關(guān)于進(jìn)一步做好兜底保障有關(guān)工作的通知

目錄/提綱：……
一、切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)兜底保障政治責(zé)任
二、靠實(shí)兜底保障篩查責(zé)任，全面落實(shí)兜底保障工作
三、精準(zhǔn)執(zhí)行兜底保障政策，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退盡退
四、采取多種措施，徹底解決分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)責(zé)任不到位的突出問題
五、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府救助職責(zé)，加大臨時(shí)救助力度
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關(guān)于進(jìn)一步做好兜底保障有關(guān)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：
近期，市民政局和縣民政局結(jié)合農(nóng)村低保精準(zhǔn)認(rèn)定、國家脫貧驗(yàn)收成效考核問題整改、惠農(nóng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理和兜底保障沖刺清零篩查工作，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底保障工作進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策理解有偏差、兜底保障對象“漏兜”“漏�！�，農(nóng)村分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)責(zé)任不到位、臨時(shí)救助作用發(fā)揮不夠及時(shí)有力等問題。為進(jìn)一步做好兜底保障沖刺清零篩查工作，全力推動兜底保障各項(xiàng)工作有效落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)兜底保障政治責(zé)任
當(dāng)前，我縣正處于脫貧攻堅(jiān)倒計(jì)時(shí)，是最吃勁、最緊要的關(guān)頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要自覺增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，清醒認(rèn)識兜底
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題，并以問題為導(dǎo)向，分析研判形勢，及時(shí)匯報(bào)黨委會研究，采取有效措施將問題整改到位�？h民政局將適時(shí)組織人員進(jìn)行入戶抽查，對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)予以通報(bào)，并抄送兩辦和紀(jì)委。對一些工作敷衍、漏保錯(cuò)保問題突出、反復(fù)整改不到位的，將匯報(bào)縣紀(jì)委嚴(yán)肅問責(zé)。
三、精準(zhǔn)執(zhí)行兜底保障政策，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退盡退
近年來，中央和省上出臺了一系列關(guān)于兜底保障工作的政策文件，縣上也組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、融會貫通，結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要準(zhǔn)確把握農(nóng)村低保一、二類對象認(rèn)定條件的三種情形，絕不允許由于理解政策偏差、執(zhí)行政策不到位造成應(yīng)保未保、應(yīng)兜未兜問題的發(fā)生。一是家庭主要成員完全或部分喪失勞動能力，且人均收入低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況納入一、二類低保范圍；二是家庭主要成員有妊娠、哺乳、照護(hù)重度殘疾人或重病患者以及單親撫養(yǎng)學(xué)前兒童等情形的，可視為部分喪失勞動能力，如家庭人均收入低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況納入一、二類低保范圍；三是家庭主要成員有勞動能力，但非主要成員因重度殘疾、患重特大疾病等剛性支出較大，嚴(yán)重入不敷出的，根據(jù)實(shí)際情況納入一、二類低保范圍。要嚴(yán)格落實(shí)單人戶保障、漸退機(jī)制和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查等政策要求，及時(shí)將所有符合條件的困難群眾全部納入保障范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真開展核查工作，將家庭收入超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)或家庭中有“五有”情形且不符合農(nóng)村低保條件的人員退出保障范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退即退。要區(qū)分不同情況、研究具體問題，堅(jiān)決杜絕和防止執(zhí)行政策機(jī)械化、簡單化、一刀切問題。
四、采取多種措施，徹底解決分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)責(zé)任不到位的突出問題
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對省委整改辦指出一些地方存在監(jiān)護(hù)保障服務(wù)責(zé)任落實(shí)不到位、特困人員基本生活條件比較差的問題進(jìn)行全面摸排，舉一反三，抓好落實(shí)。要進(jìn)一步靠實(shí)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)人的具體責(zé)任和工作要求，由監(jiān)護(hù)人為分散特困供養(yǎng)人員提供日�？醋o(hù)、生活照料、衛(wèi)生打掃、衣物換洗、住院陪護(hù)等服務(wù)，對履行責(zé)任不到位的要及時(shí)更換監(jiān)護(hù)人。同時(shí)，要發(fā)動社會組織、志愿者、社工、婦聯(lián)等，積極為分散特困供養(yǎng)人員開展關(guān)愛、幫扶和服務(wù)活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真落實(shí)定期走訪探視制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題，確保分散特困供養(yǎng)人員平時(shí)有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)、安全不出問題。
五、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府救助職責(zé)，加大臨時(shí)救助力度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全完善急難對象主動發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、一門受理協(xié)同辦理機(jī)制、救急難快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)因殘、因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因突發(fā)事件等造成基本生活困難的家庭，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預(yù)。對于急難型救助對象，要落實(shí)“先行救助，后置審批”。特 ……（未完，全文共2261字，當(dāng)前僅顯示1437字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步做好兜底保障有關(guān)工作的通知》）