第一書記如何做好脫貧攻堅(jiān)工作

目錄/提綱：……
一、正確把握當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作新特點(diǎn)
二、脫貧攻堅(jiān)存在的突出問題
1、精準(zhǔn)識別、退出程序不精準(zhǔn)（基礎(chǔ)工作不扎實(shí)）采集信息不精準(zhǔn)
2、干部履職不到位（缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)）
2、政策掌握不全面
4、三保障落實(shí)不到位
5、檔案管理不規(guī)范
三、下步工作
1、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好我們的責(zé)任
2、扎實(shí)做好貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)分類工作，為精準(zhǔn)施策提供依據(jù)
4、全面落實(shí)行業(yè)扶貧措施，提升扶貧質(zhì)量
5、做好扶貧扶志宣傳
6、扎實(shí)推進(jìn)貧困人口即時(shí)幫扶機(jī)制
7、做好扶貧檔案管理
8、當(dāng)好幫扶“五員”
9、全面做好正在面臨的和即將到來的各項(xiàng)重點(diǎn)工作
3、基層黨建工作不比經(jīng)濟(jì)工作，相對務(wù)虛，但制度措施不能虛
5、與村干部搞好團(tuán)結(jié)，要有原則性地處好關(guān)系，不搞幫派
6、一定要放下架子，放低位置，急群眾之所急、解群眾之所求
……
第一書記如何做好脫貧攻堅(jiān)工作
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 下好繡花功夫
——第一書記如何做好脫貧攻堅(jiān)工作

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，大家上午好：
市委組織部、市委黨校適時(shí)舉辦全市第一書記培訓(xùn)班，并把脫貧攻堅(jiān)工作作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)對脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視；也充分說明脫貧攻堅(jiān)工作在現(xiàn)階段的重要性。也給我提供了一個(gè)梳理學(xué)習(xí)、自我提升和同志們面對面交流暢談全市脫貧攻堅(jiān)工作的一次難得的機(jī)會。
2019年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動承上啟下的關(guān)鍵年，做好今年脫貧工作，提高脫貧質(zhì)量、穩(wěn)定脫貧成效，對2020年我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有非常重要的意義。下面，我就與大家一同交流三個(gè)方面的問題：一是正確把握當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作新特點(diǎn)。二是正確分析當(dāng)前我市扶貧工作存在的問題。三是當(dāng)前形勢下，我們怎么干。
一、正確把握當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作新特點(diǎn)
1、指導(dǎo)思想發(fā)生變化；工作任務(wù)量、工作措施發(fā)生變化：省脫貧計(jì)劃表是“2018年基本完成任務(wù)，2019年鞏固提高，2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
往年是只需完成年度脫貧任務(wù)、對部分戶實(shí)施鞏固提升、監(jiān)測不享受政策人員；今年是全面鞏固提升，分清扶貧開發(fā)對象和兜底保障對象，特別是老弱病殘人員特困_、大額支出人員，提升脫貧質(zhì)量，推進(jìn)開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相結(jié)合，補(bǔ)短板、求實(shí)效，鞏固提升脫貧成果。

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”和飲水安全情況，到村、到戶、到人，全面摸排貧困群眾最期盼、最急需、最關(guān)注的問題，特別是“兩不愁三保障”落實(shí)情況，看看群眾能不能吃上安全衛(wèi)生的飲用水，醫(yī)療、教育、住房是否保障到位。
二、脫貧攻堅(jiān)存在的突出問題
目前，我市基層工作問題主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
1、精準(zhǔn)識別、退出程序不精準(zhǔn)（基礎(chǔ)工作不扎實(shí)）；采集信息不精準(zhǔn)。
一是信息采集工作不扎實(shí)，動態(tài)調(diào)整時(shí)個(gè)別村居信息采集表由村干部按自己掌握的情況去填寫，根本就沒有去入戶核實(shí)與比對，閉門造車、存在數(shù)字造假，有時(shí)是貧困戶根本不知曉，存在代簽現(xiàn)象。（1）基礎(chǔ)信息錯(cuò)誤，貧困戶收入、高齡補(bǔ)貼、殘疾補(bǔ)助等各種政策收入沒填，存在空項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，表格填寫不清晰，涂改嚴(yán)重；（2）邏輯關(guān)系異常，如有工資收入沒有工作內(nèi)容和工作時(shí)間、因病致貧家中沒有病號，夫妻性別一致，七八十歲沒有勞動能力的老人致貧原因?qū)懙娜奔夹g(shù)，幫扶措施寫的低保兜底等等，讓人摸不清頭腦；（3）家庭成員增減信息不準(zhǔn)確，家庭成員變化情況掌握不及時(shí)，嫁出或死亡沒及時(shí)減少，嫁入新生沒增，去世幾年的還享受政策。
二是還有個(gè)別貧困戶沒有享受到政策，還有個(gè)別漏納現(xiàn)象；
三是貧困戶和群眾對本村的扶貧工作滿意度偏低；
四是民主評議走過場，代表沒有代表性，沒有真正召開村民代表會議，會議議程和會議內(nèi)容記錄不詳細(xì)，參會代表代簽名；
五是公示公告流于形式，張貼后照完照片就人為撕掉。有個(gè)別鎮(zhèn)街、村居甚至沒有召開相關(guān)會議。

2、干部履職不到位（缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)）。個(gè)別干部責(zé)任心不強(qiáng)，不了解扶貧政策，貧困戶情況不能做到一口清，工作走形式，成效不明顯，貧困戶滿意度低。
有的干部認(rèn)為：
（1）村里的貧困戶是上屆的干部上報(bào)的，這一屆我剛干，與我干系不大；
（2）扶貧工作是黨總支、鎮(zhèn)級的事，村級只是配合；
（3）貧困戶都窮十幾年、幾十年了，哪能短期內(nèi)脫貧；
（4）貧困戶都有幫包干部，脫貧工作由幫包干部去做就行了，還能落得個(gè)清閑；
（5）有些貧困戶平時(shí)就是刺頭，他窮正好，我才不去幫他；
（6）還有個(gè)別的所謂“一把手”覺得扶貧這種活小，由其他干部干就行了，自己好騰出精力來干“大”事。
（7）對村內(nèi)重大事項(xiàng)沒進(jìn)行必要的公示公告，給群眾一個(gè)充分的知情權(quán)；或者假公開、假公示，造成群眾上訪。
（8）還有些干部認(rèn)為辦了低保就不是貧困戶了，認(rèn)定了貧困戶就不給辦低保了。等等
有了這些思想的存在，造成了我們部分干部進(jìn)不了貧困戶所在的胡同子、摸不了貧困戶的門鼻子、過不了貧困戶的門檻子、坐不下貧困戶的馬扎子。
所以造成了我們摸不透情況、找不準(zhǔn)對策、調(diào)動不起積極性、形不成工作合力、提高不了群眾的滿意度、完不成黨中央交給我們的歷史使命。管理學(xué)四種氣質(zhì)類型：多血質(zhì)、膽汁質(zhì)、粘液質(zhì)、抑郁質(zhì)
舉個(gè)例子（1）檢查21戶發(fā)現(xiàn)問題
2、政策掌握不全面。

扶貧部分政策
扶貧發(fā)展（產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，雨露計(jì)劃，“金暉助老”，建檔立卡在校中、小學(xué)生補(bǔ)助）
扶貧保障（孝善養(yǎng)老，鄰里（親情）服務(wù)互助，居住環(huán)境提升）
金融扶貧（農(nóng)戶貸、生產(chǎn)貸）
其它部門的政策
扶貧基金
（1）對因病因?yàn)?zāi)因?qū)W出現(xiàn)的臨時(shí)性、突發(fā)性支出型致貧的人口，即時(shí)出現(xiàn)，即時(shí)保障,實(shí)施醫(yī)療救助、受災(zāi)救助和學(xué)費(fèi)補(bǔ)助（原則上標(biāo)準(zhǔn)不超過3000元/戶）；
（2）設(shè)立村政或家政服務(wù)等扶貧專崗崗位，為弱勞力和半勞力貧困人口提供就業(yè)增收機(jī)會（原則上參照鄰里（親情）服務(wù)互助資金使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；
（3）圍繞老年貧困人口，探索實(shí)施“養(yǎng)老扶貧補(bǔ)充保障”等保障兜底辦法，對無法落實(shí)公益崗位的60歲以上老年貧困人口，可以發(fā)放扶貧補(bǔ)充養(yǎng)老金，加大兜底解困力度（原則上參照孝善養(yǎng)老資金使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；
（4）對于貧困人口自強(qiáng)不息發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的，各鎮(zhèn)（街）可以通過一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式倡導(dǎo)增強(qiáng)內(nèi)生動力，提高貧困人口自我發(fā)展解困的積極主動性（原則上標(biāo)準(zhǔn)不超過5000元/戶）；
（5）對新出現(xiàn)的貧困戶危房進(jìn)行改造（按照貧困戶危房改造標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

4、三保障落實(shí)不到位。貧困戶病房、危房沒上報(bào)也沒改造，存在貧困戶還住在危房里情況；存在個(gè)別適齡兒童輟學(xué)情況；存在低保清退擴(kuò)大化情況。
5、檔案管理不規(guī)范。沒有按照扶貧工作全程檔案全程留痕的要求，及時(shí)完整的收集整理扶貧工作檔案，存在檔案管理混亂，檔案資料不全、沒有專人管理檔案等情況。村級沒有扶貧檔案，貧困戶檔案資料冊亂放等。

三、下步工作
1、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好我們的責(zé)任。
工作中我們當(dāng)好兩個(gè)“明白人”：
一政治上的明白人。脫貧攻堅(jiān)是習(xí)近平總書記親自帶領(lǐng)省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程，是一項(xiàng)極其重大、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，更 ……（未完，全文共7099字，當(dāng)前僅顯示2492字，請閱讀下面提示信息。收藏《第一書記如何做好脫貧攻堅(jiān)工作》）