區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是組織領(lǐng)導(dǎo)工作得到加強(qiáng)，依法有序推進(jìn)換屆選舉過(guò)程
二是選民民主法制意識(shí)得到增強(qiáng)，參選率進(jìn)一步提高
三是代表的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，文化素質(zhì)水平進(jìn)一步提高
二、主要做法
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，狠抓落實(shí)
二是組織宣傳，廣泛動(dòng)員，濃厚氛圍
三是精心組織，周密部署，依法選舉
三、存在問(wèn)題和幾點(diǎn)建議
一是必須堅(jiān)持一個(gè)總攬
二是必須堅(jiān)持兩個(gè)原則
三是必須堅(jiān)持三個(gè)統(tǒng)籌
四是必須強(qiáng)化四個(gè)培訓(xùn)
……
**市**區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告
**市**區(qū)人大常委會(huì)人事代表委

2015年7月初，**區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，就區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作基本情況以及存在的問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)查研究，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、基本情況
**區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作從2011年9月上旬起至12月底結(jié)束。換屆選舉工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央和省市委的文件精神，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的換屆選舉工作原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)有序推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)換屆選舉各項(xiàng)工作。在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大選舉機(jī)構(gòu)和各選區(qū)工作組的共同努力下，在區(qū)直各部門(mén)的協(xié)力配合下，全區(qū)102個(gè)區(qū)級(jí)選區(qū)和113個(gè)鎮(zhèn)級(jí)選區(qū)，選出新一屆區(qū)級(jí)代表156名，鎮(zhèn)級(jí)代表219名。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是組織領(lǐng)導(dǎo)工作得到加強(qiáng)，依法有序推進(jìn)換屆選舉過(guò)程。那次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表，區(qū)委對(duì)代表素質(zhì)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持代表的先進(jìn)性，把模范遵守憲法和法律、擁護(hù)黨的路線方針政策、密切聯(lián)系人民群眾、自覺(jué)遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、既有一定履職能力的人推為代表候選人。各鎮(zhèn)街黨委、人大主席團(tuán)（聯(lián)絡(luò)組）和選舉辦在正
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，占代表總數(shù)的28.21%；工人代表19名，占代表總數(shù)的12.18%；農(nóng)民代表73名，占代表總數(shù)的46.79%；非公企業(yè)代表9名，占代表總數(shù)的5.76%；連選連任的代表70名，占代表總數(shù)的44.87%。
二、主要做法
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，狠抓落實(shí)。在市委召開(kāi)全市換屆選舉工作會(huì)議后，區(qū)人大常委會(huì)黨組及時(shí)向區(qū)委常委會(huì)報(bào)告會(huì)議的主要精神，并著手籌備我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作。區(qū)委以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作意見(jiàn)》，成立了區(qū)、鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)。2011年9月底，區(qū)人大常委會(huì)第49次會(huì)議審議通過(guò)了《**區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作方案》，依法成立了區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和選舉委員會(huì)辦公室、辦事處，并決定2011年12月6日為**區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉日。10月8日，區(qū)委召開(kāi)了全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議，區(qū)委書(shū)記馬必鋼到會(huì)作重要講話，區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部在大會(huì)上對(duì)全區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行了全面部署。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)選舉工作辦事機(jī)構(gòu)精心制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，使選舉工作健康有序進(jìn)行。
區(qū)人大常委會(huì)把換屆選舉工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，精心組織，周密部署，依法履行法律賦予的職責(zé)。區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在選舉各個(gè)階段都深入到各鎮(zhèn)街認(rèn)真調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。選舉辦工作人員分階段多次到各選區(qū)詳細(xì)了解換屆選舉工作的進(jìn)展情況，并針對(duì)我區(qū)人口流動(dòng)分布特點(diǎn)和選舉工作各階段的任務(wù)要求提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)了選舉工作依法規(guī)范扎實(shí)開(kāi)展。
區(qū)選舉委員會(huì)辦公室嚴(yán)格按照工作規(guī)程辦事。10月12日區(qū)人大常委會(huì)及時(shí)召開(kāi)選舉工作骨干培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各階段的工作進(jìn)行具體培訓(xùn)。為使各階段工作依法有序進(jìn)行，區(qū)選舉辦還分階段召開(kāi)換屆選舉工作匯報(bào)會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、部署工作、提出要求。各鎮(zhèn)街選舉辦事處在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好換屆選舉工作人員的培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織實(shí)施換屆選舉工作方案。區(qū)直各有關(guān)部門(mén)密切配合，通力合作，確保區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉順利進(jìn)行。
二是組織宣傳，廣泛動(dòng)員，濃厚氛圍。為做好區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉宣傳發(fā)動(dòng)工作，區(qū)委宣傳部和區(qū)人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)處專(zhuān)門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，下發(fā)了《區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉宣傳提綱》，區(qū)選舉辦結(jié)合各階段特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行部署。各有關(guān)新聞單位結(jié)合各自的職能，精心策劃，制定實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展宣傳工作，
選舉準(zhǔn)備階段，側(cè)重宣傳換屆選舉的重大意義，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論準(zhǔn)備；選民登記前后，向廣大選民進(jìn)行做好選區(qū)劃分和選民登記工作的宣傳，重點(diǎn)宣傳依法保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利、依法推薦和確定代表候選人，充分調(diào)動(dòng)廣大選民參與換屆選舉的積極性。投票選舉前，著重宣傳選舉程序，動(dòng)員選民珍惜民主權(quán)利，投下神圣的一票。宣傳動(dòng)員過(guò)程，充分利用現(xiàn)有的宣傳工具和陣地，把宣傳工作做得生動(dòng)熱烈，扎實(shí)有效。瑯岐等鎮(zhèn)街還利用人力自行車(chē)，編輯錄制好宣傳內(nèi)容，穿街走巷廣而播之。區(qū)有線電視臺(tái)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、新聞節(jié)目等欄目進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道。城區(qū)主要路口及鎮(zhèn)街巷弄懸掛標(biāo)語(yǔ)，村、居利用墻報(bào)、宣傳欄把各個(gè)階段的重點(diǎn)內(nèi)容抄寫(xiě)張貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共懸掛標(biāo)語(yǔ)258幅，出墻報(bào)68期，印發(fā)《致選民的公開(kāi)信》和宣傳材料16000多份。區(qū)司法局專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《選舉工作100問(wèn)》，與《海峽時(shí)報(bào)》的專(zhuān)欄介紹相互配合，就換屆選舉的意義、方法和步驟及有關(guān)事項(xiàng)作了解答。區(qū)有線臺(tái)制作了“代表風(fēng)采”的訪談錄專(zhuān)欄，為代表的履職經(jīng)驗(yàn)交流提供平臺(tái)，收到了很好的宣傳效果。通過(guò)對(duì)換屆選舉工作的深入宣傳，營(yíng)造換屆選舉濃烈而良好的氛圍。
三是精心組織，周密部署，依法選舉。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、人大對(duì)換屆選舉工作精心組織，周密部署，保證選舉工作的順利開(kāi)展。
在劃分選區(qū)、分配代表名額時(shí)，區(qū)選舉委員會(huì)和各辦事處，注重做好換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作。在深入調(diào)研協(xié)商的基礎(chǔ)上，盡量參照上屆劃分的選區(qū)，力求大穩(wěn)定，小調(diào)整，努力做到科學(xué)合理，有利于選民監(jiān)督代表，有利于代表聯(lián)系選民，保持選區(qū)之間代表數(shù)和人口數(shù)基本平衡，充分體現(xiàn)公平公正的原則。代表名額分配既注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，又注重代表的廣泛性、先進(jìn)性和代表性，形成符合實(shí)際的選區(qū)劃分和代表名額分配方案，報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)。
在選民登記階段，全區(qū)依法統(tǒng)一登記的口徑和辦法，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并認(rèn)真做好選民資格的審查工作，及時(shí)做好選民名單的公布和補(bǔ)正，充分利用派出所的戶口 ……（未完，全文共4690字，當(dāng)前僅顯示2369字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告》）