在保障農民工工資支付工作會議上講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，正視問題，增強信心，進一步增強做好治欠保支工作的使命感和緊迫感
一是工程建設領域欠薪問題依然突出
三是還存在治理欠薪能力建設不到位問題
二、今年主要工作任務
一是要做好農民工實名制管理
二是推行總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資辦法
（二）做好保障農民工工資支付工作考核
（三）要做好建設工程項目臺賬建立等基礎性工作
三、加大工作力度，保證各項部署切實落實到位
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在保障農民工工資支付工作會議上講話

同志們：
經市保障農民工工資支付領導小組同意，我們今天在這里召開全市保障農民工工資支付工作辦公會議，主要目的是進一步統(tǒng)一思想、提高認識，全面貫徹落實省政府和市政府《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》和《實施治欠保支三年行動計劃》精神，安排部署當前治欠保支工作。下面，按照會議安排，我講三點意見：
一、認清形勢，正視問題，增強信心，進一步增強做好治欠保支工作的使命感和緊迫感
2017年度各縣（市、區(qū)）各有關部門認真貫徹落實中央、省、市有關文件精神，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，落實監(jiān)管責任，積極采取有力措施，做好農民工工資治欠保支工作,取得了良好實效。同時也要清醒認識到，當前工作上還存在著一些問題，形勢依然嚴峻，拖欠農民工工資問題還沒有得到根本解決。一
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級政府開展一次考核。前不久，國務院解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯席會議通報了對各省、自治區(qū)、直轄市2017年度保障農民工工資支付工作考核情況，并對考核等級為C級的**、**、**三省區(qū)人民政府負責同志進行約談，提出限期整改要求，督促落實屬地監(jiān)管責任。
我市對農民工治欠保支工作高度重視。今年年初以來，市領導小組多次召開由各縣（市、區(qū)）長和人社局長以及各成員單位負責人參加的工作會議，對治欠保支工作安排部署。在6月6日全市工作會議上，主管市長***同志代表市政府與各縣（市、區(qū)）政府常務副縣長以及市住建、交通、水利部門主要負責人簽訂了今年治欠保支工作目標責任書，并對工作進行了安排部署�？梢哉f，自上而下有利于開展工作的良好氛圍己經形成。我們要認清形勢，增強信心，以強烈的責任感和緊迫感，采取更加堅決有力的措施，全力以赴打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)，努力實現到2020年農民工工資基本無拖欠的目標。
二、今年主要工作任務
我們要按照國家治欠保支工作部署和省、市政府的工作要求，以在建設領域施工企業(yè)強力推進長效機制建設為抓手，堅持問題導向、固基礎、補短板，進一步理思路，提高認識，切實把治欠保支工作抓實做好。
（一）以實名制管理為突破口，在施工企業(yè)強力推進長效機制建設，規(guī)范企業(yè)工資支付行為。農民工欠薪問題之所以年年抓，年年還有問題，一個重要的原因就是用工管理和工資管理不規(guī)范。比如一部分農民工進場前不簽勞動合同，結算計價全憑口頭約定，后期極易發(fā)生勞資糾紛。有的工程項目因為發(fā)生轉包，承包方有意或無意將勞資關系復雜化，導致后期欠薪扯皮敷衍，勞動者權益得不到保障。
為了從根本上預防和解決這些問題，我市出臺了《***市人民政府辦公室關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(**政辦〔**〕**號)（以下簡稱《實施意見》）等政策文件，意見明確了解決拖欠農民工工資的各項長效治理措施，這是預防和解決欠薪問題治本之策。就其主要內容來說，一是要做好農民工實名制管理。在工程建筑領域，建立農民工實名制管理制度，通過信息化或勞動手冊記錄施工現場作業(yè)農民工的身份、勞動考勤、工資結算等信息。通過實名制監(jiān)管，可以對出勤、工資發(fā)放情況實現動態(tài)監(jiān)管，既便于管理，也可最大限度避免了勞動糾紛，也為日后調查處理欠薪問題的提供第一手資料。今年3月，**省住房和城鄉(xiāng)建設廳專門下發(fā)了《關于在全省房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域推行勞務用工實名制管理的通知》,要求在全省房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域全面推行建筑勞務用工實名制管理。二是推行總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資辦法。在工程建設領域，全面推行總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資辦法，督促總承包企業(yè)規(guī)范施工項目工資支付管理，解決農民工工資層層分包支付等源頭性問題，做到工資支付月清月結。
各縣(市、區(qū))人社局要牽頭負責切實推動這些制度在施工企業(yè)盡快實施。政策的生命在于落實。要通過召開建設領域建設方和總承包企業(yè)負責人參加的動員會等方式，盡快將市政府《實施意見》主要內容和省住建廳的有 ……（未完，全文共3206字，當前僅顯示1619字，請閱讀下面提示信息。收藏《在保障農民工工資支付工作會議上講話》）