管干部廉政檔案庫(kù)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要把貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督條例》）作為提升“兩學(xué)一做”教育和問責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主抓手、主遵循，努力把理解運(yùn)用《準(zhǔn)則》《監(jiān)督條例》，作為開啟全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新實(shí)踐的金鑰匙。
二、清醒認(rèn)識(shí)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù)
開展全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，舉世矚目、全民擁護(hù)，已成為時(shí)代的主旋律、歷史的大潮流，不可逆轉(zhuǎn)、不容阻擋。
2014年12月，習(xí)總書記在江蘇首次提出“全面從嚴(yán)治黨”，并上升為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主要部分；2016年10月27日，十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨，形成了“以習(xí)近平同志為核心”的政治成果和《準(zhǔn)則》《監(jiān)督條例》兩大制度成果；11月初，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國(guó)家監(jiān)察_改革試點(diǎn)方案》，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向法制化進(jìn)展；11月30日，六中全會(huì)后首次政治局會(huì)議，專題審議通過規(guī)范黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件，充分顯示了政治局以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，率先垂范抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心和信心；12月26日至27日，政治局召開民主生活會(huì)，重點(diǎn)對(duì)照《準(zhǔn)則》《監(jiān)督條例》，進(jìn)行自我檢查、黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，再次為全黨作出示范；2017年1月8日，中紀(jì)委七次全會(huì)審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則》），兌現(xiàn)了中紀(jì)委規(guī)范自身權(quán)力、完善內(nèi)控機(jī)制、打鐵自身硬的承諾；全會(huì)明確試點(diǎn)地區(qū)6月底完成市、縣兩級(jí)以上監(jiān)察委員會(huì)組建工作，釋放出把黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求新成果，轉(zhuǎn)換為政治_改革內(nèi)容，在最高權(quán)威的立法層面構(gòu)建反腐敗高效新模式的方向和信號(hào)。2016年11月20日，自治區(qū)新一屆黨委班子到任后，審議通過第一個(gè)指導(dǎo)全區(qū)工作最具權(quán)威性的規(guī)范性文件，就是《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決定》；11月22日，在自治區(qū)第十次黨代會(huì)上，李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)：做好內(nèi)蒙古工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨；2017年1月11日，李書記又在十屆紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)輸不起的偉大斗爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命重于肉體生命。自治區(qū)紀(jì)委劉奇凡書記到任短短幾個(gè)月來(lái)，已召開二十多次重要會(huì)議，并多次強(qiáng)調(diào)：開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺。
同志們，從上述黨中央、自治區(qū)黨委、紀(jì)委抓全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的路徑軌跡已不難看出，決心信心日益堅(jiān)定，_日益科學(xué)，制度建設(shè)日益縝密，懲腐力度日益加大，照此推進(jìn)下去，即將召開的“十九大”及之后，將是怎樣的局面和趨勢(shì)已不言而喻！
習(xí)總書記就黨中央和全黨整體指出，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，同時(shí)強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，作風(fēng)建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。具體到我市情況看，目前，基層黨組織主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，管黨治黨寬松軟問題尚未根本好轉(zhuǎn)。特別是受理來(lái)信來(lái)訪、線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、黨政紀(jì)處分等各項(xiàng)指標(biāo)雖實(shí)現(xiàn)同比下降，但問題線索存量依然很大；派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理滯后，“弱監(jiān)督、輕執(zhí)紀(jì)、不問責(zé)、零辦案”不同程度存在；辦案場(chǎng)所、硬件設(shè)施和基礎(chǔ)因素全區(qū)倒數(shù)；執(zhí)紀(jì)審查進(jìn)度緩慢，案件審理效率低下；紀(jì)律審查雖然數(shù)量多但質(zhì)量不高，增量雖有遏制，但存量解決疲軟。年初自治區(qū)紀(jì)委通報(bào)，我市2016年以前問題線索交辦未結(jié)25件，其中：2016年13件（全區(qū)45件），2016年之前12件（全區(qū)31件），均居全區(qū)之首。此外，我市在全國(guó)掛名的中央環(huán)保督導(dǎo)組移交問題線索仍在核查中；引起自治區(qū)黨委、紀(jì)委高度關(guān)注的清理草牧場(chǎng)案，毀林開荒案仍未辦結(jié)。從以上分析可以看出，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻很復(fù)雜、任務(wù)很艱巨很繁重。
形勢(shì)決定任務(wù)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各類紀(jì)檢干部，要在市委堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助下，全面落實(shí)打鐵還需自身硬、打獵必須槍法準(zhǔn)的必然要求，嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則》。堅(jiān)持思想建紀(jì)與制度建紀(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持對(duì)腐敗在戰(zhàn)略上的藐視與戰(zhàn)術(shù)上的重視相結(jié)合，堅(jiān)持問責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與教育挽救服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持開展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)與增強(qiáng)隊(duì)伍履職盡責(zé)效益相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揮專職紀(jì)檢監(jiān)察干部作用與發(fā)揮兼職紀(jì)檢干部作用相結(jié)合。用忠誠(chéng)支撐干凈，用干凈保障擔(dān)當(dāng)，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)；用問責(zé)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，用執(zhí)紀(jì)優(yōu)化問責(zé)監(jiān)督，用監(jiān)督固化問責(zé)執(zhí)紀(jì)。敢于刀刃向內(nèi)，以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身內(nèi)生的強(qiáng)大功能和廣泛動(dòng)員起來(lái)的人民監(jiān)督力量，真正形成懲腐肅貪高壓態(tài)勢(shì)；以較真碰硬鍥而不舍的精神緊盯“四風(fēng)”，抓早抓小、抓快抓了；以解放思想改革創(chuàng)新的行動(dòng)維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)；以與時(shí)俱進(jìn)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)追求社會(huì)公平正義。
三、正確把握“三轉(zhuǎn)”界限，細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)意見，為我市美麗發(fā)展、爭(zhēng)進(jìn)前列提供紀(jì)律支撐
黨章規(guī)定黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各類紀(jì)檢干部，要緊緊圍繞黨章賦予的職能任務(wù)，強(qiáng)化問責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，在持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”的同時(shí)，正確把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)、依據(jù)、對(duì)象三個(gè)界限。
細(xì)化自治區(qū)紀(jì)委即將出臺(tái)的容錯(cuò)糾錯(cuò)意見，展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)教 ……（未完，全文共13598字，當(dāng)前僅顯示3234字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2017年市紀(jì)委全體會(huì)議上的工作報(bào)告》）