關(guān)于完善干部能上能下機(jī)制的探索

目錄/提綱：……
一、我區(qū)的主要做法
（一）嚴(yán)格程序，把好干部選上來(lái)
一是嚴(yán)把動(dòng)議關(guān)
二是嚴(yán)把推薦關(guān)
三是嚴(yán)把考察關(guān)
四是嚴(yán)把征求意見(jiàn)關(guān)
五是嚴(yán)把討論決定關(guān)
（二）完善考評(píng)機(jī)制，讓庸者沒(méi)有舞臺(tái)
一是優(yōu)化干部考評(píng)方式
二是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用
三是突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向
（三）多措并舉，暢通干部“下”的渠道
二、存在的問(wèn)題
（一）干部能下的氛圍不濃
（二）考核的作用發(fā)揮不明顯
（三）“下”的配套制度不夠健全
三、對(duì)策及建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營(yíng)造良好氛圍
（二）嚴(yán)格執(zhí)行考核，提供干部能下的標(biāo)尺
（三）健全推進(jìn)干部能下的相關(guān)輔助機(jī)制
……
關(guān)于完善干部能上能下機(jī)制的探索

中共中央辦公廳印發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》, 對(duì)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，具有十分重要的意義。如何完善干部能上能下工作機(jī)制，使干部“上”的來(lái)、“下”的去，使中央這項(xiàng)政策執(zhí)行好，我們成立了專(zhuān)題調(diào)研組對(duì)廣大干部職工進(jìn)行了深入細(xì)致的座談了解、征求意見(jiàn)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我區(qū)的主要做法
推進(jìn)干部能上能下，執(zhí)行是關(guān)鍵，能下是重點(diǎn)。近年來(lái)，我區(qū)從嚴(yán)格程序、完善考核辦法、暢通出口三方面入手，進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，取得了一定效果。
（一）嚴(yán)格程序，把好干部選上來(lái)。在干部選拔任用工作中，嚴(yán)把“五關(guān)”。一是嚴(yán)把動(dòng)議關(guān)。充分發(fā)揮組織部門(mén)的職能作用，根據(jù)平時(shí)了解掌握的情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略602字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部年度考核、目標(biāo)管理考核這三大考核體系，與招商選資、城市開(kāi)發(fā)改造、信訪(fǎng)維穩(wěn)等業(yè)務(wù)考核量化排名有機(jī)結(jié)合，把考核結(jié)果作為推薦選拔干部的重要參考。三是突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向。把工作踏實(shí)、工作實(shí)績(jī)突出的干部，優(yōu)先提拔重用。一系列措施的實(shí)施，就是讓有為者得到重用，庸者沒(méi)有舞臺(tái)。近年來(lái)，一批工作業(yè)績(jī)突出、排名靠前的街道、區(qū)直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部得到重用。同時(shí)，對(duì)排名靠后、問(wèn)題較多的個(gè)別區(qū)直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話(huà)和組織調(diào)整。
（三）多措并舉，暢通干部“下”的渠道。區(qū)委一方面對(duì)單位干部職工、群眾反映問(wèn)題較多的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談或函詢(xún)，對(duì)在年度考核中不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一、工作不在狀態(tài)和精神狀態(tài)不佳的干部進(jìn)行誡勉談話(huà)，根據(jù)情況做出組織調(diào)整；另一方面，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的干部，及時(shí)與紀(jì)委溝通意見(jiàn)，加大組織處理力度。第三，對(duì)一些年齡偏大的干部采取改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選派到重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等地方參與工作。對(duì)身體原因不能繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，免去現(xiàn)職，保留原職級(jí)待遇，適當(dāng)安排參與協(xié)助一些工作。第四，嚴(yán)格執(zhí)行干部到齡免職（退休）。干部到達(dá)任職年齡界限或退休年齡界限的，我們嚴(yán)格按照制度執(zhí)行辦理退休手續(xù)。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)我們的努力，推進(jìn)干部能上能下工作有了一個(gè)良好的開(kāi)端，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但是，還面臨著許多困難和難題，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）干部能下的氛圍不濃。隨著干部制度改革的逐步深入，干部對(duì)能上能下重要性的認(rèn)識(shí)有了比較大的提高，但長(zhǎng)期存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，能上不能下的傳統(tǒng)觀念在干部頭腦中還根深蒂固，產(chǎn)生了“只有犯錯(cuò)誤的干部才下臺(tái)”的片面認(rèn)識(shí)，一些干部群眾把調(diào)整不勝任現(xiàn)職的干部與處分犯錯(cuò)誤的干部相提并論，不利于干部能上能下的輿論環(huán)境形成。對(duì)待干部“下”的問(wèn)題，“無(wú)功也無(wú)錯(cuò)，身體不好精神好，能力不足資歷夠等情況，本人不主動(dòng)提出要求，安排下來(lái)有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去�！鳖�(lèi)似的觀點(diǎn)普遍存在。可見(jiàn)解決干部能下的問(wèn)題思想跟不上是一個(gè)很大的障礙。
（二）考核的作用發(fā)揮不明顯�！兑�(guī)定》中指出對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職�？v觀近年來(lái)“下”來(lái)的干部大都是因?yàn)槭艿饺罕姺从硰?qiáng)烈、違反黨紀(jì)國(guó)法等原因“下”來(lái)的，而體現(xiàn)干部履職能力的考核“下”來(lái)的干部為數(shù)不多，這也從一個(gè)側(cè)面反映出，如何科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，發(fā)揮考核結(jié)果的指揮棒是解決干部下的問(wèn)題工作面臨的一個(gè)關(guān)鍵。另外，干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)仍然不夠具體明確，缺乏針對(duì)性和可操作性。
（三）“下”的配套制度不夠健全。在進(jìn)一步疏通干部“下”的渠道方面，《條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、違背民主集中制度等辦法還沒(méi)有完全實(shí)行好；同時(shí)，對(duì)于“下”來(lái)的干部，組織上從關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部出發(fā)，要區(qū)分情況給予安排合適的崗位工作。
三、對(duì)策及建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造有利于干部能下的良好氛圍。組織部門(mén)要通過(guò)各種形式加強(qiáng)宣傳和教育，使廣大干部樹(shù)立正確的“官”念，淡化“官本位”意識(shí)，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待群眾的看法，正 ……（未完，全文共3347字，當(dāng)前僅顯示1690字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于完善干部能上能下機(jī)制的探索》）