解決棚改遺留項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，樹立民生優(yōu)先的“濟(jì)世理念”
一是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思路，凝聚工作共識(shí)
二是堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任上肩
三是堅(jiān)持正面引導(dǎo)，動(dòng)員群眾參與
二、精心謀劃，探索民生工程的“治病良方”
三、分類施策，發(fā)揮量身定制的“精準(zhǔn)藥效”
一是規(guī)范征收程序，統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
二是堅(jiān)持依法依規(guī)，促進(jìn)陽光征遷
三是堅(jiān)持服務(wù)在先，積極籌措資金
四是堅(jiān)持量力而行，積極防范化解
……
憂民所憂、擔(dān)當(dāng)作為 奮力破除棚改遺留項(xiàng)目處置難堅(jiān)冰

近年來，因種種歷史遺留原因，我區(qū)棚改（舊改）欠帳較多，任務(wù)繁重，推進(jìn)艱難。面對(duì)當(dāng)前國(guó)家層面棚戶區(qū)改造政策逐漸收緊的不利局面，我區(qū)敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、深入謀劃，按照“四不三要”的原則，進(jìn)一步細(xì)化“三個(gè)一批”處置意見，出臺(tái)了“六條”化解路徑，奮力破除處置難堅(jiān)冰，爭(zhēng)取各類資金6000余萬元，推動(dòng)棚改（舊改）遺留項(xiàng)目再啟動(dòng)再征遷再建設(shè)。截止目前，我區(qū)**個(gè)存在遺留問題的棚改（舊改）項(xiàng)目已按年度計(jì)劃盤活化解*個(gè)，**、**、**等*個(gè)項(xiàng)目已成功盤活正在全力推進(jìn)，其中**、**已建成入��；**、**片區(qū)等3個(gè)改造成本畸高，改造價(jià)值不大的項(xiàng)目已妥善化解，申報(bào)退出。我區(qū)棚改歷史遺留項(xiàng)目“清零”指日可
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深入開展。
三是堅(jiān)持正面引導(dǎo)，動(dòng)員群眾參與。這些遺留項(xiàng)目久拖不決，群眾早已失去耐心，對(duì)企業(yè)極其不信任，等靠要思想嚴(yán)重。為激發(fā)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性。首先，我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將深入居民家中“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”開展工作，重新摸底、重點(diǎn)分析、解釋政策，讓群眾真真切切感受到我們“保民生、解民憂”的決心。其次，我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)員，提供平臺(tái)，建立政府、拆遷群眾與實(shí)施企業(yè)三方對(duì)話機(jī)制，開展多方會(huì)談，讓群眾重拾信心。同時(shí)，建立保障機(jī)制，推進(jìn)解決過渡安置、法律援助、幫扶救助等事關(guān)群眾利益的問題，解除其后顧之憂。群眾的信任與主動(dòng)參與對(duì)企業(yè)的心態(tài)以及后續(xù)協(xié)議簽訂、騰屋倒房注入了一針“強(qiáng)心劑”。
二、精心謀劃，探索民生工程的“治病良方”
由各包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)標(biāo)已完成改造的*大片區(qū)棚改項(xiàng)目，實(shí)施“解剖麻雀”式精準(zhǔn)調(diào)研。各項(xiàng)目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人均調(diào)研項(xiàng)目2次以上，多次召集各方開展研判分析，通過走訪民情、約談企業(yè)、專題研究，凝聚各方智慧，將每個(gè)項(xiàng)目逐一解剖, 確保找準(zhǔn)病因。同時(shí)，分類定策,我們?cè)谠械摹叭齻�(gè)一批”處置意見上，根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)探索制定出以“推、退、引、融、托、化”為基本路徑的解決措施�！巴啤逼髽I(yè)有實(shí)力的推進(jìn)一批；“退”企業(yè)無實(shí)力項(xiàng)目未開展拆遷的清算退出一批；“引”通過面向社會(huì)招引有實(shí)力的社會(huì)資本參與改造一批；“融”將符合“四不三要”“七個(gè)嚴(yán)禁”要求的項(xiàng)目打包到棚改融資項(xiàng)目中尋求國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行融資推進(jìn)一批；“托”項(xiàng)目已實(shí)施過半的政府采取托管的措施幫助落實(shí)平衡方案繼續(xù)推進(jìn)一批（主要是**項(xiàng)目）；“化”企業(yè)負(fù)債無力再啟動(dòng)的爛尾項(xiàng)目由政府化解矛盾，解決已征遷戶補(bǔ)償安置，待項(xiàng)目條件成熟再啟動(dòng)，化解一批。
三、分類施策，發(fā)揮量身定制的“精準(zhǔn)藥效”
一是規(guī)范征收程序，統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，征收程序不規(guī)范造成棚改項(xiàng)目實(shí)施亂象。因此，我們要保證這項(xiàng)工程的公正、公開、公平，讓這項(xiàng)工作充滿“陽光”。真正做到“一個(gè)政策用到位、一把尺子量到底”。堅(jiān)持公平公正平等原則，廢除以往簽訂的不規(guī)范協(xié)議，根據(jù)《**主城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的文件統(tǒng)一執(zhí)行，口徑一致，規(guī)范征收程序，保證讓群眾享受同一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
二是堅(jiān)持依法依規(guī)，促進(jìn)陽光征遷。大部分項(xiàng)目被征收對(duì)象對(duì)拆遷補(bǔ)償期望值過高，攀比心重，對(duì)貨幣化補(bǔ)償金額要求過高，造成安置成本高，開發(fā)建設(shè)資金難以平衡。因此，我們要組織專班成員，深入住戶家中開展交流座談，充分尊重群眾的知情權(quán)，堅(jiān)持“依法公正、陽光文明”的原則，向每戶居民發(fā)放棚改宣傳手冊(cè)，向群眾解讀棚改政策，公開補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，讓居民真正了解標(biāo)準(zhǔn)、明白政策，消除攀比心理、消除等靠要心理，積極響應(yīng)政府號(hào)召，主動(dòng)改造。
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