區(qū)長在全區(qū)不作為不擔當問題專項冶理工作推動會上的講話

目錄/提綱：……
一是暴露了思想認識不深、重視程度不夠的問題
二是暴露了干部教育管理不到位、水流不到頭的問題
三是暴露了有制度不落實、制度不完善問題
四是暴露了為民服務意識不強、群眾工作能力不強的問題
一要加強對干部的思想政治教育
二要加強對干部紀律規(guī)矩的教育
三要加強對干部做群眾工作能力的教育
三是完善信訪受理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制
四是完善重點工作信息溝通機制
……
區(qū)長在全區(qū)不作為不擔當問題專項冶理工作推動會上的講話

今天，我們在這里召開不作為不擔當問題專項治理工作推動會，主要是突出問題導向，通報最近發(fā)生的兩起典型案例，舉一反三、汲取教訓，對專項治理工作再加壓、再部署、再推動。一會兒，**書記還要講話，我先講有關(guān)情況。
5月4日晚，《今日頭條》和《今晚報》微信公眾號發(fā)布兩條關(guān)于**的消息，一條是《記者到**區(qū)信訪接待室暗訪，工作人員說——我們不“上傳下達”》，一條是《**區(qū)越秀路街城管科人員回應——這是國情，沒有辦法》，大家應該都看過了，都了解了。這兩條報道曝光了我們一些部門工作人員在接待群眾信訪過程中存在的不作為不擔當問題。
到第二天中午點擊量分別達到6萬多次和4萬多次，并且被北方網(wǎng)、網(wǎng)易、騰訊等大量媒體轉(zhuǎn)發(fā)，點擊量還要遠遠超過這些。到現(xiàn)在，大家在手機上還可以很容易就搜索到這兩條消息，可以說是造成了極為惡劣的社會影響。
區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視，第一時間召集涉事單位、部門召開專題會議，就新聞報道中涉及的相關(guān)問題進行調(diào)查核實，研究處理措施；區(qū)紀委、監(jiān)委召開監(jiān)督執(zhí)紀問責工作會議，啟動調(diào)查程序。經(jīng)核實，記者群眾反映**區(qū)
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信訪條例》沒有‘上傳下達’這四個字”，這種說話的方式，就是信口開河，口無遮攔，隨意發(fā)表奇談怪論，一點兒紀律規(guī)矩的意識都沒有。什么“這是國情”？從去年我們大力度進行社區(qū)環(huán)境清整，都一年多了，還“國情”？“圈占的我們管不了”，這些我們在強力拆違的過程中也正在干著。什么“《信訪條例》沒有‘上傳下達’這四個字”？《信訪條例》本身就是為了暢通民意，通篇貫穿著“上傳下達”的含義，你怎么不講？從錄像來看，群眾和暗訪記者的態(tài)度都很好，反倒是我們工作人員的態(tài)度很不好、很惡劣。這說明我們的干部缺教育，我們?nèi)ツ暌詠黹_展的不擔當不作為專項整治、政府系統(tǒng)作風紀律整治在基層并沒有得到真正落實到位，對基層人員的監(jiān)督、檢查、處理的力度不夠，單位領導干部對工作人員的教育管理監(jiān)督還存在寬、松、軟的問題，存在不緊、不嚴、不細的問題，紀律規(guī)矩的約束“上熱中溫下冷”，責任的層層傳導“水流不到頭”。
三是暴露了有制度不落實、制度不完善問題。接待群眾來訪應該是有制度的，誰負責接訪，如何接訪，接訪處置什么流程，都應該有要求。從接訪人員來看，危改廣場的問題，建委是值班保安進去代問，出來的是另一位保安作了答復。
從接訪記錄來看，信訪辦工作人員在接訪過程中始終沒有做任何記錄，越秀路街城管科工作人員用的是一張發(fā)皺的寫過字的紙作記錄。關(guān)于接待的態(tài)度、接待使用的語言，就更談不到規(guī)范了，連一般的話都不會說，更別提文明用語了。我們有的單位是有制度不執(zhí)行，僅僅是印在紙上、掛在墻上，就是沒有扛在肩上；有的單位可能根本就沒有制度，或者沒有像樣的制度，所以出問題是早晚的事，這兩個案例給我們敲響了警鐘。同時，還有一個問題，就是我們的工作信息不暢通，接訪人員對本單位的業(yè)務工作不熟悉、不了解。危改廣場改造是一項很重要的工作，我們早就多次研究過，已經(jīng)納入今年的計劃任務，納入今年八項重點工作，納入20項民心工程，并且落實了資金，接訪人員對此毫無知曉，說明本部門內(nèi)部業(yè)務信息不暢通，更不用說再與信訪辦暢通業(yè)務信息了，這也是以后需要注意和改逬的地方。
四是暴露了為民服務意識不強、群眾工作能力不強的問題。前三條講得都是非常直接的問題，再往深挖，從本質(zhì)上講，是思想問題，是沒有真正落實全心全意為人民服務的宗旨意識，沒有真正落實以人民為中心的發(fā)展思想，沒有真正落實黨的群眾路線，在一部分人那里還僅僅是停留在口號里、口頭上，根本沒有體現(xiàn)在本職工作中。習近平總書記曾指出：“不做贏得人心的工作，做什么都是見物不見人，最后是不會成功的�！蔽覀兛傊v保障和改善民生，增加群眾獲得感幸福感安全感，應該包含兩個方面：一個是“見物”，改善群眾物質(zhì)生活，也就是我們所說的要實施好民心工程；一個是“見人”，做好群眾工作，臝得群眾的理解和支持。
我們往往只重視“見物”，忽視“見人”，發(fā)生的這兩個案例正好暴露出了我們這個弱點。鴻忠書記到天津工作以后，特別講了要念好“人民大學”，擺正黨員領導干部與人民群眾的十種關(guān)系：“仆與主”“種子與土地”“工具與使用工具”“魚與水”“學生與老師”“兒女與父母”“末與根“血與肉”“舟與水”“靠山與被靠山”，強調(diào)了“六民要旨”：“以民評民說為工作評價標準、以民心民力為根本依靠、以民意民聲為決策依據(jù)、以民愿民盼為努力方向、以民惠民富為追求目標、視民苦民痛為工作失職”。大家都學習過這些論述，從這兩個案例來看，我們一些干部離這些要求還存在著很大的差距，對待群眾關(guān)心的問題冷漠、推脫，心里根本就沒有裝著群眾。同時也可以看出，我們一些干部根本不會做群眾工作，不知道如何與群眾交流，甚至一般的待人接物的客客氣氣都沒有做到，更不用說耐心細致了。從所講的話來看，“不關(guān)我們的事”“我們也不知道哪兒管”“到區(qū)政府去查詢”“那邊素質(zhì)比這邊素質(zhì)高”“這是國情，沒有辦法”“《信訪條例》沒有‘上傳下達’這四個字”，不僅沒有起到解釋說服群眾的作用，反而與群眾的關(guān)系拉得更遠，甚至走到對立面，問題沒解決，原因也沒解釋清楚，倒把群眾惹了一肚子氣，這是不應該的，這樣的思想、這樣的方式，與做群眾工作的要求格格不入，也與我們?nèi)珖拿鞒菂^(qū)的牌子格格不 ……（未完，全文共4317字，當前僅顯示2180字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在全區(qū)不作為不擔當問題專項冶理工作推動會上的講話》）