關(guān)于加強(qiáng)全縣社會應(yīng)急聯(lián)動工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、總體目標(biāo)和基本原則
（一）總體目標(biāo)
（二）基本原則
二、建立健全社會應(yīng)急聯(lián)動組織機(jī)構(gòu)和指揮體系
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
（二）建立縣聯(lián)指中心
三、落實社會應(yīng)急聯(lián)動工作職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)
（三）縣聯(lián)指中心工作職責(zé)
（四）縣社會應(yīng)急聯(lián)動單位工作職責(zé)
四、建立健全社會應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制
（一）建立完善分類分級指揮機(jī)制
（二）建立完善分級聯(lián)動機(jī)制
（三）建立完善社會動員機(jī)制
五、加強(qiáng)社會應(yīng)急聯(lián)動工作保障
（一）推進(jìn)社會應(yīng)急聯(lián)動指揮平臺建設(shè)
（二）夯實社會應(yīng)急聯(lián)動工作基礎(chǔ)保障
（三）加強(qiáng)社會應(yīng)急聯(lián)動工作宣傳力度
……
關(guān)于加強(qiáng)**縣社會應(yīng)急聯(lián)動工作的實施意見

各鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門：
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)縣級社會應(yīng)急聯(lián)動工作的指導(dǎo)意見》（市府辦發(fā)〔2017〕4號）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣社會應(yīng)急聯(lián)動工作，不斷提高各地各部門應(yīng)對突發(fā)事件和服務(wù)群眾的能力水平，結(jié)合我縣實際，特提出如下意見，請各地各相關(guān)部門結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、總體目標(biāo)和基本原則
（一）總體目標(biāo)。深入貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，預(yù)防為主，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和完善落實應(yīng)急預(yù)案，提高社會應(yīng)急聯(lián)動工作水平，有效防范和處置各類突發(fā)事件，努力保障社會和諧安定和人民群眾安居樂業(yè)。2017年全面推進(jìn)我縣社會應(yīng)急聯(lián)動工作。
（二）基本原則。社會應(yīng)急聯(lián)動工作堅持職責(zé)范疇、屬地管理為主原則，以縣社會應(yīng)急聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣社會應(yīng)急聯(lián)動工作，并按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動、社會參與、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、處置高效”的原則，實現(xiàn)社會應(yīng)急聯(lián)動工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
二、建立健全社會應(yīng)急聯(lián)動組織機(jī)構(gòu)和指揮
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解決工作中存在的困難和問題。向縣社會應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)提出目標(biāo)管理考核、年度經(jīng)費保障等工作建議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對成員單位應(yīng)急聯(lián)動工作的檢查指導(dǎo)，全面推進(jìn)我縣社會應(yīng)急聯(lián)動工作，定期組織對各成員單位應(yīng)急聯(lián)動工作情況進(jìn)行督促檢查和考核通報。要建立完善應(yīng)急管理專家?guī)欤l(fā)揮專家的專業(yè)咨詢和協(xié)助決策作用
（三）縣聯(lián)指中心工作職責(zé)�？h聯(lián)指中心要正確研判、調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動單位處置好突發(fā)情況下的緊急救援和群眾日常報警救援求助事項，發(fā)揮好社會應(yīng)急聯(lián)動的指揮和樞紐作用；指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位先期處置需要啟動縣人民政府專項應(yīng)急預(yù)案的突發(fā)事件；做好情況報告、信息報送工作，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，并認(rèn)真總結(jié)評估事件處置情況；加強(qiáng)縣聯(lián)指中心的日常內(nèi)部管理和規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)處置人員,加強(qiáng)對警情接處人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到職責(zé)清晰、調(diào)度有力、認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保其履行好各項職責(zé)；要建立定期工作例會制度，分析通報工作情況和工作要求，及時研究解決工作中存在的問題和困難，順暢溝通交流渠道�？h聯(lián)指中心要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案演練，組織指導(dǎo)各應(yīng)急聯(lián)動單位開展經(jīng)常性的聯(lián)動處置，確保應(yīng)急聯(lián)動有序、有效，促進(jìn)各應(yīng)急聯(lián)動單位之間的協(xié)調(diào)配合和責(zé)任落實。要建立定期工作例會制度，分析通報工作情況和工作要求，及時研究解決工作中存在的問題和困難，順暢溝通交流渠道。
（四）縣社會應(yīng)急聯(lián)動單位工作職責(zé)�？h社會應(yīng)急聯(lián)動單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確本單位聯(lián)動工作職責(zé)。對職能交叉、法律法規(guī)不明確的職責(zé)，由縣聯(lián)指中心針對具體應(yīng)急聯(lián)動處置事項，在溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上予以明確。嚴(yán)格落實“首接負(fù)責(zé)制”，各聯(lián)動單位既要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好職能范圍內(nèi)的各項應(yīng)急工作，又要根據(jù)縣聯(lián)指中心的指令，及時開展組織、救援、救助和處置工作，做到資源共享、協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動高效，形成應(yīng)急聯(lián)動的整體合力。縣社會應(yīng)急聯(lián)動單位要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急管理專家組隊伍，推動社會應(yīng)急聯(lián)動隊伍建設(shè)。各應(yīng)急聯(lián)動單位要根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案要求和本單位職責(zé)任務(wù)，在評估行業(yè)風(fēng)險隱患、調(diào)查應(yīng)急資源狀況、摸清應(yīng)急救援能力的基礎(chǔ)上，修訂部門應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充完善社會應(yīng)急聯(lián)動工作相關(guān)內(nèi)容，并報縣人民政府和縣聯(lián)指中心備案；同時要針對性制定相應(yīng)的社會應(yīng)急聯(lián)動工作方案，并加強(qiáng)本單位本系統(tǒng)的應(yīng)急處置演練工作。各應(yīng)急聯(lián)動單位要結(jié)合自身實際，強(qiáng)化職責(zé)范圍內(nèi)日常應(yīng)急救援處置物資的儲備和管理。落實應(yīng)急供應(yīng)和生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)議物資儲備，做到未雨綢繆，有備無患，充分發(fā)揮和利用各種現(xiàn)有社會物資作用。健全相應(yīng)的應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急供應(yīng)和生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，達(dá)到資源整合和利用的最大化，確保在社會應(yīng)急聯(lián)動時能夠迅速調(diào)用。在應(yīng)急聯(lián)動處置工作中，各聯(lián)動單位必須無條件服從縣聯(lián)指中心對應(yīng)急救援物資的調(diào)用。
四、建立健全社會應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制
（一）建立完善分類分級指揮機(jī)制。將不同類別和不同程度的突發(fā)事件，實施分類分級指揮。對量大面廣的日常救援求助報警和不需要啟動政府專項應(yīng)急預(yù)案的突發(fā)事件，由縣聯(lián)指中心直接指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動單位進(jìn)行處置，并及時將突發(fā)事件信息上報縣委、縣人民政府；對達(dá)到較大及以上級別或需要啟動縣人民政府專項應(yīng)急預(yù)案的突發(fā)事件，縣聯(lián)指中心在指揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位開展先期處置的同時，立即向縣應(yīng)急聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣人民政府報告，啟動縣人民政府專項應(yīng)急預(yù)案后，縣聯(lián)指中心配合縣人民政府專項應(yīng)急指揮部做好相關(guān)工作。同時，加強(qiáng)與受理非緊急類救助服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，完善相關(guān)機(jī)制，做好警情的分流處置工作。
（二）建立完善分級聯(lián)動機(jī)制。根據(jù)實際情況和應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件需要，確定一級、二級、三級社會應(yīng)急聯(lián)動單位，建立分級社會應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。經(jīng)常性承擔(dān)應(yīng)急處置的部門和單位納入一級社會應(yīng)急聯(lián)動單位。一級社會應(yīng)急聯(lián)動單位必須建立24小時值班制度，按照“四個一”（一個固定值班室，一個警情 ……（未完，全文共4099字，當(dāng)前僅顯示2071字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)全縣社會應(yīng)急聯(lián)動工作的實施意見》）