關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、深刻把握加強(qiáng)城市基層黨建的總體要求
1、指導(dǎo)思想
2、基本原則
3、主要目標(biāo)
二、著力健全完善城市基層黨建工作的_機(jī)制
4、構(gòu)建城市基層黨建三級聯(lián)動體系
5、推進(jìn)社區(qū)“大黨委”建設(shè)
6、創(chuàng)新網(wǎng)格化黨建工作機(jī)制
7、完善基層治理機(jī)制
三、全面強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位
8、強(qiáng)化社區(qū)主責(zé)主業(yè)意識
9、增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能
10、構(gòu)建社區(qū)多元共治構(gòu)架
四、不斷提高城市基層黨建工作整體效應(yīng)
五、切實加強(qiáng)對城市基層黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)
……
關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的實施方案
中共縣委組織部
2018年1月3日

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實全國城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會和省、州城市基層黨建工作會精神，構(gòu)建符合我縣實際的城市基層黨建新格局，根據(jù)中共州委組織部《關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的實施意見》，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就全面加強(qiáng)全縣城市基層黨建工作提出如下實施方案。
一、深刻把握加強(qiáng)城市基層黨建的總體要求
1.指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“八個著力”重要要求為重點，認(rèn)真落實省第十三次、州、縣第十二次黨代會部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，以解決突出問題為突破口，深入推進(jìn)社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)
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格局，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用全面提升；共駐共建更加緊密，城市各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動、深度融合；“非公和社會組織”黨建更加完備，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全面覆蓋；制度體系更加完善，明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)機(jī)制上下銜接、系統(tǒng)配套、執(zhí)行有力、發(fā)揮作用。
二、著力健全完善城市基層黨建工作的_機(jī)制
4.構(gòu)建城市基層黨建三級聯(lián)動體系�？h委履行第一責(zé)任，負(fù)責(zé)組織實施、資源配置和督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委履行直接責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資源和抓好落實，推動各領(lǐng)域黨建融合發(fā)展。社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和動員各類組織參與社區(qū)治理。健全組織聯(lián)動體系，逐級建立黨建聯(lián)席會議制度，對黨建工作進(jìn)行研究謀劃、分析研判、督促落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重點問題。健全制度聯(lián)動體系，逐級建立基層黨建情況通報、動態(tài)管理、巡察檢查、跟蹤問效制度，嚴(yán)格制度執(zhí)行，確保城市基層黨建上下銜接、系統(tǒng)聯(lián)動。
5.推進(jìn)社區(qū)“大黨委”建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在區(qū)域內(nèi)各項事務(wù)中的軸心作用，全面構(gòu)建以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建領(lǐng)導(dǎo)體系。全面實行社區(qū)“大黨委”制，依托“1+N+*”模式建立橫向到邊的“社區(qū)大黨委”工作體系。社區(qū)黨組織發(fā)揮“1”牽頭作用，與駐區(qū)單位、非公企業(yè)等“N”個黨組織共駐共建；與志愿者、商業(yè)樓宇、居民小區(qū)“*”互動。健全季度例會、議事決策、聯(lián)席會議等制度，定期研究討論轄區(qū)建設(shè)和黨建工作重大事項，對轄區(qū)社會性、群眾性、公益性工作作出決議，實現(xiàn)大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商、難事共解。
6.創(chuàng)新網(wǎng)格化黨建工作機(jī)制。綜合考慮地域分布、黨組織和黨員規(guī)模、駐區(qū)單位、小區(qū)、商鋪、居民區(qū)數(shù)量等因素，合理設(shè)置黨建網(wǎng)格，在網(wǎng)格建立黨支部、劃分黨小組，鼓勵基層黨組織負(fù)責(zé)人、班子成員和離退休黨員等骨干擔(dān)任網(wǎng)格長和網(wǎng)格員。充分發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢，把黨建工作、服務(wù)群眾、市容環(huán)境、安全穩(wěn)定等納入網(wǎng)格管理，形成網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)、反映、解決問題和反饋評價的系統(tǒng)鏈條，提高基層治理精細(xì)化水平。
7.完善基層治理機(jī)制。堅持把鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)作為靈魂，全面強(qiáng)化政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)，使黨組織成為凝聚各類組織的核心，使各類組織成為黨的左膀右臂，以基層黨建引領(lǐng)基層治理。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制，嚴(yán)格落實“四議兩公開一監(jiān)督”、民主管理等基層民主各項制度；健全民主協(xié)商機(jī)制，全面推行居民議事會制度，健全民意征集、議題形成、事項辦理、成果反饋機(jī)制，提高民事民議民決水平；健全群團(tuán)帶動機(jī)制，建立基層黨組織定期聽取群團(tuán)組織工作報告制度，深化黨建帶群建促社建，引領(lǐng)群團(tuán)組織最大限度動員各類_發(fā)揮作用；健全社會參與機(jī)制，大力培育發(fā)展非公企業(yè)、社會組織，發(fā)揮居民公約、行業(yè)規(guī)則、團(tuán)體章程等社會規(guī)范的作用，引領(lǐng)各類組織和廣大群眾共商共建共治共享。
三、全面強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位
8.強(qiáng)化社區(qū)主責(zé)主業(yè)意識。規(guī)范社區(qū)黨組織工作規(guī)則，把社區(qū)黨組織工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來，轉(zhuǎn)移到營造良好發(fā)展環(huán)境上來。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，嚴(yán)格落實社區(qū)工作事項準(zhǔn)入制度，確需委托社區(qū)協(xié)助的事項，相關(guān)職能部門要下沉力量資源。加強(qiáng)社區(qū)專職黨務(wù)工作力量配備，確保每個社區(qū)都有專人負(fù)責(zé)基層黨建工作。制定社區(qū)承擔(dān)事項的清單和社區(qū)工作事項新增、調(diào)整的制度辦法。
9.增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。堅持重心下移、權(quán)力下放，賦予社區(qū)對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益重大決策和重大項目的建議權(quán)，建設(shè)規(guī)劃和公共 ……（未完，全文共5312字，當(dāng)前僅顯示1866字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的實施意見》）