關于“切實解決民政領域突出問題，進一步提高民政工作服務質量和水平”的調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）民政工作概況
（二）調研工作開展情況
二、調查研究查找檢視出的問題
（一）業(yè)務水平還需繼續(xù)加強提高
（二）存在著工作作風不扎實、工作推進流于形式的現(xiàn)象
（三）低保對象動態(tài)化管理有待進一步完善規(guī)范
（四）養(yǎng)老服務中心作用發(fā)揮不明顯
（五）社區(qū)老年日間照料中心工作流于形式
一是觀念落后，意識不足
二是資金投入單一，長久發(fā)展艱難
三是日間照料中心設施不完善
四是缺少專業(yè)的日間照料管理人員，志愿者隊伍缺口大
（六）缺乏社區(qū)管理經驗，建設力度滯后
三、下一步打算
（一）加強思想建設，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)拿裾刹筷犖?br>三是落實責任，干實事
四是清正廉潔做表率
（二）強化服務意識，打通民政工作的最后“一公里”
一是端正工作態(tài)度，規(guī)范言行舉止，用真心服務群眾
（三）創(chuàng)新思路，探索民政工作的新思路、新舉措
二是完善工作制度，強化工作機制建設，規(guī)范運作，科學管理，全面提升機制保障
四是拓寬養(yǎng)老服務中心管理新思路
（四）加強社區(qū)建設，全面推進規(guī)范化管理
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關于“切實解決民政領域突出問題，進一步提高民政工作服務質量和水平”的 調研報告

按照“不忘初心、牢記使命”主題教育中調查研究工作的總體要求，結合工作分工，堅持問題導向，緊扣工作實際，圍繞“切實解決民政領域突出問題，進一步提高民政工作服務質量和水平”這一專題，深入開展調查研究，采取強化政策理論學習，召開座談討論會，到村、居、戶走訪等多種形式征求意見，查找問題，深入開展自查檢視，確保查實找準問題，取得調研實效。現(xiàn)將調查研究開展情況匯報如下：
一、基本情況
（一）民政工作概況。三和鎮(zhèn)民政工作主要涵蓋了城市與農村低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療與臨時救助、基層民主建設、慈善捐贈、孤老殘弱、社會團體與地名管理等諸多方面。近年來我鎮(zhèn)不斷加強民政工作力度，進一步完善社會保障體系，穩(wěn)步提高社會保障和救助水平，加大對低收入家庭、邊緣_的救助力度，確保各類救助資金按時足額發(fā)放到位，為促進社會公平、推進社會保障_建設，維護_奠定了堅實基礎。截至
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二、調查研究查找檢視出的問題
（一）業(yè)務水平還需繼續(xù)加強提高。村（居）工作人員素質參差不齊，缺乏系統(tǒng)的工作經驗，缺少業(yè)務知識的崗前培訓，步入工作后，個人業(yè)務學習水平不同， 村（居）工作人員對社會工作各類知識技能的培訓需求大。為了更好地完成上級領導分配的工作，更好地服務于村（居）民、更好地開展各項服務，還需進一步提升工作人員的服務素質和實務能力，改善基層民政干部的知識業(yè)務結構，增強履行崗位職責的能力和水平。
（二）存在著工作作風不扎實、工作推進流于形式的現(xiàn)象。在工作作風上，服務意識逐漸淡化，在想問題、辦事情還不能做到時時處處想群眾所想、急群眾之所急，在事關群眾切身利益的工作上，缺乏積極性和主觀能動性，進而影響了工作質量和工作效率。自我要求不嚴，工作落實標準不高。工作責任意識不強，自我要求不嚴謹，工作執(zhí)行標準不高，對容易出現(xiàn)梗阻的環(huán)節(jié)，容易產生問題的部分，缺乏不解決不撒手的韌勁，從而導致工作推動不到位，重點、難點問題難以得到有效解決。
（三）低保對象動態(tài)化管理有待進一步完善規(guī)范。目前，淮南市還未出臺詳細的城鄉(xiāng)低保對象認定實施細則，不能夠精準地評定申請低保家庭的經濟狀況，降低了低保資金發(fā)放的準確性。低保申請戶的家庭收入界定難度較大。主要是存在著隱形化的家庭收入和彈性收入。如：銀行存款、私有房產出租收入、不如實提供的收入證明等，造成部分申報家庭實際收入非常難確定。各類證明真實性不能保證。部分申報家庭借助各類關系，開具的收入證明、醫(yī)院證明、學校證明等存在隱瞞事實真相的情況，不具備證明效力，嚴重影響了工作人員對實際情況的掌握。而工作人員又不具備監(jiān)督核查的能力，嚴重影響了工作質量。加之近年來，民政部門社會事務方面的不斷拓寬、工作量不斷加大等因素的存在，都不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作的有序開展與長效發(fā)展。
（四）養(yǎng)老服務中心作用發(fā)揮不明顯。根據(jù)《關于進一步做好特困人員救助供養(yǎng)有關工作的通知》淮民電字〔2019〕12號文件要求，到2020年底前生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率要達到50%。按照三和鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心的現(xiàn)狀而言，其特困供養(yǎng)人員集中率仍不足20%，要在明年年底前順利完成目標任務相當困難。三和鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心雖已推出市場化管理，但由于地理位置相對偏遠，目前入住人員逐步減少，可支配收入在逐步減少，日常維護成本自然增高，處于虧本運轉狀態(tài)，長此以往養(yǎng)老服務中心的服務質量和規(guī)范管理將令人擔憂。
（五）社區(qū)老年日間照料中心工作流于形式。一是觀念落后，意識不足。大多數(shù)老年人對開展社區(qū)養(yǎng)老助老的重要性和迫切性認識不足，有些老人對日間照料存在偏見，認為自己有勞動能力不需要去，傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念根深蒂固。二是資金投入單一，長久發(fā)展艱難。目前，政府投資是日間照料中心運轉的主要經濟來源，這種單一的資金投入方式，無法滿足中心日益發(fā)展的需要。三是日間照料中心設施不完善�，F(xiàn)階段，泉山湖、綠灣社區(qū)日間照料中心還處于初級建設階段，中心設施方面還存在著不多不足，如：適合老年人的活動場所空間有限、文體娛樂器械設施比較單一等。四是缺少專業(yè)的日間照料管理人員，志愿者隊伍缺口大。目前中心的服務人員都是社區(qū)專職工作者，沒有接受相關專業(yè)的教育培訓，專業(yè)化老年服務水平低，也缺乏志愿者隊伍提供的無償性質養(yǎng)老幫助和服務。
（六）缺乏社區(qū)管理經驗，建設力度滯后。三和鎮(zhèn)之前的主要管理對象多為農民群眾，而隨著新區(qū)建設的推進，政府管理重心逐步向城市社區(qū)轉移，我鎮(zhèn)缺乏豐富先進的社區(qū)管理經驗，在社區(qū)的建設和管理力度方面存 ……（未完，全文共3704字，當前僅顯示1871字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于“切實解決民政領域突出問題，進一步提高民政工作服務質量和水平”的調研報告》）