落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略

中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”。這是中國共產(chǎn)黨以立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)、抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)的戰(zhàn)略眼光，提升執(zhí)政方略、健全執(zhí)政_、完善執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的主要任務(wù)之一，是為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福而加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。構(gòu)建社會主義和諧社會是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略，只有通過促進(jìn)發(fā)展和深化改革，才能解決我國轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的諸多矛盾和問題，才能更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)社會的和諧、進(jìn)步和穩(wěn)定。
　　統(tǒng)籌就是兼顧，兼顧就是和諧
　　發(fā)展是當(dāng)代世界的主題，發(fā)展觀則是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和基本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展結(jié)果。在第二次世界大戰(zhàn)以后多年的發(fā)展實(shí)踐中，人類對發(fā)展觀的認(rèn)識越來越深入。
　　世紀(jì)年代，以劉易斯為主的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家將發(fā)展完全等同于經(jīng)濟(jì)增長，然而在實(shí)踐中有些國家卻出現(xiàn)了“有增長無
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，發(fā)展進(jìn)入了新階段，要科學(xué)地把握、正確地認(rèn)識、全面地理解發(fā)展的內(nèi)涵，就必須摒棄落后的發(fā)展思維和發(fā)展模式，堅持“五個統(tǒng)籌”。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展：面對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，要從根本上解決“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵是要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大中心城市，積極發(fā)展中小城市，適度發(fā)展小城鎮(zhèn)，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，依托交通干線，發(fā)展城市帶。
　　統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展：要繼續(xù)積極推進(jìn)西部大開發(fā)，也要有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢。促進(jìn)中部崛起，要在振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地方面下工夫，要繼續(xù)關(guān)注珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、東北老工業(yè)基地和武漢經(jīng)濟(jì)區(qū)等五個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。
　　統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展：就是要將社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧并重，兩者共同發(fā)展。要關(guān)心公共管理、關(guān)心社會保障、關(guān)心教育文化，注重經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展：就是要著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的問題。為此，要建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，努力保持人與自然的和諧相處。
　　統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放：這是中國近百年來對正反兩方面經(jīng)驗的高度總結(jié)，也是對加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作的充分肯定。
　　“統(tǒng)籌”是對客觀世界最真實(shí)的認(rèn)識，它不但體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的思想，也充分體現(xiàn)了和諧之意。實(shí)際上，統(tǒng)籌就是兼顧，兼顧就是和諧。
　　以漸進(jìn)式改革促進(jìn)和諧發(fā)展
　　改革開放以來，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，取得的發(fā)展成就令國人振奮，令世界矚目。特別是在這多年中，經(jīng)濟(jì)_和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生的深刻變化，表明我國已初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)_。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)_改革經(jīng)歷了三個階段，從黨的十一屆三中全會開始呼喚市場經(jīng)濟(jì)_改革，到十四屆三中全會建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的初步框架，再到十六屆三中全會完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)_。
　　我國年來的改革，采取的是循序漸進(jìn)的方法，經(jīng)歷了由試驗到推廣、由點(diǎn)到面、由表及里、由淺入深的漸進(jìn)式、探索性的過程。漸進(jìn)式改革具有的特征表現(xiàn)在以下幾個方面：_外改革，在計劃經(jīng)濟(jì)_之外或者計劃經(jīng)濟(jì)_薄弱的邊緣領(lǐng)域，給予市場經(jīng)濟(jì)一個試驗空間；增量改革，在保留計劃經(jīng)濟(jì)_、改革計劃經(jīng)濟(jì)_的同時，不斷引入市場經(jīng)濟(jì)_的因素；雙軌制改革，新舊兩種_并存的經(jīng)濟(jì)_；單項突破性改革，集中對部分政策的變革；傾斜式改革，改革選擇了那些影響較小又有建立新_條件的地區(qū)作為突破口；普惠制改革，使絕大多數(shù)人從改革中受益。
　　實(shí)踐證明，我國的漸進(jìn)式改革戰(zhàn)略是成功的。但同時也必須看到，當(dāng)前改革進(jìn)入了深水區(qū)，處在總體攻堅的階段，我們更要保持對今后改革的復(fù)雜性和艱巨性的清醒認(rèn)識。
　　深化改革是全面建設(shè)小康社會的根本動力。改革的實(shí)踐告訴我們：既要堅定不移地推進(jìn)改革，又要使大多數(shù)人受益，必須成為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的一項原則。為此，十六屆三中全會提出了要貫徹“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。今后的改革必須構(gòu)建四方面的和諧：
　�、碑a(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的和諧。在制定產(chǎn)業(yè)政策時，應(yīng)該更大程度地發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分評估產(chǎn)業(yè)政策的就業(yè)效應(yīng)，使產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策實(shí)現(xiàn)和諧。
　�、步�(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的和諧。要注意克服重經(jīng)濟(jì)增長而輕社會發(fā)展的現(xiàn)象，克服“一條腿長、一條腿短”的失衡現(xiàn)象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的共同發(fā)展。
　�、持醒霗�(quán)益和地方權(quán)益的和諧。要重視發(fā)揮中央和地方兩種力量在改革中的積極性，使中央政府和地方政府內(nèi)部的權(quán)益分布更加和諧。
　�、蠢婵偭亢屠娣峙涞暮椭C。要從全局和戰(zhàn)略的高度推進(jìn)利益關(guān)系調(diào)整，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān) ……（未完，全文共3855字，當(dāng)前僅顯示1947字，請閱讀下面提示信息。收藏《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略》）