專題發(fā)言材料：高效使用扶貧資金，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

目錄/提綱：……
一、立足當(dāng)下，制定集體經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展規(guī)劃
（一）指導(dǎo)思想
（二）行動(dòng)目標(biāo)
（三）主要任務(wù)
一是盤活現(xiàn)有資產(chǎn)
二是開發(fā)集體資源
三是提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益
2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育增量資產(chǎn)
一是發(fā)展物業(yè)租賃經(jīng)濟(jì)
二是發(fā)展村級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)
三是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
四是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)
3、健全機(jī)制，優(yōu)化資產(chǎn)管理
一是健全村集體經(jīng)濟(jì)組織
二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
三是推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理創(chuàng)新
（四）保障措施
二、嚴(yán)遵選才制度，強(qiáng)化基層培訓(xùn)
（一）制定選才制度，選好基層干部
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高政策業(yè)務(wù)水平
三、選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，提升貧困村“造血”功能
（一）以項(xiàng)目庫(kù)為核心，精選集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
（二）因地制宜，精準(zhǔn)施策
四、完善制度，加強(qiáng)管理
（一）完善資金管理制度，嚴(yán)抓資金管理
（二）納善如流，提升工作效率
……
高效使用扶貧資金 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì) ---專題發(fā)言材料

根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我市情況匯報(bào)如下：
一、立足當(dāng)下，制定集體經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展規(guī)劃
為貫徹落實(shí)省黨委、政府《關(guān)于加快貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》精神，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)當(dāng)前我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《**市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃》。
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照中央和省黨委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點(diǎn)，提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能，實(shí)現(xiàn)集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，有效解決集體經(jīng)濟(jì)薄弱的難題。
（二）行動(dòng)目標(biāo)
根據(jù)因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，重點(diǎn)
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和開展土地股份合作等方式興辦合作農(nóng)場(chǎng)或股份合作社。對(duì)村集體按照有關(guān)政策通過實(shí)施村莊整治和土地復(fù)耕整理增加的農(nóng)業(yè)土地，在充分尊重群眾意愿的前提下，可歸集體管理使用，土地產(chǎn)生收益歸村集體所有。三是提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。按照“收入穩(wěn)定，長(zhǎng)期收益”原則，加強(qiáng)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高資產(chǎn)效益實(shí)現(xiàn)保值增值。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，農(nóng)村集體資產(chǎn)處理、集體資源流轉(zhuǎn)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易全部通過市、縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)、拍賣和交易，確保集體資產(chǎn)在市場(chǎng)交易中保值增值，積極鼓勵(lì)和支持城郊等一些資金較多的村投資參股管理規(guī)范、前景較好的成長(zhǎng)性企業(yè)，投資參股政府融資平臺(tái)等新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)集體資金效益最大化。
2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育增量資產(chǎn)。
一是發(fā)展物業(yè)租賃經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城郊村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施，通過發(fā)包租賃取得收入。鼓勵(lì)有條件的村，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)，通過異地興建、聯(lián)村共建等形式興建專業(yè)市場(chǎng)、門面商鋪、娛樂設(shè)施等物業(yè)，大力引導(dǎo)城郊村以集中方式發(fā)展經(jīng)營(yíng)性物業(yè)設(shè)施，形成村級(jí)資源要素集中配置、集約利用的投資發(fā)展新格局。二是發(fā)展村級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體興辦各類服務(wù)實(shí)體，按照“自愿互利，有償服務(wù)”原則，創(chuàng)辦運(yùn)輸公司等服務(wù)實(shí)體，承接勞務(wù)輸送、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)清潔等業(yè)務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。因地制宜為種養(yǎng)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。三是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。結(jié)合“美麗**•宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)“產(chǎn)業(yè)富民”專項(xiàng)活動(dòng)和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)，鼓勵(lì)村集體依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，采取入股、租賃等形式，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶或聯(lián)動(dòng)企業(yè)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展適度規(guī)模，打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。結(jié)合“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”、“宜居鄉(xiāng)村”、“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)要求，鼓勵(lì)創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，挖掘資源，拓展農(nóng)林多種功能，開發(fā)農(nóng)家樂、度假村等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，或引進(jìn)社會(huì)資本開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織通過拓展配套業(yè)務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。發(fā)展民宿、度假村、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游增收。
3.健全機(jī)制，優(yōu)化資產(chǎn)管理。
一是健全村集體經(jīng)濟(jì)組織。建立健全村民合作社管理制度，規(guī)范村民合作社經(jīng)營(yíng)管理，切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)，實(shí)行集體資產(chǎn)收益與村組織收入分賬管理。充分發(fā)揮人才的作用，提升村民合作社經(jīng)營(yíng)管理水平。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。探索農(nóng)村集體所有制形式，提高農(nóng)村要素資源配置和利用效率，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。三是推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金的清理、登記和管理，逐村建立“三資”臺(tái)賬，并建立村級(jí)物業(yè)資產(chǎn)備案制度，對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值。
（四）保障措施
主要通過明確職責(zé)分工，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行臺(tái)賬管理，實(shí)施跟蹤管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查等措施來保障集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的順利推行，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、嚴(yán)遵選才制度，強(qiáng)化基層培訓(xùn)
（一）制定選才制度，選好基層干部
習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)提出了扶貧開發(fā)工作“六個(gè)精準(zhǔn)”的基本要求，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)好“六個(gè)精準(zhǔn)”，人才是關(guān)鍵，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、技術(shù)硬的“精準(zhǔn)”人才隊(duì)伍，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。要挑選精準(zhǔn)扶貧所需要的“精準(zhǔn)”人才，要做到以下幾點(diǎn)：
一是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷建立健全扶貧人才培 ……（未完，全文共5520字，當(dāng)前僅顯示1939字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《專題發(fā)言材料：高效使用扶貧資金，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)》）