我縣守護(hù)綠色生態(tài)公益林經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)基礎(chǔ)，認(rèn)真開展公益林“一張圖”建設(shè)
一是認(rèn)真開展公益林的核查落界
二是公益林核查落界的成果
二、圖變革，建立公益林管護(hù)新機(jī)制
一是成立林業(yè)管護(hù)公司
二是潤(rùn)澤林業(yè)公司的管理
三是公司化管理的成效
三、強(qiáng)管理，織密公益林管護(hù)新網(wǎng)絡(luò)
一是公益林管理制度健全
二是強(qiáng)化對(duì)護(hù)林公司的監(jiān)督檢查
四、生態(tài)扶貧，助力小康
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我縣守護(hù)綠色生態(tài)公益林經(jīng)驗(yàn)交流材料

夯實(shí)基礎(chǔ) 銳意改革 堅(jiān)守住生態(tài)公益林這一片綠色
**位于**西部，舞水河畔，區(qū)域面積2099平方公里，轄9鎮(zhèn)9鄉(xiāng)和一個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，總?cè)丝?9.02萬，全縣林地面積225.11萬畝，占總區(qū)域面積的67.6%，擁有活立木蓄積總量665.6萬立方米，森林覆蓋率達(dá)67.53%，境內(nèi)森林資源豐富，是全省重點(diǎn)林區(qū)縣之一。
2014年以來，我縣以生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)為民辦實(shí)事為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)生態(tài)公益林管理的文件精神，全力實(shí)施生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略，著力打造路邊、水邊及城市周邊“三邊綠化”通道，嚴(yán)格落實(shí)公益林各項(xiàng)管理措施，切實(shí)提高公益林建設(shè)成效，使全縣公益林資源得到有效保護(hù)，公益林區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，林區(qū)群眾生態(tài)意識(shí)和保護(hù)意識(shí)得到提高，取得了良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。我們的主要做法是：
一、強(qiáng)基礎(chǔ)，認(rèn)真開展公益林“一張圖”建設(shè)
一是認(rèn)真開展公益林的核查落界。2001年我縣作為**市3個(gè)生態(tài)公益林試點(diǎn)縣之一，開始啟動(dòng)了生態(tài)公益林的區(qū)劃和管理工作。但通過歷年來的管理，公益林方面的
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為100%，并將面積分到戶。同時(shí)，按照相關(guān)技術(shù)責(zé)任追究辦法對(duì)各自負(fù)責(zé)的外業(yè)和內(nèi)業(yè)結(jié)果終身負(fù)責(zé)。
二是公益林核查落界的成果。寒暑易節(jié)，歷時(shí)1年半，到2016年底，公益林核查工作全面完成。通過核查，我們將全縣665518畝公益林小班全部落實(shí)到了山頭地塊，落實(shí)到了組，面積落實(shí)到了戶。根據(jù)核查結(jié)果，更新了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，做到了公益林的數(shù)據(jù)庫圖紙、屬性與實(shí)際一致，面積與發(fā)名冊(cè)一致。核查前，我縣集體公益林為226283畝，核查后，集體公益林面積為74718畝，其余全部核實(shí)到戶；核查前，我縣公益林群眾上訪次數(shù)每年大約5-8起，核查后這兩年緊有1起群眾上訪，還是關(guān)于2010年以前的事情。通過核查，我們摸清了公益林的的家底，理順了數(shù)據(jù)庫與發(fā)放花名冊(cè)的關(guān)系，結(jié)束了公益林“打混賬”的歷史，降低了群眾上訪次數(shù)，為今后我縣公益林的管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、圖變革，建立公益林管護(hù)新機(jī)制
一是成立林業(yè)管護(hù)公司。為增強(qiáng)公益林管護(hù)水平，提升公益林經(jīng)營(yíng)效益，落實(shí)好我縣林業(yè)綜合改革實(shí)驗(yàn)方案，按照民營(yíng)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的原則，引進(jìn)了林業(yè)管護(hù)公司。2017年8月，通過公開招標(biāo)，**潤(rùn)澤林業(yè)科技服務(wù)有限公司成為我縣第一家林業(yè)管護(hù)公司。縣里制定了《**侗族自治縣森林資源管護(hù)目標(biāo)及檢查考核辦法》，與潤(rùn)澤林業(yè)科技服務(wù)有限公司簽訂了《森林資源管護(hù)協(xié)議》。9月13日，我縣在三道坑鎮(zhèn)舉行隆重的管護(hù)移交儀式，將北部山區(qū)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38.2萬畝生態(tài)公益林正式移交給**潤(rùn)澤林業(yè)科技服務(wù)有限公司進(jìn)行管護(hù)。會(huì)后，我局工作人員與潤(rùn)澤林業(yè)科技服務(wù)有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)撥交。標(biāo)志著我縣向社會(huì)化企業(yè)購買森林資源管護(hù)服務(wù)的開始。
二是潤(rùn)澤林業(yè)公司的管理。為加強(qiáng)對(duì)公益林及護(hù)林員的管理，潤(rùn)澤公司一方面扎實(shí)推進(jìn)護(hù)林綜合績(jī)效考核。潤(rùn)澤公司負(fù)責(zé)人多次向三道坑鎮(zhèn)政府，**鎮(zhèn)政府、大樹坳、牛牯坪、新店坪、土橋鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商工作推進(jìn)辦法，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、政府分管領(lǐng)導(dǎo)征求護(hù)林員續(xù)聘意見和名單�；巨k法和名單敲定后，公司起草了護(hù)林員管理辦法和績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書，設(shè)立了常規(guī)工作目標(biāo)考核辦法和“四星級(jí)”績(jī)效考核辦法，常規(guī)目標(biāo)考核采用評(píng)分制，績(jī)效考核采用登記制，綜合評(píng)定每畝管護(hù)費(fèi)最低為1.3元，全部達(dá)到要求最高的可達(dá)到2元以上（個(gè)別護(hù)林區(qū)域甚至超過了每畝3元）。另一方面建立健全綜合管理辦法。從2017年7月開始，潤(rùn)澤公司建立健全了一系列管理辦法和制度，總共涉及24個(gè)方面的內(nèi)容，編制了公司章程、經(jīng)營(yíng)管理方案、內(nèi)部管理細(xì)則和護(hù)林隊(duì)伍管理辦法。公司辦公室把上級(jí)有關(guān)文件和一些公司規(guī)章制度匯編成冊(cè)。
三是公司化管理的成效。潤(rùn)澤林業(yè)公司按照建立健全社會(huì)化服務(wù)體系的要求，始終秉承“服務(wù)大局，保護(hù)資源”的宗旨，切實(shí)樹立“嚴(yán)管林，生態(tài)為先，效益為先”的理念，培養(yǎng)護(hù)林員愛林就是愛家，愛林就是愛國(guó)的意識(shí)，絕大多數(shù)護(hù)林員盡職盡責(zé)。通過8個(gè)多月來的努力，有效制止林木亂砍亂伐、破壞森林資源事件20多起，消除森林火險(xiǎn)隱患40余處，給林業(yè)主管部門提供信息30多頭條，處理10多人次，成功協(xié)助執(zhí)法部門和森林公安破獲行政案件5起，刑事an件1起，沒收木材60多立方米。特別對(duì)資源管理秩序比較混亂的地婆溪進(jìn)行了有效治理，一兩個(gè)多月來，實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案、損失少、秩序好”的目標(biāo)。
三、強(qiáng)管理，織密公益林管護(hù)新網(wǎng)絡(luò)
一是公益林管理制度健全。為加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)和管理，我縣各公益林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站全部加掛了生態(tài)公益林管理站的牌子，制定并上墻了《公益林保護(hù)管理制度》、《護(hù)林員管理制度》、《管護(hù)人員考核制度》、《公益林管理站工作職責(zé)》、《森林生態(tài)效益基金管理制度》、《檔案管理制度》、《護(hù)林公約》等一系列制度。建立了公益林管理臺(tái)帳。建立了公益林保險(xiǎn)制度，所有公益林全部購買了森林保險(xiǎn)，為每個(gè)護(hù)林員都購買了意外傷害險(xiǎn)。建立護(hù)林員指揮調(diào)度管理系統(tǒng)，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字林業(yè)”的創(chuàng)新管理模式，利用信 ……（未完，全文共4080字，當(dāng)前僅顯示2061字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我縣守護(hù)綠色生態(tài)公益林經(jīng)驗(yàn)交流材料》）