鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、堅(jiān)持原則
三、基本情況
四、目標(biāo)任務(wù)
1、工作思路
2、目標(biāo)任務(wù)
五、創(chuàng)新發(fā)展模式
1、資產(chǎn)盤(pán)活型
2、資源開(kāi)發(fā)型
3、為農(nóng)服務(wù)型
4、項(xiàng)目帶動(dòng)型
六、落實(shí)保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2、靠實(shí)工作責(zé)任
3、強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)
4、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲
……
**鎮(zhèn)堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織 領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步發(fā)展壯大我鎮(zhèn)農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，根據(jù)《**市堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)兩大任務(wù)，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升基層黨組織組織力，突出政治功能，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)群眾以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與黨建雙贏”為目標(biāo)，解放思想、因村制宜，創(chuàng)新思路、多措并舉，完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，充分發(fā)揮合作社橋梁紐帶作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血”功能，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
二、堅(jiān)持原則
——因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略649字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的達(dá)到3個(gè)；到2021年底，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益5萬(wàn)元以上的達(dá)到4個(gè)，10-50萬(wàn)元的達(dá)到1個(gè)；到2023年底，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益5萬(wàn)元以上的達(dá)到5，10-50萬(wàn)元的達(dá)到2，50萬(wàn)元以上的達(dá)到1。
五、創(chuàng)新發(fā)展模式
根據(jù)各村資產(chǎn)、資源、區(qū)位等基礎(chǔ)條件狀況，科學(xué)謀定符合實(shí)際的項(xiàng)目，探索不同經(jīng)營(yíng)主體的組織形式和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、資產(chǎn)盤(pán)活型。要充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資產(chǎn)的清查評(píng)估，通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金，找準(zhǔn)市場(chǎng)需求點(diǎn)，開(kāi)展資產(chǎn)運(yùn)作，通過(guò)入股、投資等方式，發(fā)展養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。區(qū)勢(shì)不明顯的村，要加強(qiáng)對(duì)村集體所屬土地的管理，通過(guò)出租、開(kāi)發(fā)承包等多種形式，獲取經(jīng)濟(jì)收入。（**村、**村）
2、資源開(kāi)發(fā)型。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)持靠山吃山，靠水吃水充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體所有的農(nóng)、林、水等資源，依法建設(shè)觀光、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等場(chǎng)所設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)發(fā)包或自主經(jīng)營(yíng)獲取收益。允許村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在符合土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃的前提下，整理開(kāi)發(fā)村級(jí)集體空閑地和荒地、荒水土、荒灘等資源，增加的水土資源由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理，依法通過(guò)開(kāi)發(fā)、發(fā)包或租賃等方式獲取集體經(jīng)濟(jì)收益。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、機(jī)動(dòng)地、荒地、池塘等實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)采取“長(zhǎng)包短定”(經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期承包，承包金分年度分段約定）的方法簽訂合同，解決承包費(fèi)一定多年不變且標(biāo)準(zhǔn)較低的問(wèn)題。引導(dǎo)農(nóng)村各類集體產(chǎn)權(quán)、資源等合法流轉(zhuǎn)交易，實(shí)現(xiàn)保值增值。（**村、**村）
3、為農(nóng)服務(wù)型。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織依托農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，采取“黨組織+專業(yè)合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等形式，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量適當(dāng)收取費(fèi)用，以有償服務(wù)方式增加集體收入。將電子商務(wù)引入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”形式，提供技術(shù)服務(wù)，擴(kuò)大韭菜銷售網(wǎng)絡(luò)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。（**村、**村、**村）
4、項(xiàng)目帶動(dòng)型。支持村級(jí)黨組織牽頭興辦農(nóng)民合作社（協(xié)會(huì)）等各類村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，允許農(nóng)民合作社（協(xié)會(huì)）獨(dú)立申報(bào)涉農(nóng)項(xiàng)目，通過(guò)集體自辦、招商引資、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營(yíng)等形式，充分利用集體土地大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)所得作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。由村集體投資的農(nóng)村飲水、小型灌溉、垃圾處理等公益性項(xiàng)目和生產(chǎn)通道、通線路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，所形成的固定資產(chǎn)界定為農(nóng)村集體資產(chǎn)，交由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織持有和管護(hù)。要充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用集體或農(nóng)戶的土地、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所等資源，以股份合作等形式，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民專業(yè)合作社在政策、資本、技術(shù)和信息方面的有效對(duì)接，通過(guò)共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目增加集體可分配收入。（**村）
六、落實(shí)保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、黨建辦主任、分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各村、各站所主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力構(gòu)建鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各站所統(tǒng)籌推進(jìn)，各村具體負(fù)責(zé)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室。各包村領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，認(rèn)真謀劃部署，精心安排實(shí)施，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村黨組織對(duì)扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。
2、靠實(shí)工作責(zé)任。各村要把發(fā)展壯大村級(jí) ……（未完，全文共2865字，當(dāng)前僅顯示1821字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》）