駐公安廳紀檢組工作匯報：關于深化“三轉”情況的報告

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
（一）聚焦主業(yè)，執(zhí)好紀、問好責
（二）突出重點，抓早小、盯關鍵
一是深入督導抓全面
二是緊盯關鍵抓“少數(shù)”
三是反面警示抓教育
（三）提升效能，沉下去、出實招
一是強作為
二是去舊習
三是嚴教育
二、存在的問題和困難
一是職能定位不準“不敢轉”
二是隊伍素質不高“不會轉”
三是基礎建設不足“不好轉”
三、下一步工作意見建議
一是緊扣中心任務轉職能
二是注重工作成效轉方式
三是強化剛性約束轉作風
……
關于深化“三轉”情況的報告

近年來，駐公安廳紀檢組認真貫徹落實關于“三轉”的部署要求，立足實際，創(chuàng)新思路，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責勤謀劃、出思路、想辦法，推進公安反腐倡廉建設深入開展，各項工作取得了新成效。
一、主要做法和成效
（一）聚焦主業(yè)，執(zhí)好紀、問好責。主要是認真處理牽頭與主抓的關系，調整布局，回歸本位。一方面，是牢固樹立主業(yè)意識，改變以往事事牽頭、樣樣主抓的現(xiàn)狀，集中精力專注執(zhí)紀監(jiān)督問責。在監(jiān)督過程中找準位置，著重抓好宏觀層次的監(jiān)督，通過獨立抓、牽頭抓、協(xié)調抓、督辦抓等方式，做到監(jiān)督工作高起點、高層次、高權威。2015年，圍繞推行干部能上能下改革，積極探索完善權力運行監(jiān)督機制。針對因民警管理不到位、工作不作為等問題，約談相關公安機關負責人13人次，問責處理民警和領導干部23人，督促相關部門充分履行監(jiān)管職能，釋放了有責必問、問責必嚴的強烈信號。另一方面，是把人員重點向辦案力量傾斜，改變坐等上訪、被動辦案的工作模式，做到有腐必反、有案必查。按照信訪舉報件辦“零暫存”的要求，實行問題線
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固原、吳忠兩市公安局和廳機關大部分處室進行系統(tǒng)內巡察，針對被巡察單位班子建設、職責落實和隊伍管理中的問題不足，提出整改意見，督促整改落實，強化了巡察的震懾、遏制、治本作用。2015年公安廳機關“三公”經(jīng)費總支出**余萬元，其中公務用車運行維護費支出**萬元、會議費支出**萬元，與2014年相比，分別下降49%、53%和55%。三是反面警示抓教育。以賈奮強、周志林典型案件為重點，對近年來全區(qū)18起具有普遍代表性的民警違紀違法進入深入剖析，編輯典型案例選編，深入開展警示教育。以銀川“1·05”公交車縱火案暴露出的問題為著眼點，從理想信念、紀律規(guī)矩、黨性原則等方面入手，分析梳理4個方面18種問題表現(xiàn)，開列責任清單，落實整改任務，各級黨組織履行主體責任的政治意識得到深化實化具體化。同時，認真部署開展“秉公執(zhí)法人民公安為人民”主題教育，專項整治違法扣押、隨意處置、私分貪占涉案財物等問題，從源頭上預防以權謀私等問題的發(fā)生，提高了人民群眾的安全感和滿意度。
（三）提升效能，沉下去、出實招。立足紀檢干部思想、工作和作風實際,堅持教育、管理、制度多管齊下,乘勢而上，創(chuàng)新實干，做到忠誠、干凈、擔當。一是強作為。推進網(wǎng)上監(jiān)督管理平臺建設，在公安局域網(wǎng)上設置視頻、語音和衛(wèi)星定位等7個模塊，根據(jù)警種職能劃分應用權限，紀檢、督察等部門隨時獲取數(shù)據(jù)，定期督查通報。2015年以來，通過此系統(tǒng)督查發(fā)現(xiàn)窗口單位建設、執(zhí)法辦案場所和警車管理使用等問題120個，預警執(zhí)法問題1800個，促進了隊伍管理正規(guī)化和執(zhí)法規(guī)范化建設。研究制定了《寧夏公安機關下級紀委向上級紀委報告工作的辦法》、《寧夏公安機關各級紀委對同級黨委及其班子成員監(jiān)督工作的規(guī)定》、《寧夏公安機關加強對“一把手”的監(jiān)督規(guī)定》和《關于公安機關監(jiān)督制約機制建設的意見》等制度，建立健全權責明確、相互配合、制約有效的機制。二是去舊習。按照公安部的要求，把12389舉報平臺和警風警紀監(jiān)督移交警務督察部門，進一步厘清職責界限，騰出精力聚焦從嚴治警。組織開展了 “四個能手”評選活動，把管黨治黨細化到人、量化到崗，強化制度剛性，著力解決紀檢干部中存在的意識不強、素質能力不高、工作作風不實和擔當意識不強等突出問題，努力營造勇于擔當、風清氣正的干事環(huán)境。樹立了紀檢干部的良好形象。三是嚴教育。在“兩學一做”學習教育和作風整頓中，根據(jù)當前形勢任務、年度重點工作、理論學習要求，結合公安紀檢工作實際和民警需求，專門部署開展“五嚴守五提高”活動，采取理論研討探索學、專題講座集中學、制定計劃個人學和撰寫體會剖析學等形式，系統(tǒng)組織學習黨章黨規(guī)和公安紀檢業(yè)務，有效提高了廣大紀檢干部的專業(yè)知識和履職能力。
二、存在的問題和困難
當前，與新形勢新任務和自治區(qū)紀委的要求相比，公安紀檢部門落實“三轉”還存在一些不適應不符合的問題。
一是職能定位不準“不敢轉”。有的黨組織履行主體責任的意識不強，把應由具體警種牽頭承擔完成的任務，以保證公平公正、符合程序為由，將紀檢部門推到一線被動應付，履行不該履行的職責。在這種情況下，紀檢部門經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的現(xiàn)象，在聚焦中心、服務大局上，形成不了拳頭，打不出聲威。有的遇到一些“老大難”的工作，一味擴大紀檢部門的工作外延，常常讓紀檢干部既當運動員又當裁判員，甚至直接充當監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，超出了紀檢職能邊界。
二是隊伍素質不高“不會轉”。一些基層紀檢部門被動接受同級黨委工作安排部署，工作還是舊思維、老習慣，憑經(jīng)驗辦事，執(zhí)紀監(jiān)督能力不足，受傳統(tǒng)慣性思維束縛，老辦法不管用，新辦法不夠用，難于取得應有效果。多數(shù)民警只要從事了紀檢工作，就很少有交流輪崗的機會，在履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能中 ……（未完，全文共3960字，當前僅顯示2000字，請閱讀下面提示信息。收藏《駐公安廳紀檢組工作匯報：關于深化“三轉”情況的報告》）