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對新常態(tài)下公安機關創(chuàng)新社會管理的思考

發(fā)表時間:2019/8/27 9:53:08
目錄/提綱:……
一、當前公安機關社會管理工作中存在的難點和問題
(一)經濟社會高速發(fā)展,社會管理工作難度加大
(二)職能職責不斷拓展,社會管理服務要求提高
(三)信息時代高速發(fā)展,虛擬社會管理壓力增大
(四)執(zhí)法環(huán)境深刻變化,執(zhí)法公信力面臨巨大挑戰(zhàn)
二、影響社會管理創(chuàng)新持續(xù)深入推進的原因
(一)社會管理創(chuàng)新的思想觀念落后
(二)社會管理的職能職責定位模糊
(三)新形勢下社會管理機制還不夠健全
三、新形勢下社會管理創(chuàng)新的主要對策措施
(一)在創(chuàng)新管理服務上下功夫、見實效
一是創(chuàng)新服務化管理理念
二是創(chuàng)新人性化管理理念
三是創(chuàng)新警務工作管理理念
(二)在維護社會和諧穩(wěn)定上下功夫、見實效
一是創(chuàng)新社會治安防控體系
二是創(chuàng)新矛盾糾紛排調體系
三是創(chuàng)新虛擬社會管理體系
四是創(chuàng)新流動人口服務管理體系
(三)在信息化建設應用上下功夫、見實效
一是深入推進公安信息化建設
二是強化信息化實戰(zhàn)應用
三是加大信息化考核力度
(四)在建設和諧警民關系上下功夫、見實效
一是落實便民利民措施
二是健全警民有效溝通機制
三是加強和改進宣傳工作
……
對新常態(tài)下公安機關創(chuàng)新社會管理的思考

在深入推進依法_的大背景下,新常態(tài)賦予了“平安建設”更多的內涵,作為擔負社會管理職能最多、范圍最廣、涉及面最大的公安機關,對社會管理的要求越來越高、內容越來越豐富、任務越來越具體,人民群眾在社會治安、執(zhí)法辦案、辦事效率、服務態(tài)度等方面的期望和訴求也越來越多。因此,如何更好的統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為,提高新常態(tài)下公安機關社會管理能力和水平,為經濟社會發(fā)展提供更加有力的支撐和保障,已成
為一項現(xiàn)實而緊迫的重大課題。下面,本人就如何充分發(fā)揮公安職能作用,加強社會管理創(chuàng)新,談幾點粗淺的認識。
一、當前公安機關社會管理工作中存在的難點和問題
當前,我國正處于經濟轉軌、社會轉型的關鍵時期,各種社會問題和矛盾交織出現(xiàn)、互相疊加,敏感性、關聯(lián)性、對抗性、破壞性明顯增強,社會管理中的熱點、難點和盲點問題日益凸顯。近年來,我縣公安機關雖然在“四項建設”和社會治安防控體系建設等方面積極深入推進社會管理創(chuàng)新工作,并取得了一定成效,但在工作中仍面臨許多新情況、新問題。突出表現(xiàn)
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件提出了新的更高的要求。 (四)執(zhí)法環(huán)境深刻變化,執(zhí)法公信力面臨巨大挑戰(zhàn)。 近年來,警察的執(zhí)法過程一直是人民群眾和各類媒體關注的焦點,執(zhí)法過程中的小小“瑕疵”或者失誤都有可能被無限放大,民警執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了深刻變化,公安機關的執(zhí)法公信力面臨巨大挑戰(zhàn)。第一個變化, 社會和公眾對警察的期望過高,對公安民警的服務職能不斷延伸和附加,造成 110非警務求助泛濫,有限的警li和無限的需求形成了矛盾,極易引起群眾的不滿和指責; 第二個變化,民警在執(zhí)法過程中稍有差錯,便被無限放大,加之個別媒體報道失實不準,既增加了民警的執(zhí)法難度,又給公安執(zhí)法環(huán)境帶來了消極的影響;第三個變化,少數(shù)群眾自覺遵紀守法的意識還相對淡漠,遇事往往狹隘地從私利出發(fā),只講權利,不講義務,對民警依法執(zhí)行公務的行為不支持、不協(xié)助、不配合,導致警察執(zhí)法受阻;第四個變化, 由于近年來嚴峻復雜的維穩(wěn)形勢和繁重艱巨的工作任務,使民警在高風險、高負荷、高強度的工作狀態(tài)下感到身心疲憊,對執(zhí)法工作存在畏難情緒的現(xiàn)象不同程度存在。
二、影響社會管理創(chuàng)新持續(xù)深入推進的原因。
公安機關的社會管理創(chuàng)新千頭萬緒,涉及工作的方方面面。理論上講,任何單位、任何警種都可以結合實際對方面性工作予以改進、加強、完善、深化。但在實際工作中,或多或少還存在理不清思路、抓不住重點、感覺無新可創(chuàng)和搞花架子、走形式、為創(chuàng)新而創(chuàng)新等現(xiàn)象,推廣價值不高,工作事倍功半,進展緩慢。上述問題的產生,主要有以下幾方面原因:
(一)社會管理創(chuàng)新的思想觀念落后。當前,國際國內形勢紛繁復雜,社會矛盾日益突出,公安機關社會管理的壓力與日俱增。面對新形勢,部分民警沒有準確把握經濟建設和社會管理領域出現(xiàn)的新情況、新問題,狹隘的認為創(chuàng)新是領導的事,跟自己無關,重管理輕服務、重打擊輕防范、重監(jiān)督輕溝通等問題仍不同程度存在,實際工作中習慣于套用老經驗、老做法對待新情況、新問題,應對應變能力不強,制約了社會管理創(chuàng)新的發(fā)展。
(二)社會管理的職能職責定位模糊。近年來,由于政府某些職能弱化缺失、社會組織發(fā)育不健全、公眾獲得公力救濟途徑有限,加之部分職能職責定位模糊等原因,公安機關承擔了許多不該管也管不好的事情,譬如截訪勸訪、征地拆遷、民間糾紛調解、流浪人員救助等,嚴重占用警務資源,造成公安“包打天下”的不利局面。民警在非警務活動中疲于奔命、苦不堪言,群眾還不領情,不僅難以實現(xiàn)管理社會的良好愿望,而且削弱了社會自治能力,壓抑了社會自身的創(chuàng)造活力。
(三)新形勢下社會管理機制還不夠健全。當前,區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展差距以及社會成員收入分配差距不斷拉大,教育就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務供給不均衡,房屋拆遷、土地征用等直接關系人民群眾重大切身利益的社會問題頻發(fā),部分_心理失衡,矛盾沖突不斷加劇,_性事件和個人極端報復社會事件時有發(fā)生,公安機關社會管理遇到許多前所未有的新課題,管理機制和管理方法有待進一步建立完善。
三、新形勢下社會管理創(chuàng)新的主要對策措施。
針對社會管理面臨的新形勢、新變化、新特點,聚焦社會管理創(chuàng)新工作中的薄弱環(huán)節(jié),深化社會管理創(chuàng)新應堅持不斷研究新情況、解決新問題、探索新經驗,把維護安全、改善民生作為出發(fā)點和落腳點,圍繞平安建設,找準創(chuàng)新點和發(fā)力點,使社會管理創(chuàng)新取得突破性進展,進一步提升人民群眾的安全感和滿意度。結合目前公安工作社會管理創(chuàng)新實際,深化社會管理創(chuàng)新應重點從以下四個方面下功夫、求突破、見實效。
(一)在創(chuàng)新管理服務上下功夫、見實效。一是創(chuàng)新服務化管理理念。牢固樹立管理就是服務的理念,在服務中實施管理,在管理中體現(xiàn)服務,把公安社會管理創(chuàng)新工作置于經濟社會發(fā)展大局中來謀劃和部署,找準服務經濟社會發(fā)展的切入點、結合點、著力點,不斷提高管理效能和服務水平,努力形成行為規(guī)范、運作協(xié)調、公正透明、廉潔高效的公安行政管理公正_。二是創(chuàng)新人性化管理理念。堅持以人為本抓管理,依 ……(未完,全文共4150字,當前僅顯示2096字,請閱讀下面提示信息。收藏《對新常態(tài)下公安機關創(chuàng)新社會管理的思考》