關(guān)于城市管理高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告

關(guān)于城市管理高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告

一、**城市管理基本現(xiàn)狀
近年來，**區(qū)城管局以解決群眾“最關(guān)心、最關(guān)注、最身邊、最迫切”的市容管理難點熱點問題為導(dǎo)向，對照文明城市測評標準和要求，按照“突出重點、攻克難點、整治亂點、回應(yīng)熱點、打造亮點”以點帶面的工作思路，以“鞏固提升、著力攻堅、大膽創(chuàng)新、精細長效”為目標，圍繞馬路市場、出店經(jīng)營、流動攤點、違章亭棚、露天燒烤等重點部位、重點區(qū)域、重點問題，有針對性地開展了一系列大規(guī)模、連續(xù)式、高強度的集中專項整治，徹底根治了市民反映強烈、市容問題突出的占道水果亭棚、新園路馬路市場、工農(nóng)東路供電公司對面一線違章搭建、東方紅東路市容亂象等一批重點難題和歷史積弊，并通過物理隔離、疏堵結(jié)合、部門聯(lián)動、政府購買服務(wù)、依法辦案等有效舉措措，鞏固占領(lǐng)“陣地”，杜絕回潮反復(fù)，有效破解了市容管理中的重點難題和歷史積弊，努力推動了城區(qū)市容管理工作“提檔升級”。
通過整治，城區(qū)市容面貌有了明顯的改觀，但對照文明城市的高標準和人民群眾的新期盼，我區(qū)在城市管理方面還存在不少非盡善盡美之處。如：主次干道沿線出店經(jīng)營、流動攤點、城市“六亂”等問題有回潮反復(fù)現(xiàn)象；違規(guī)設(shè)置的店牌店招欠賬較多；部分城郊結(jié)合部管理標準不高；違法建設(shè)存量較大、違建事件頻發(fā)；少數(shù)商家法律意識不高、法治觀念淡薄等，需要我們下大力氣，持之以恒加以解決。
二、城市管理高
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略926字，正式會員可完整閱讀）……　
展之需，通過整合城市管理資源，明晰部門職能職責，建立科學高效的工作制度、獎懲制度和責任追究制度，全力構(gòu)建高效的城市管理行政執(zhí)法模式，確保改革各項任務(wù)落地見效。
二是做好人員轉(zhuǎn)隸。積極與區(qū)住建等相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，做好執(zhí)法人員的接收和執(zhí)法隊伍的組建工作，盡快形成實際戰(zhàn)斗力。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理，建立健全各部門之間的部門協(xié)作機制以及內(nèi)部分工機制，確保工作接得住、不脫節(jié)、做得好，為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
三是推進綜合執(zhí)法。進一步加大依法辦案力度，向違法建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、噪音污染等領(lǐng)域全面拓展。2019年，一般及簡易程序執(zhí)法案件數(shù)量不能低于去年，新領(lǐng)域一般程序執(zhí)法案件數(shù)量要顯著提升。大力推進“非接觸性執(zhí)法”，繼續(xù)實行“零口供”辦案，對綜合執(zhí)法的典型做法和社會成效進行總結(jié)，形成典型經(jīng)驗材料上報。
3、以“精細化”為抓手，堅持“精管善治”，致力城市治理高質(zhì)量
一是突出難點問題攻堅。按照《市區(qū)市容環(huán)境綜合整治提升工作三年行動方案》的要求，堅持問題導(dǎo)向，聚焦城市管理薄弱環(huán)節(jié)，以“釘釘子”的精神和“繡花”的功夫，持續(xù)深入開展市容秩序、廣告店招、環(huán)境衛(wèi)生、建筑垃圾、防違控違等專項整治，徹底解決一批民生關(guān)注、群眾反映強烈的城市管理難點、堵點、痛點問題，實現(xiàn)城市容貌“六大突破”，切實提升市民對城市管理工作的滿意度。
二是強化重點區(qū)域_。加強對主要干道、商業(yè)街區(qū)、城市出入口等重點部位的重點_，對違反城市管理規(guī)定的不文明行為實施嚴管重罰，對市民群眾反復(fù)投訴的“積壓問題”進行集中處置，確保整個城市環(huán)境干凈整潔，秩序良好。堅持以點帶面、全面鋪開，圍繞打造“無出店經(jīng)營城市”目標，以創(chuàng)建無出店經(jīng)營街區(qū)為契機，全面整治流動攤點、店外出攤、占道亭棚、“六亂”現(xiàn)象、露天燒烤、噪音污染等違規(guī)行為，督促商家自覺履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責任，推動城區(qū)市容環(huán)境品質(zhì)提升。
三是開展戶外廣告治理。認真貫徹執(zhí)行《**省城鎮(zhèn)戶外廣告和店招店牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》，建立健全戶外廣告和店招店牌設(shè)置及監(jiān)管機制，促進戶外廣告市場健康有序發(fā)展。繼續(xù)推進“靚城行動”，以城區(qū)主要道路廣告店招進行拆除改造提升和城市家具美化、出新等工作為突破口，進一步整治城區(qū)違規(guī)戶外廣告、店牌店招和城市家具，并不斷在提升戶外廣告、店招標牌設(shè)置規(guī)劃、審批、管理、查處的制度化、規(guī)范化水平上做文章，落實戶外廣告、店招標牌的常態(tài)監(jiān)管，打造靚麗街景、消除視覺污染，推動城區(qū)城市管理精品示范路段建設(shè)。進一步強化戶外廣告店招安全管理，積極做好隱患排查和整改；狠抓安全管理“最后一公里”的銜接，落實好主體責任，明確監(jiān)管責任追究；推進科技防控手段應(yīng)用，消除安全隱患，確保全年戶外廣告店招設(shè)施無重大安全事故發(fā)生。
四是推進違法建設(shè)整治。在“拆”上動腦筋，以“三拆三整治”提升活動為抓手，持續(xù)加大拆違力度，對存量違建進行分類處置“減存量”，有序完成存量違建治理任務(wù)，鞏固治違成果，落實長效管理。在“控”上想辦法，完善新增在建違法建筑的“發(fā)現(xiàn)機制、督辦機制、拆除機制、問責機制和源頭防控機制”，對新增違建，暢通舉報渠道，加強巡查_，堅持快速查處，從早從小扼制違建苗頭，全面實現(xiàn)新增違建“零增長”目標。在“創(chuàng)”上下功夫，探索開展 “無違建小區(qū)”創(chuàng)建工作，擴大防違控違社會參與面，發(fā)動社會各界共同參與，實現(xiàn)違建治理多元主體“共謀、共管、共治、共評、共享”局面。
4、以“市場化”為依托，堅持“提質(zhì)增效”，致力環(huán)境衛(wèi)生高質(zhì)量
一是增強環(huán)衛(wèi)設(shè)施保障能力。進一步健全環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃、建設(shè)聯(lián)動管理機制，推動環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施與城市建設(shè)項目等管理規(guī)定全面落實。加大垃圾分類收運處理體系建設(shè)，推動垃圾分類處理規(guī)劃設(shè)施應(yīng)建盡建，確保垃圾分類投放、收運、處理全鏈條閉環(huán)運行。深化開展新一輪城市公廁革命，提升城市公廁凈化管理水平。進一步完善智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施信息化、智能化管理水平。
二是提升環(huán)衛(wèi)精細管理水平。持續(xù)推進組合作業(yè)深度保潔方式，推行快慢車道、人行道、綠化帶清掃保潔“一把掃帚掃到邊”的責任機制，探索建立居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，積極推進非專業(yè)環(huán)衛(wèi)清掃保潔機械化作業(yè)方式，推動清掃保潔水平整體提升。強化公廁日常保潔管理，探索推進公廁精細管理。加強垃圾分類收運全過程管理，組織開展分類投放、分類收運、分類中轉(zhuǎn)清運專項治理，綜合治理作業(yè)擾民、跑冒滴漏、亂堆亂倒等突出問題，提升垃圾分類收運處置精細管理水平。
三是完善環(huán)衛(wèi)管理_機制。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作”總體思路，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理_機制，積極引入公司化管理理念，推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務(wù)方式，優(yōu)化作業(yè)管理流程，建立健全質(zhì)量管理體系，推動提升環(huán)衛(wèi)管理工作效率。健全社會動員發(fā)動機制，重點圍繞垃圾分類宣傳推廣、垃圾違法專項治理等重難點工作，加大社會宣傳力度，組織社會參與管理活動，推動提升環(huán)衛(wèi)管理社會參與良好氛 ……（未完，全文共7407字，當前僅顯示2601字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于城市管理高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告》）