關于“進一步加大精準扶貧力度，早日實現(xiàn)全面小康”重要建議辦理情況的審議發(fā)言

目錄/提綱：……
一、農民致富和精準扶貧工作的主要做法
（一）加強行政推動，促進農民脫貧致富
一是科學制定方案
二是加大政策扶持
三是抓好督查考核
（二）推動產業(yè)發(fā)展，筑牢農民增收基礎
一是加強產業(yè)扶持
二是發(fā)展特色農業(yè)
三是加強農業(yè)園區(qū)建設
（三）突出創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬農民增收渠道
一是積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺
二是積極開展就業(yè)培訓
三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務
（四）完善社會救助，推進精準幫扶
一是積極開展結對幫扶
二是精準識別貧困_
三是積極拓展慈善救助
三、存在的問題和困難
（一）村級持續(xù)增收難度較大
（二）扶貧工作機制尚未理順
（三）低收入_造血功能有限
（四）脫貧標準需進一步提高
（五）多元化救助體系亟需建立
四、下一步工作建議
（三）完善扶貧開發(fā)保障措施
（四）營造扶危濟困社會氛圍
二要經常進村入戶宣傳有關政策，提高群眾的政策知曉率
……
關于“進一步加大精準扶貧力度，早日實現(xiàn)全面小康”重要建議辦理情況的審議發(fā)言
縣人大常委會農經工委主任

根據(jù)縣人大常委會年度工作要點安排，七月底，我委在常委會分管領導帶領下，對我縣關于“進一步加大精準扶貧力度，早日實現(xiàn)全面小康”重要建議辦理情況進行調研，召開了由縣委組織部、民政局、農委、財政局、人社局和部分縣人大代表參加的座談會，分別聽取各（鎮(zhèn)街區(qū)）關于精準扶貧幫貧工作匯報，詳細了解了今年以來各鎮(zhèn)（街區(qū)）、相關部門在農民增收致富工作進展情況、取得的成績、存在問題，以及下一步工作舉措�，F(xiàn)將調研情況報告如下：
近年來，我縣始終堅持以富民增收為基本導向，著力優(yōu)化產業(yè)結構，加快脫貧攻堅不發(fā)，全縣農村經濟和農民收入保持著持續(xù)增長的良好態(tài)勢。截至目前，我是村集體經營性收入近1億3千萬元，村均171萬元，同比增長8.8%；農村居民人均可支配收入達23855元，
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800萬元，帶動農戶就業(yè)5000余人，促進農民增收1424萬元。三是加強農業(yè)園區(qū)建設。以現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)園為載體，園內已吸收各類農業(yè)龍頭企業(yè)和新型經營主體27家，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)500余人，園內農民（職工）年收入近4萬元，有效促進了農民增收致富。
（三）突出創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬農民增收渠道。一是積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺。為進一步加大對低收入_、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)扶持力度，縣委縣政府出臺了《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，同時，聯(lián)合相關銀行和部門出臺了《***縣農村土地經營權抵押創(chuàng)業(yè)擔保貸款暫行辦法》，解決其創(chuàng)業(yè)貸款擔保問題，近年來，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3000余萬元，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供各方面政策保障。二是積極開展就業(yè)培訓。為促進就業(yè)困難農民掌握就業(yè)技能，縣人社局、財政局、農委等相關部門積極開展“造血式”培訓，把電器業(yè)、新能源等作為重點培訓項目，去年以來共開展培訓50余期，培訓農民近5000余人；立足農民自身特點，根據(jù)不同年齡段、不能文化程度的_開展不同程度的實用技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，加快就業(yè)步伐。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。不斷健全完善公共就業(yè)服務體系，統(tǒng)籌推進縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)平臺建設，通過打造網格化就業(yè)管理、信息化就業(yè)管理，為群眾提供了更加多樣、更加立體的就業(yè)渠道和便捷服務，形成了較為完善的就業(yè)服務網絡。
（四）完善社會救助，推進精準幫扶。一是積極開展結對幫扶。截至目前，全縣通過機關部門和社會力量共結對幫扶2117戶，其中幫助235戶有勞動能力低收入農戶新建增收項目227個，幫助落實低保、五保208戶376人，到戶幫扶資金428萬元。設置保潔、保綠等各類公益性崗位550多個，確保動態(tài)消除零就業(yè)家庭。二是精準識別貧困_。認真摸清分類幫扶底數(shù)，實施分類保障，通過對不同貧困人群、致貧原因進行全面分類識別和建檔立卡，為精準幫扶、精準施策和精準脫貧提供有力支撐。三是積極拓展慈善救助。我縣慈善總會自成立以來，共募集捐款約1.4億元，涵蓋了醫(yī)療、重病、助學、助老、助殘等方方面面，成為了政府兜底救助的有力補充，有效緩解了財政壓力，同時確保了資金使用的社會效益。
三、存在的問題和困難
盡管我縣精準扶貧工作取得了一定的成效，但是仍存在著一些不容忽視的問題。
（一）村級持續(xù)增收難度較大。部分經濟薄弱村級經濟增收渠道較窄，收入結構比較單一，受用地規(guī)劃、指標等瓶頸的制約，穩(wěn)增收保增收的難度較大。加上資源積累本就不多，融資能力有限，投入能力不足，持續(xù)增收的能力也比較欠缺，強村富民之路任重道遠。
（二）扶貧工作機制尚未理順。雖然我縣早已成立了扶貧工作領導小組，扶貧辦公室設在農委，但是開展扶貧工作的相關部門比較分散，各鎮(zhèn)（街區(qū)）至今未成立相應的組織，也沒有明確負責農村扶貧開發(fā)工作的具體人員，統(tǒng)籌力度有待加強。
（三）低收入_造血功能有限。大部分低收入_因病、因殘致貧返貧居多，自我脫貧能力較低，不僅難以承擔大病醫(yī)藥費用，也處于家庭喪失主要勞動力、沒有收入來源的困境。另外，許多貧困受助對象雖然有致富意愿，但缺乏致富能力和發(fā)展門路，久而久之，寧愿在家等待救助也不愿勞動脫貧。
（四）脫貧標準需進一 ……（未完，全文共3357字，當前僅顯示1695字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于“進一步加大精準扶貧力度，早日實現(xiàn)全面小康”重要建議辦理情況的審議發(fā)言》）