2018年放管服工作總結(jié)及2019年度工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、“放”的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)
二、“管”的制度進(jìn)一步健全
三、“服”的水平進(jìn)一步提升
四、采取的主要措施及取得的成效
五、存在的問題
六、2019年工作思路
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2018年放管服工作總結(jié)及2019年度工作計(jì)劃

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，按照習(xí)近平總書記“該放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位”的要求，縱深推進(jìn)“放管服”改革工作，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，激發(fā)社會(huì)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展�，F(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：
一、“放”的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)
㈠ 行_力不斷瘦身。一是深入推進(jìn)行政審批制度改革。先后取消、調(diào)整、移出了行政審批事項(xiàng)***項(xiàng)，形成了《***本級(jí)政府部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄》。同時(shí)，指導(dǎo)、督促各縣市及***直部門及時(shí)更新本部門權(quán)責(zé)清單。二是在博***政府網(wǎng)發(fā)布了《***本級(jí)政府部門行_力清單和責(zé)任清單》，共計(jì)**個(gè)部門****項(xiàng)行_力（不含子項(xiàng)）并進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。三是經(jīng)過再次梳理確認(rèn)，***年**非行政許可審批事項(xiàng)已徹底取消，目前我***已無非行政許可審批事項(xiàng)。
㈡ 投資審批改革不斷深化。一是認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）》，制定《***發(fā)改委行_力事項(xiàng)目錄清單》，厘清權(quán)力事項(xiàng)。二是根據(jù)《印發(fā)關(guān)于簡(jiǎn)化部分農(nóng)口項(xiàng)目審批事項(xiàng)的改革意見的通知》要求，會(huì)同相關(guān)部門決定取消14類、簡(jiǎn)化1類、調(diào)整6類、下放23類農(nóng)口項(xiàng)目審批手續(xù)規(guī)定，切實(shí)提高行政
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化基地扶持作用，落實(shí)房租、水電費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，積極為創(chuàng)業(yè)者打造良好創(chuàng)業(yè)條件。全***創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐孵化個(gè)體和企業(yè)114家，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)417人。
㈤ 營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是深入推進(jìn)商事制度改革，實(shí)行“先照后證”、 “多證合一、一照一碼”等一系列改革措施，放寬登記條件，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為全***各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。1-9月，全***新登記各類市場(chǎng)主體4748戶，注冊(cè)資金627.6億元。截至9月底，全***累計(jì)擁有各類市場(chǎng)主體36831戶，注冊(cè)資金1159.4億元。二是將226項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)減至32項(xiàng)，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示（協(xié)同監(jiān)管）平臺(tái)認(rèn)真履行“雙告知”（ 政府相關(guān)部門和企業(yè)告知）義務(wù)，累計(jì)告知9317戶次。三是在自治區(qū)統(tǒng)一安排部署下，在2017年“十二證合一”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步整合，并實(shí)現(xiàn)“二十六證合一”。截至9月底，全***已頒發(fā)“二十六證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照2847個(gè)。四是按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（新政辦發(fā)〔2018〕60號(hào)）精神，為進(jìn)一步優(yōu)化我***營(yíng)商環(huán)境，提供高效便捷的服務(wù)，積極與相關(guān)部門協(xié)商、溝通，并召開壓縮企業(yè)開辦時(shí)間協(xié)調(diào)會(huì)，制定《自治***壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作行動(dòng)方案》，將法律規(guī)定的企業(yè)開辦時(shí)間8.5天進(jìn)行壓縮至5.5天。五是全面實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，精簡(jiǎn)提交材料，縮短審批時(shí)限。1—9月為42家企業(yè)辦理了企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記手續(xù)。六是實(shí)現(xiàn)全區(qū)域、全類型、全環(huán)節(jié)的企業(yè)網(wǎng)上登記注冊(cè)。1－9月份辦理各類網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)667件，實(shí)現(xiàn)窗口申請(qǐng)和網(wǎng)上辦理、全程電子化三種模式登記服務(wù)。七是與新疆博樂農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議，開啟“政銀合作”新模式。通過合作，銀行機(jī)構(gòu)協(xié)助工商部門力推網(wǎng)上登記和全程電子化工商登記模式，新開辦企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間將壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。
㈥ 科教文衛(wèi)_改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是實(shí)地指導(dǎo)***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和****農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)揮科技示范帶動(dòng)作用，組織籌建***跨境電商科技園區(qū)，指導(dǎo)修改完善《****高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，已上報(bào)自治區(qū)審批，加強(qiáng)科技合作與交流；組織實(shí)施“天山眾創(chuàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。二是對(duì)全***70余所民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢，評(píng)選出33所年檢優(yōu)秀的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，列入博***校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單。同時(shí)，將年檢不合格的13所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入博***校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單，關(guān)停5所，已注銷1所，限期整改7所，目前7所需整改培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已按要求整改完畢。三是實(shí)施農(nóng)村貧困人口“先診療、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式,落實(shí)“一站式”及時(shí)結(jié)報(bào)服務(wù)。縣、鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)建檔立卡貧困人口住院實(shí)施“先診療、后付費(fèi)”的診療服務(wù)模式，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算，貧困患者只需在出院時(shí)辦理醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。四是在重點(diǎn)地段，重點(diǎn)檢查校園周邊、繁華街區(qū)、車站、圖書音像批發(fā)零售集中地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)地段和部位。在重點(diǎn)內(nèi)容方面，重點(diǎn)查處網(wǎng)吧接納未成年人行為，重點(diǎn)收繳影響_和群眾身心健康的非法出版物。加大日常稽查力度的同時(shí)，適時(shí)開展專項(xiàng)集中治理行動(dòng)。截止目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員1821人次，檢查各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1196家次，責(zé)令改正15家次，警告3家次。與宣傳部、公安、工商、政法委、教育局等多部門開展聯(lián)合檢查3次，各市、縣文化行政管理部門配合專項(xiàng)檢查4次。
二、“管”的制度進(jìn)一步健全。
㈠ 行政審批事中事后監(jiān)管得到加強(qiáng)。一是印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)自治***推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施細(xì)則的通知》（博***政辦發(fā)〔2016〕99號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步抓好“雙隨機(jī)、一公開” 監(jiān)管信息公開工作的通知》（博***政公辦發(fā)〔2017〕9號(hào)）、《關(guān)于做好“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作全覆蓋的通知》（博***政辦發(fā)〔2018〕27號(hào)）等一系列文件，對(duì)全***開展“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排、部署。二是積極開展“雙隨機(jī)”抽查工作。截止日前，共隨機(jī)抽取15個(gè)批次的827戶市場(chǎng)主體和413名執(zhí)法人員開展了“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋工作。檢查結(jié)果在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）進(jìn)行公示，公示率達(dá)100%。三是按照《關(guān)于開展“放管服”改革專項(xiàng)督查的通知》（博***政辦督查〔2018〕1號(hào)）和《關(guān)于開展“雙隨機(jī)一公開”和涉企信息歸集工作督查的通知》（博***政辦督查〔2018〕31號(hào)）的要求，對(duì)全***行政執(zhí)法單位開展“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋工作進(jìn)行督查。截止目前，***直共有27個(gè)行政執(zhí)法部門共開展“雙隨機(jī)”抽查83個(gè)批次，隨機(jī)抽執(zhí)法人員495人，檢查市場(chǎng)主體8534戶，公示率100%。***各行政執(zhí)法單位開展“雙隨機(jī)”抽查169 批次，抽查執(zhí) ……（未完，全文共7231字，當(dāng)前僅顯示2539字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2018年放管服工作總結(jié)及2019年度工作計(jì)劃》）