關于“加強縣鄉(xiāng)人大工作規(guī)范化建設”情況的報告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)開展“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”工作情況
（一）深入學習領會，統(tǒng)一思想認識
（二）迅速開展調(diào)研，制定實施方案
（三）成立領導機構(gòu)，確保責任到位
二、區(qū)人大常委會貫徹落實“6個規(guī)范化要求”情況及工作成效
（一）始終堅持黨的領導
（二）會議組織更加規(guī)范
（三）確保重大事項決定權落實到位
（四）強化監(jiān)督工作實效
（五）充分發(fā)揮代表作用
（六）規(guī)范人事任免選舉工作
三、鎮(zhèn)（街道）人大（工委）貫徹落實“4個規(guī)范化要求”情況及工作成效
（一）緊緊圍繞黨委中心任務開展工作
（二）規(guī)范會議組織
（三）規(guī)范重大事項討論決定
（四）規(guī)范主席團閉會期間工作
四、我區(qū)在推進縣鄉(xiāng)人大規(guī)范化建設中的存在困難和問題
（一）人大監(jiān)督實效還需進一步提升
（二）人大代表作用有待進一步發(fā)揮
（三）人大機關人員配置不夠合理
四、深化“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”的下一年工作計劃
（一）加強對鎮(zhèn)（街道）人大督導調(diào)研
（二）加強人大工作制度的落實
（三）加強人大監(jiān)督工作創(chuàng)新
（四）提升代表履職實效
（五）加強代表履職宣傳
（六）強化預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作
五、下一年深化推進縣鄉(xiāng)人大工作的意見建議
（一）加大對人民代表大會制度的宣傳
（二）加強對人大工作的理念創(chuàng)新
（三）加強對預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的運用指導
（四）加強常委會自身建設
……
關于“加強縣鄉(xiāng)人大工作規(guī)范化建設”情況的報告

我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級人大根據(jù)省人大常委會《關于開展“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），以及市人大常委會《在全市開展“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的要求，高度重視，認真組織實施，現(xiàn)將我區(qū)有關貫徹落實情況報告如下：
一、我區(qū)開展“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”工作情況
（一）深入學習領會，統(tǒng)一思想認識。區(qū)人大常委會及時將相關文件發(fā)至機關全體人員以及各鎮(zhèn)（街道）人大深入學習。6月28日召開區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人大工作座談會，傳達學習了《指導意見》《實施意見》和省、市人大常委會“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”座談會精神，要求區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級人大要深入領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市人大常委會的決策部署上，務必將《指導意見》《實施意見》不折不扣地落實到位，并且將“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”的部署和工作中遇到的問題及時主動向同級黨（工）委請示報告，堅持在黨（工）委的領導下抓好各項工作落實。
（二）迅速開展調(diào)研，制定實施方案。區(qū)人大常委會辦公室于6月8日至14日，分別到各個鎮(zhèn)（街道）開展了“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”工作情況調(diào)研，重點摸清各鎮(zhèn)（街道）人大對省“縣鄉(xiāng)人大工
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向區(qū)委匯報“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”的開展情況以及工作中遇到的問題，并形成關于落實“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”情況的報告。3.制定區(qū)人大常委會黨組工作規(guī)則。區(qū)人大常委會及機關重大事項決策，先召開常委會黨組會議討論決定，更好發(fā)揮人大黨組對人大工作總攬全局的領導核心作用。
（二）會議組織更加規(guī)范。1.嚴格落實會議會期。區(qū)人大會議堅持每年至少舉行1次，會期不少于2天；多年來一直按照區(qū)人大常委會會議每兩個月至少舉行1次的規(guī)定，將常委會會議安排納入常委會全年工作計劃，嚴格按照計劃執(zhí)行，截至10月，我區(qū)今年已召開常委會會議8次。2.提升會議審議質(zhì)量。修訂完善了人代會、主任會議、常委會會議等議事規(guī)則以及人大常委會決議、決定及審議意見處理辦法，制定了人大代表列席常委會會議試行辦法，進一步明確和規(guī)范區(qū)人大會議和常委會會議議事范圍和審議程序，提升會議審議質(zhì)量。注重讓參會人員提前審閱會議材料，每次區(qū)人大會議文件至少提前5天、常委會會議文件至少提前l(fā)天送達與會人員審閱。
（三）確保重大事項決定權落實到位。1.聽取和審議“一府兩院”報告。每年年初的區(qū)人大會議聽取和審議政府、法院、檢察院的工作報告以及審查財政預算報告、國民經(jīng)濟報告等作為重要審議事項；常委會會議定期審議政府半年工作情況及預算執(zhí)行情況、大會議案決議落實情況、環(huán)境指標完成情況等涉及我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、民生重大事項和重大工程項目的專項報告。2.主動行使決定權。區(qū)人大常委會依照憲法和法律法規(guī)的有關規(guī)定，依法討論、決定本行政區(qū)域的重大事項，過去兩年作出決議決定、審議意見80多項。區(qū)人大及其常委會積極作為，全力配合區(qū)委以“十年磨一劍”的決心堅持開放引領戰(zhàn)略，通過組織現(xiàn)場視察調(diào)研，考察國內(nèi)先進地區(qū)經(jīng)驗，分析研究各界代表和專家意見，在區(qū)人代會上審議通過了《關于加快北部片區(qū)建設報告的決議》和《關于建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護區(qū)暨整治提升村級工業(yè)園區(qū)報告的決議》，經(jīng)過法定程序?qū)^(qū)委的戰(zhàn)略決策上升為全區(qū)人民的共同意志，從法制上保障開放發(fā)展戰(zhàn)略的落地。3.健全討論決定重大事項制度。根據(jù)形勢發(fā)展，于今年4月3日區(qū)十六屆人大常委會15次會議通過再次修訂完善的討論決定重大事項規(guī)定，明確重大事項的具體項目，規(guī)范討論決定重大事項的工作程序。
（四）強化監(jiān)督工作實效。1.圍繞中心工作開展監(jiān)督。堅持緊扣全區(qū)中心工作以及社會的熱點、難點問題進行科學選題，如重點監(jiān)督我區(qū)村級工業(yè)園改造、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、片區(qū)建設、軌道交通等重大部署和項目的推進落實；著眼民生實事，近兩年圍繞美麗鄉(xiāng)村建設、公安執(zhí)法、司法改革、食品安全、自來水管網(wǎng)建設、學前教育、職業(yè)教育、廣珠西線**出入口周邊道路交通問題等公共服務和城市管理進行專項調(diào)研。2.加快推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，加強預決算重點監(jiān)督。我區(qū)人大常委會成立了推進預算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督專項工作小組，專門研究系統(tǒng)建設具體事項，要求各鎮(zhèn)街專門配置專人負責監(jiān)督系統(tǒng)的日常工作，并已實現(xiàn)人大與社保部門的聯(lián)網(wǎng)。堅持認真審議財政預決算、預算調(diào)整、審計工作等專項工作報告，今年選取了美麗文明示范村居建設經(jīng)費、嚴重精神障礙患者監(jiān)護補助經(jīng)費、黃標車提前淘汰補助經(jīng)費等3個重大項目進行重點監(jiān)督跟蹤。4.創(chuàng)新監(jiān)督工作機制。堅持運用多種的監(jiān)督方式對調(diào)研和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤監(jiān)督推動解決，通過形式更靈活及時效性更強的詢問、代表專業(yè)小組視察、代表專題視察等方式，促進一些熱點、難點問題得到有效解決。例如從2017年起，區(qū)人大常委會全程參與我區(qū)投資建設重大工程項目標后監(jiān)管社會公開監(jiān)督組工作，兩年來組織人大代表、媒體等社會力量對**會展中心、軌道交通7號線、**大橋、**小學、**糧食產(chǎn)業(yè)園等重點項目開展常態(tài)化標后監(jiān)督，堅持以問題和防范風險為導向，確保政府投資建設的重大工程項目“保時、保質(zhì)、保安全”推進。
（五）充分發(fā)揮代表作用。1.認真組織代表活動。圍繞區(qū)委的中心工作，近兩年適時選取了北部和東部片區(qū)、**地鐵7號線西延**段、**會展中心等重大建設項目進行集中視察；每年確定考察議題，分批次組織市、區(qū)兩級人大代表赴先進地區(qū)開展考察學習活動，確保年中組織1次代表專題調(diào)研，年底組織1次代表集中視察。今年8月下旬（8月20日至30日），通過開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，全區(qū)共組織調(diào)研、視察考察、執(zhí)法檢查、走訪群眾、接待選民群眾、“上線”互動等活動共170次。2.落實“雙 ……（未完，全文共8509字，當前僅顯示2324字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于“加強縣鄉(xiāng)人大工作規(guī)范化建設”情況的報告》）