關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研活動(dòng)的方式
二、我縣“降成本、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”取得的成效
（一）通過(guò)降低成本優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展勢(shì)頭良好
（二）企業(yè)“降成本、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”取得的主要成效
（三）企業(yè)“降成本、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的主要做法
三、我縣“降成本、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”存在的問(wèn)題
（一）企業(yè)成本降低的部分，在結(jié)構(gòu)上仍不合理
（二）企業(yè)融資難融資貴的形勢(shì)依然嚴(yán)峻
（三）扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策難到位
（四）部門(mén)心存顧慮擔(dān)當(dāng)精神不夠
（五）行政事業(yè)收費(fèi)清理不徹底
五、關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的幾點(diǎn)建議
（一）提高政策透明度優(yōu)惠政策優(yōu)惠到位
（二）優(yōu)惠政策審批時(shí)要考慮科學(xué)性合理性
（三）探索“兩個(gè)信貸通”融資模式用足用活現(xiàn)行政策
（四）幫助和鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)水平和管理水平
（五）創(chuàng)新服務(wù)模式進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
……
關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的調(diào)研報(bào)告

我縣政協(xié)針對(duì)**縣“降成本、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及時(shí)組織了相應(yīng)的調(diào)研活動(dòng)，2017年6月29日政協(xié)副主席**率領(lǐng)經(jīng)科委部分政協(xié)委員開(kāi)展了為期一天的調(diào)研活動(dòng)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研活動(dòng)的方式
本次調(diào)研活動(dòng)，主要是實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)、查閱資料、開(kāi)座談會(huì)等形式了解降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（重點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)）等方面的情況。調(diào)研組視察了**公司并召開(kāi)了有關(guān)責(zé)任單位及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)。
二、我縣“降成本、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”取得的成效
**縣政府高度重視企業(yè)“降成本、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定出臺(tái)了《**縣降成本優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)2017年工作要點(diǎn)》，共三大類(lèi)20項(xiàng)工作要點(diǎn)。強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造了良好氛圍，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及政策宣講、入企幫扶、破解難題、督查考核四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，每個(gè)工作要點(diǎn)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位和進(jìn)度安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。縣內(nèi)報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體設(shè)立了專(zhuān)欄、專(zhuān)刊對(duì)省“若干意見(jiàn)”及縣實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了解讀。
（一）
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略753字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。
（二）企業(yè)“降成本、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”取得的主要成效
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-5月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重同去年的85%下降到今年的84.6%，比同期下降0.4%；企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用（銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用）占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重由去年的5.1%下降到今年的4.8%，下降0.3%；稅金總額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重，由去年的5.05%下降到今年的2.74%，下降2.31%；營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重由去年的8.44%下降到今年的9.26%，上升0.82%。截至5月底減負(fù)總額達(dá)2.5億元。
（三）企業(yè)“降成本、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的主要做法
——制訂落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。落實(shí)各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，重新修訂了《**縣招商引資優(yōu)惠辦法》、新出臺(tái)了《**縣上市企業(yè)扶持政策》、《加快推進(jìn)**縣企業(yè)上市和掛牌工作的意見(jiàn)》，完善了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如工業(yè)企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、外貿(mào)出口獎(jiǎng)、工業(yè)企業(yè)創(chuàng)品牌獎(jiǎng)、新增入統(tǒng)規(guī)上企業(yè)獎(jiǎng)，在鄱上市獎(jiǎng)等。通過(guò)這些措施，優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境，降低了企業(yè)成本。加大了對(duì)園區(qū)及園區(qū)企業(yè)的扶持力度，配合支持企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)助、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金并及時(shí)足額撥付到位。
——全面落實(shí)了稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，降低了企業(yè)二手設(shè)備交易稅費(fèi)成本，降低房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅負(fù)擔(dān)等措施，減少了企業(yè)的稅費(fèi)成本。一是降低稅收成本，充分發(fā)揮了稅收政策為企業(yè)降本增效的效用，做到稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享，退稅再提速，降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本，提高了退稅頻次（每月退兩次），2016年出口退稅總額1430.91萬(wàn)元，調(diào)庫(kù)748.97萬(wàn)元，2016年增值稅減免974.4萬(wàn)元，增值稅即征即退2053萬(wàn)元。二是降低企業(yè)融資成本。將納稅信用、納稅貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為融資資本，有效地解決了中小微企業(yè)發(fā)展中突出的融資難、融資貴問(wèn)題，通過(guò)“銀稅互動(dòng)”，為25戶(hù)信譽(yù)良好的納稅人提供3000多萬(wàn)元貸款。三是降低了企業(yè)辦稅成本。開(kāi)展了網(wǎng)上辦事，簡(jiǎn)化了相關(guān)審批程序，審批事項(xiàng)采集辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件，如納稅人資格認(rèn)定，發(fā)票領(lǐng)用程序等進(jìn)一步簡(jiǎn)化。
——全面清理了涉企收費(fèi)項(xiàng)目。強(qiáng)化了服務(wù)，完善了行政服務(wù)中心審批功能，整合提升了辦事服務(wù)平臺(tái)功能。加大清理了涉企收費(fèi)項(xiàng)目力度，對(duì)全縣所有收費(fèi)項(xiàng)目逐一核查，通過(guò)清理13家涉及行政事業(yè)性收費(fèi)單位，共計(jì)停征收費(fèi)項(xiàng)目15項(xiàng)，為企業(yè)減負(fù)500萬(wàn)元以上，涉及取消收費(fèi)項(xiàng)目三項(xiàng)（散裝水泥、新型墻體、白蟻防治），為企業(yè)減負(fù)1000萬(wàn)元。
——有效降低了企業(yè)融資成本。通過(guò)督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改善企業(yè)貸款流程、制定企業(yè)續(xù)貸授信管理實(shí)施細(xì)則，切實(shí)縮短續(xù)貸平均審批時(shí)間，建立了銀行金融機(jī)構(gòu)以政府采購(gòu)合同為依據(jù)，向政府采購(gòu)中標(biāo)供貨商提供信用貸款等融資服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)融資過(guò)程中擔(dān)保、評(píng)估、登記、審計(jì)、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，清理不合理的資金“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節(jié)收費(fèi)，有效緩解了中小企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。截至6月底，“財(cái)園信貸通”累計(jì)發(fā)放貸款2.7億元，累計(jì)發(fā)放企業(yè)71家，今年上半年“財(cái)園信貸通”為工業(yè)企業(yè)融資3500萬(wàn)元。財(cái)農(nóng)信貸通，累計(jì)發(fā)放貸款2.8億元，支持農(nóng)民合作社12家，家庭農(nóng)場(chǎng)19家，種養(yǎng)大戶(hù)789家，休閑農(nóng)業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織102家。
——合理降低了企業(yè)人工成本。我縣產(chǎn)業(yè)工人平均工資約4000多元，實(shí)際人工成本近5000元，部分困難企業(yè)人工成本壓力較大，通過(guò)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，對(duì)符合條件的困難企業(yè)，允許在6個(gè)月內(nèi)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)費(fèi)。開(kāi)展了技術(shù)人才對(duì)接和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)做好了人才安置落戶(hù)、隨遷子女入學(xué)、社保手續(xù)辦理等，有效緩解了技術(shù)人才緊張的局面，加大了用工人員的培訓(xùn)力度，有效緩解了企業(yè)用工困難。
——適度降低了企業(yè)用地成本。合理安排企業(yè)用地，加大了騰籠換鳥(niǎo)的力度，今年共清理了閑置土地 ……（未完，全文共6019字，當(dāng)前僅顯示2113字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的調(diào)研報(bào)告》）