縣軟弱渙散基層黨組織專題調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、全縣軟弱渙散基層黨組織現(xiàn)狀
二、存在問題及原因分析
一是基層黨組織書記后備人才捉襟見肘
二是黨務(wù)業(yè)務(wù)能力亟待提升
三是先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯
一是黨員年齡普遍老化
二是黨員后備隊伍儲備不足
三是黨員發(fā)展積極性不高
一是流動黨員管理難
二是組織生活執(zhí)行效果較差
三是組織活動方式缺乏創(chuàng)新
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委認(rèn)識不夠到位
二是識別排查工作不夠?qū)?br>三是聚焦問題整改不夠
三、對加強(qiáng)全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對策
一是要大力培育發(fā)展型“領(lǐng)頭雁”
二是要擴(kuò)寬選人用人視野
三是要加大“下派”黨組織書記工作力度
四是要全面推進(jìn)支書主任“一肩挑”
一是要大力推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
二是要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)型黨支部建設(shè)
三是要積極探索聯(lián)村支部建設(shè)
一要切實抓好青年黨員培養(yǎng)發(fā)展
二要積極選派青年干部任職
三要創(chuàng)新激勵保障機(jī)制
一是要創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式
二是要創(chuàng)新落實組織生活制度
三是要強(qiáng)化流動黨員管理
一是要從實開展軟弱渙散基層黨組織排查
二是從嚴(yán)推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化
三是健全軟弱渙散村黨組織整頓工作長效機(jī)制
……
**縣軟弱渙散基層黨組織 專題調(diào)研報告

一、全縣軟弱渙散基層黨組織現(xiàn)狀
全縣共有基層黨組織**個,其中黨(工)委**個(鄉(xiāng)鎮(zhèn)
街道>黨工>委**個、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨委**個、企業(yè)黨委**個、非公黨工委**個),黨總支**個(社區(qū)黨總支**個),黨支部**個。根據(jù)省、市關(guān)于軟弱渙散基層黨組織排查識別、整頓和“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)一步集中整頓軟弱渙散黨組織工作要求,全縣共排查出**個軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織,占全縣**個村(居)基層黨組織的**。目前,前期排查的**個軟弱渙散村黨組織已全面完成整頓,主題教育中排查新增的**個軟弱渙散基層黨組織正在有序有力整頓中。
二、存在問題及原因分析
存在問題主要表現(xiàn)在以下:
(一)農(nóng)村基層黨組織帶動能力不強(qiáng)。一是基層黨組織書記后備人才捉襟見肘。一個優(yōu)秀的黨支部書記,要求政治素質(zhì)過得硬,發(fā)展經(jīng)濟(jì)有思路,群眾方面有基礎(chǔ)等,目前全縣農(nóng)村優(yōu)秀的村黨支部書記屈指可數(shù)。一方面,因縣級財力有限,村“兩委”干部工資待遇相對較低,往往獲得的報酬和付出的努力不成正比,他們僅靠工
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、能力弱化現(xiàn)象,難以發(fā)揮帶頭作用。如杉樹鎮(zhèn)**村共有黨員**人,其中在家黨員**人(含駐村工作隊黨員),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,黨員的思路和辦法不多,示范帶動不夠好,村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
(二)農(nóng)村黨員發(fā)展后勁不足。一是黨員年齡普遍老化。目前,全縣農(nóng)村黨員年齡普遍偏大,黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理,文化程度整體偏低,優(yōu)秀青年大多外出務(wù)工,后備力量短缺,青年黨員發(fā)展速度趕不上黨員年齡老化的步伐。二是黨員后備隊伍儲備不足。一些村黨支部書記認(rèn)為,入黨必須主動申請,組織沒有必要去動員群眾入黨。反之,不少農(nóng)村青年認(rèn)為,如果組織不授意自已不能冒然寫申請,時間一長,一些農(nóng)村優(yōu)秀青年在消磨中便放棄了入黨的念頭。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大批農(nóng)村青壯年涌入城市打工、創(chuàng)業(yè),有的升學(xué)外出、參軍等,留在農(nóng)村的大多為“386199”部隊,造成農(nóng)村發(fā)展黨員對象缺乏、后繼乏人。如**村全村**人,長期在村在家群眾**人左右,絕大多數(shù)為老年人和小學(xué)生,不符合黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求。三是黨員發(fā)展積極性不高。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入實施,黨員發(fā)展工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),尤其是注重程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)范。僅就程序而言,發(fā)展黨員分為五個大階段(申請入黨→確定入黨積極分子→確定發(fā)展對象→接收預(yù)備黨員→預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正)共25個程序。從向黨組織遞交申請書到發(fā)展為正式黨員,最快需要2年3個月時間。由于大部分年輕群眾長期在外打工,有進(jìn)步思想的年輕人春節(jié)回家向村黨組織遞交了入黨申請書,春節(jié)過后便又外出打工,不能夠及時參加黨員組織生活,村黨組織難以掌握發(fā)展對象在外情況。由于入黨的時間戰(zhàn)線過長、操作流程繁瑣、填寫的資料較多等,久而久之,導(dǎo)致無論是村級黨組織發(fā)展黨員的積極性,還是追求進(jìn)步的年輕人入黨的積極性,都逐漸被打消了
(三)農(nóng)村基層黨組織生活執(zhí)行不嚴(yán)格。一是流動黨員管理難。農(nóng)村大多數(shù)有能力的黨員均外出務(wù)工或者經(jīng)商,黨組織很難適時有效掌握其去向和近況。部分黨員組織觀念較為淡漠,他們外出前不向黨組織報告,外出后不與黨組織保持聯(lián)系。有的黨組織負(fù)責(zé)人由于時間、精力等因素,疏于對黨員的管理。如,**,有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,一門心思撲在自身企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,對村級事務(wù)和流動黨員的管理力度欠缺。二是組織生活執(zhí)行效果較差。黨員流動量大,給黨組織活動開展帶來一定難度。有的外出黨員離屬地黨組織較遠(yuǎn),無法參加原黨支部組織的活動,即使是春節(jié)回家過年,也是來去匆匆;有的村有一半以上的黨員在外務(wù)工或經(jīng)商,有時黨員大會一年也難開上一次。如**,在家黨員不足一半加之部分在**經(jīng)商的黨員很難按時參會,導(dǎo)致黨員大會難
以正常召開;有的黨組織擔(dān)當(dāng)作為不夠,對黨員教育引導(dǎo)發(fā)力,對黨員中的“兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢”行為不能很好地正面引導(dǎo)和教育。三是組織活動方式缺乏創(chuàng)新。農(nóng)村基層黨組織活動大多是開開例會、讀讀文件等,形式內(nèi)容均都沒有新意,僅僅是應(yīng)付上級檢查,沒有把組織活動作為黨組織的一項經(jīng)常性任務(wù)些村黨支部半年來找不到“支部活動日”會議記錄,有的村黨支部“支部活動日”會議記錄人為駐村工作隊員,有的過分突出實用科技活動,弱化了政治理論教育。如在“智慧黨建”學(xué)習(xí)中,部分黨員僅是以完成“任務(wù)”的心態(tài)來完成,很多支部黨員的學(xué)習(xí)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建辦同志統(tǒng)一集中“代學(xué)”根本達(dá)不到理論學(xué)習(xí)和教育的目的。
(四)軟弱渙散基層黨組織排查整治流于形式。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委認(rèn)識不夠到位。整頓軟弱渙散基層黨組織工作以前每年都開展,且有指標(biāo)上的要求,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委未認(rèn)真學(xué)習(xí)本次集中整治軟弱渙散基層黨組織工作的文件精神和標(biāo)準(zhǔn)要求,仍然沿襲以前的工作方式和思維定式,有的簡單對照標(biāo)準(zhǔn),能夠靠得上邊、便于整改完成的就作為軟弱渙散基層黨組織上報,亦或是各村之間排序了輪流上報。二是識別排查工作不夠?qū)�。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在識別排查中沒 ……（未完，全文共5854字，當(dāng)前僅顯示2056字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣軟弱渙散基層黨組織專題調(diào)研報告》）