關(guān)于加快構(gòu)建開發(fā)區(qū)招商引資“軟實力”新高地的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、招商引資硬件環(huán)境建設(shè)所帶來的機遇與挑戰(zhàn)
二、構(gòu)建與打造開發(fā)區(qū)“軟實力”，是招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然選擇
1、構(gòu)建和打造開發(fā)區(qū)“軟實力”是開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求
2、構(gòu)建和打造開發(fā)區(qū)“軟實力”是招商引資的必然選擇
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關(guān)于加快構(gòu)建開發(fā)區(qū)招商引資“軟實力”新高地的調(diào)研報告

***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)過90年代的創(chuàng)業(yè)探索階段和21世紀(jì)以來的蓬勃發(fā)展和提升階段，歷時20余載，圍繞構(gòu)建“項目、科技、人才、產(chǎn)業(yè)”集聚高地和產(chǎn)城融合發(fā)展，堅持銳意改革開放，大膽求索創(chuàng)新，強勢招商引資，高起點規(guī)劃城市建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展快速發(fā)展，綜合競爭力不斷增強，并初步成為外商投資的密集區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、產(chǎn)城融合的先導(dǎo)區(qū)。各項主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市的位次不斷前移，所占貢獻份額逐年遞增。但在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”和開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級的新形勢下，目前開發(fā)區(qū)在發(fā)展過程中也面臨著一些突出的矛盾和新的問題亟待解決，尤其是在國家明令取消對招引企業(yè)的相關(guān)財政稅收優(yōu)惠扶持政策、土地出讓金受到嚴(yán)格_與限制，融資、環(huán)保、土地資源要素瓶頸制約和自主創(chuàng)新能力不足等問題和矛盾愈加尖銳與突出�？v觀開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的歷程與現(xiàn)實，目前開發(fā)區(qū)**平方公里的市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施配
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*家；累計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資**億元；累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值**億元；自營出口**億美元；累計實現(xiàn)財政收入**億元，公共預(yù)算收入**億元。其主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市占有的份額比重不斷攀升。先后獲得了國家循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)等十六個“國”字號品牌。形成了新材料、特種汽車及零部件、高檔日用護理品等產(chǎn)業(yè)，集聚了一批國際國內(nèi)知名企業(yè)及科研院所入駐。對進區(qū)企業(yè)全面實行了項目經(jīng)理制度，采用“保姆式”、“一站式”和“零距離、零缺陷、零投訴”及“全過程、全方位、全天候”服務(wù)的模式，受到了區(qū)內(nèi)企業(yè)的廣泛好評。
開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)盡管有如此巨大成就，但同其自身地位及應(yīng)承擔(dān)全市經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場的責(zé)任相比還有很大差距，加之受國際金融危機的負(fù)面影響，國際游資投入日益減少，招引內(nèi)外資難度愈來愈大。區(qū)內(nèi)硬件環(huán)境建設(shè)同其它開發(fā)區(qū)一樣已無優(yōu)勢可言，已滿足不了投資者的內(nèi)在需求。尤其是在當(dāng)前企業(yè)面臨投資動力不足、技術(shù)創(chuàng)新活力不強、企業(yè)技術(shù)人才缺失、投融擔(dān)保難度加大、互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)資源應(yīng)用缺乏、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后綜合配套能力不強、政策扶持效應(yīng)弱化等問題困擾并阻礙了招商引資和企業(yè)發(fā)展，給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級及對外招商引資帶來了極大的挑戰(zhàn)。因而迫切需要我們摒棄傳統(tǒng)的思維定勢和園區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的傳統(tǒng)模式與習(xí)慣，從建設(shè)“舊九通”為主，轉(zhuǎn)到以構(gòu)建“信息、市場、法規(guī)、配套、物流、資金、人才、技術(shù)、服務(wù)”等為主要內(nèi)容的“軟實力”、“軟環(huán)境”上來，最大限度地滿足企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，為招商引資打造新的平臺與優(yōu)勢。
二、構(gòu)建與打造開發(fā)區(qū)“軟實力”，是招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然選擇
如前所述，開發(fā)區(qū)在經(jīng)過此前大開發(fā)、大建設(shè)、大配套的浪潮后，各類開發(fā)區(qū)尤其是國家級開發(fā)區(qū)以“九通一平”為代表的硬件環(huán)境建設(shè)已基本形成，同區(qū)域間的硬件環(huán)境比較優(yōu)勢也相對平衡。今后應(yīng)在繼續(xù)打造硬件環(huán)境滿足產(chǎn)業(yè)、項目落戶基本條件的同時，應(yīng)更加注重做好與本區(qū)域產(chǎn)業(yè)緊密相連、良性互動、優(yōu)勢互補的產(chǎn)城融合“城”的文章，以“舊九通”提升“新九通”，即打造和構(gòu)建“信息、市場、法規(guī)、配套、物流、資金、人才、技術(shù)、服務(wù)”等為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)平臺。把精力與財力聚焦到“軟環(huán)境”、“軟實力”的塑造上來，更高層次地推進產(chǎn)城融合，從而為招商引資營造新的“洼地”優(yōu)勢與效應(yīng)，為區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級提供強力支撐與保障。
1、構(gòu)建和打造開發(fā)區(qū)“軟實力”是開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。
在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟形勢處在增長速度進入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策進入消化期的大背景下，同時國家為建立公平、公正、平等的市場經(jīng)濟秩序，開始清理并取消了各種稅收優(yōu)惠政策及對土地出讓金返還即將實施嚴(yán)格的_等政策措施，過去那種拼稅收、拼地價、拼用地指標(biāo)等招商引資政策效應(yīng)將一去不復(fù)返了。因此如何重新定位和打造開發(fā)區(qū)在未來招商引資中的競爭優(yōu)勢，繼續(xù)保持和加快形成產(chǎn)業(yè)、項目、人才、科技集聚高地，這就需要我們因地制宜、立足自我，創(chuàng)新發(fā)展路徑，打造發(fā)展平臺，形成以“軟環(huán)境”、“軟實力”對產(chǎn)業(yè)招引的虹吸效應(yīng)，在進一步繼續(xù)加大硬件基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)完善力度的同時，更加注重構(gòu)建和打造以“信息流、資金流、技術(shù)流、人才流、物流”等為重點的軟環(huán)境建設(shè)，從而吸引更多的內(nèi)外資企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)，并為區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展、融資擔(dān)保等提供有力保障與服務(wù)。
2、構(gòu)建和打造開發(fā)區(qū)“軟實力”是招商引資的必然選擇。
在國家新的政策大背景和招商引資難度不斷加大的情況下，各類開發(fā)區(qū)靠稅收、財政、土地等要素資源、環(huán)境容量等作為優(yōu)惠條件來吸引產(chǎn)業(yè)、項目入駐的制約已逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，建立健全公平健康的投資環(huán)境與市場秩 ……（未完，全文共3830字，當(dāng)前僅顯示1934字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快構(gòu)建開發(fā)區(qū)招商引資“軟實力”新高地的調(diào)研報告》）