關于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）政策扶持帶動發(fā)展
（二）專業(yè)合作社引導
二、存在問題
（一）對發(fā)展村級集體經(jīng)濟認識不到位
（二）發(fā)展不平衡，收入來源單一
（三）資產(chǎn)運營管理不規(guī)范
（四）發(fā)展集體經(jīng)濟的人才匱乏
三、對策與建議
（一）提高認識，明確發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性
（二）創(chuàng)新路徑，促進集體經(jīng)濟多元發(fā)展
（三）加強監(jiān)管，規(guī)范集體資產(chǎn)的管理制度
一是加大政策支持力度
二是加大財政支持力度
（四）做好培訓，強化基層組織隊伍建設
一是加強村級基層組織建設
二是選優(yōu)配強干部隊伍
三是加大培訓力度
……
關于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的調(diào)研報告

根據(jù)縣委“不忘初心，牢記使命”主題教育統(tǒng)一部署要求，結合黑松驛鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展實際，本人將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列為調(diào)研任務，通過走訪調(diào)研***鎮(zhèn)各村，對全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行分析�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
***鎮(zhèn)下轄**個村民委員會、***個村民小組，現(xiàn)有戶籍人口***戶**人，其中農(nóng)業(yè)人口**戶11935人，總面積128.33平方公里，耕地面積5.5萬畝。2014年全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困人口**戶**人，截至2018年累計減貧**戶***人，貧困人口下降到**戶**人，貧困發(fā)生率下降至***%，屬全省**個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。自2012年實施“下山入川”易地扶貧搬遷政策以來，我鎮(zhèn)***個貧困村和小坡村部分村民小組實施了整村整組搬遷。目前，除黑松驛村、小坡村有條件發(fā)展村級集體經(jīng)濟外，其余***個村均成為“空殼村”。2018年，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入50
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光又益于群眾增收的新型農(nóng)業(yè)。農(nóng)戶在每畝土地上獲得不低于***元的保底分紅，合作社、企業(yè)使用勞動力優(yōu)先考慮入股群眾，保證每戶每年不低于***元的勞務收入。2019年，持續(xù)發(fā)展“花海經(jīng)濟+”，種植油菜花***畝，計劃每畝分紅***元。在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的同時，幫助貧困群眾增收致富。
二、存在問題
（一）對發(fā)展村級集體經(jīng)濟認識不到位。一些村干部對農(nóng)村集體經(jīng)濟認識不準確，認為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟已經(jīng)過時。由于思想上認識不到位，忽視農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，許多行政村出現(xiàn)集體經(jīng)濟“空殼”現(xiàn)象，基層組織活動開展和村級公益事業(yè)發(fā)展得不到財力保障，基層組織正常運轉(zhuǎn)舉步維艱。
（二）發(fā)展不平衡，收入來源單一。從村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況來看，各村集體經(jīng)濟的發(fā)展很不平衡，比如，***村能充分利用資源優(yōu)勢，村級集體經(jīng)濟增收方式渠道較多。有些村的基礎條件較差，村集體產(chǎn)業(yè)形式單一，政策依賴性大，自我發(fā)展不足，村級集體經(jīng)濟整體實力較弱競爭力不強，很難適應市場化要求，無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）資產(chǎn)運營管理不規(guī)范。長期以來，村級集體資產(chǎn)的運營控制權是由村干部掌握，而財務公開、民主理財?shù)认嚓P監(jiān)督機制又不規(guī)范，致使民主監(jiān)督很難到位。沒有規(guī)范的管理制度，一些村干部存在著“不求有功，但求無過”的心理，怕作為，不作為，集體資產(chǎn)管理混亂，嚴重阻礙了集體經(jīng)濟做大做強;一些村干部只顧眼前、不顧長遠，導致集體經(jīng)濟作用發(fā)揮不好，集體資產(chǎn)流失嚴重，農(nóng)民的權益無法保障。
（四）發(fā)展集體經(jīng)濟的人才匱乏。大部分村發(fā)展集體經(jīng)濟的理念較弱，思想保守，缺乏開拓創(chuàng)新精神，市場經(jīng)濟意識薄弱，能力不強，思路不清，大多抱著得過且過的心態(tài)，發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性、主動性不夠，面對新形勢又束手無策，整體素質(zhì)很難適應集體經(jīng)濟市場化發(fā)展的要求。加上大量的勞務輸出，又造成村集體經(jīng)濟發(fā)展的人才儲備不足，尤其是懂市場、會經(jīng)營、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏，這些也成為村集體經(jīng)濟發(fā)展的障礙。
三、對策與建議
（一）提高認識，明確發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，不僅關系到農(nóng)民的切實利益，關系到農(nóng)村改革發(fā)展大局，也關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村實施的成敗。村“兩委”干部要提高認識，增強發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的緊迫感，明確只有發(fā)展好農(nóng)村集體經(jīng)濟，才能為搞好基層組織建設提供堅實的物質(zhì)基礎，才能縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化新格局。
（二）創(chuàng)新路徑，促進集體經(jīng)濟多元發(fā)展。習近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無我有、科學發(fā)展、符合自身實際的道路。要著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場前瞻需求，根據(jù)各村不同的資源稟賦、區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極探索多類型、多渠道、多元化的集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。一是充分利用當?shù)氐淖匀环A賦，大力發(fā)展旅游業(yè)，深度挖掘黑松驛鎮(zhèn)旅游資源和潛力，扶持發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)家樂，完善提升旅游要素，努力發(fā)展體閑旅游服務業(yè)。二是通過組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為農(nóng)戶在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)上提供管理和服務，增加村級集體經(jīng)濟收入。
（三）加強監(jiān)管，規(guī)范集體資產(chǎn)的管理制度。建立健全村級集體經(jīng)濟的收支預決算制度，實行財務公開、民主理財、收益分配和一事一議制度，發(fā)動群眾廣泛參與監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)費開支，提高經(jīng)費利用的透明度，厲行節(jié)約，嚴防資產(chǎn)流失。傾斜政策，加大村級集體經(jīng)濟發(fā)展的投入力度。一是加大政策支持力度。靈活使用國家政策，結合東西部扶貧協(xié)作和 ……（未完，全文共2870字，當前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的調(diào)研報告》）