關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村、社區(qū)及鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位“三資”管理、財務(wù)開支以及作風(fēng)建設(shè)等問題的規(guī)范要求

目錄/提綱：……
一、各單位存在的問題
（一）農(nóng)村三資管理問題
四是農(nóng)村三資監(jiān)管不力的問題，村集體經(jīng)濟(jì)合同履行不到位
（二）財務(wù)開支不合理問題
三是違反《村民委員會組織法》私自將村集體財物外借的問題
四是違反違反《發(fā)票管理法》，有的單位以“白條”作發(fā)票入賬
（三）工程項目實施不規(guī)范問題
（四）作風(fēng)建設(shè)問題
三是存在違規(guī)收取群眾費(fèi)用
（五）違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題
（一）關(guān)于農(nóng)村三資管理問題
（二）財務(wù)開支不合理問題
二是嚴(yán)禁村、社區(qū)在日常開支中購買煙、酒等物品用于日常接待使用
三是嚴(yán)格執(zhí)行《村民委員會組織法》，禁止私自將村集體財物外借
（三）工程項目實施不規(guī)范問題
（四）作風(fēng)建設(shè)問題
（五）違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題
二是嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼三是嚴(yán)禁以加班名義發(fā)放加班費(fèi)
……
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村、社區(qū)及鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位“三資”管理、財務(wù)開支以及作風(fēng)建設(shè)等問題的規(guī)范要求

根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，？？鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合民政所、財政所、黨政辦等部門組成2個檢查組，于2017年2月27日至3月16日分別對全鎮(zhèn)12個行政村和集鎮(zhèn)社區(qū)、？？??、敬老院以及環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行了廉政檢查，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村三資管理、財務(wù)開支以及作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行檢查，把發(fā)現(xiàn)問題、咬耳扯袖、紅臉出汗和治病救人作為此次檢查的主要任務(wù)。
通過檢查組反饋，被檢查單位既有普遍存在的共性問題，也有個別單位凸顯的個例問題。下面，就各單位的問題具體細(xì)化，以書面形式予以
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程度的存在，有的單位存在餐費(fèi)支出，并附有煙、酒等物品的開支；三是存在違規(guī)收取群眾費(fèi)用。
（五）違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題
二、行為規(guī)范要求
（一）關(guān)于農(nóng)村三資管理問題
一是農(nóng)村集體重大“三資”運(yùn)行情況應(yīng)在村務(wù)監(jiān)督委員會的全程監(jiān)督下運(yùn)行：1、村“兩委”聯(lián)系會商議。村黨支部提出初步意見后，支部書記應(yīng)及時組織召開“兩委”聯(lián)席會，研究提出具體意見和建議，對意見分歧較大的事項，應(yīng)暫時擱置，待統(tǒng)一意見后再行商議。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審議。對村“兩委”聯(lián)系會通過的議案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審議。3、黨員和村民代表大會決議。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審議通過的議案，由村“兩委”組織召開黨員和村民代表大會討論決定，參加會議的人數(shù)應(yīng)超過全體代表數(shù)的2/3，決議的事項須經(jīng)實際到會代表的2/3同意，表決的結(jié)果及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心備案。4、實行全程公開。一方面要事前公開，征求意見。對黨員和村民代表大會決議，要通過村務(wù)公開欄等各種形式進(jìn)行公示，公示時間不少于三天。另一方面要過程公開。村委會在組織實施重大決議過程中，定期或不定期對進(jìn)展情況進(jìn)行公開公示，如果村民或監(jiān)督委員會對實施過程中存在的問題提出詢問，村委會有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時做出答復(fù)。最后要結(jié)果公開。重大決議組織實施后，將結(jié)果在黨務(wù)、村務(wù)公開欄等進(jìn)行公開公示，做到直觀、及時、真實、準(zhǔn)確；二是規(guī)范相關(guān)會議記錄，嚴(yán)禁事后補(bǔ)辦手續(xù)；三是嚴(yán)禁將3000元以上的項目資金支出進(jìn)行拆分，以規(guī)避“三資監(jiān)管四步法”程序；四是各單位“一把手”要扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)合同履行，重點(diǎn)對村集體資源、資產(chǎn)的租賃按合同履行到位。
（二）財務(wù)開支不合理問題
一是嚴(yán)格執(zhí)行村、社區(qū)零招待要求，嚴(yán)禁村、社區(qū)財務(wù)開支中有招待費(fèi)的支出，如遇項目需要，該支出的費(fèi)用在項目中單列；二是嚴(yán)禁村、社區(qū)在日常開支中購買煙、酒等物品用于日常接待使用。三是嚴(yán)格執(zhí)行《村民委員會組織法》，禁止私自將村集體財物外借。如遇因公需要等特殊情況，需履行農(nóng)村三資監(jiān)管四步法后方能實行，且借出期限不可超過三個月。四是生產(chǎn)性支出不允許出現(xiàn)白條，非生產(chǎn)性支出在特殊情況下，確實無法取得票據(jù)的，需使用鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，且支出金額在200元以內(nèi)，并嚴(yán)格 ……（未完，全文共1858字，當(dāng)前僅顯示1181字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村、社區(qū)及鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位“三資”管理、財務(wù)開支以及作風(fēng)建設(shè)等問題的規(guī)范要求》）